在2009年根河林区春季森林防火暨林业局消防工作会议上的讲话
认清形势 高度重视 全力以赴
努力夺取防火工作的全面胜利
在2009年根河林区春季森林防火暨林业局消防工作会议上的讲话
崔景彬
（2009年4月13日）
同志们：
2009年的春季森林防火工作已经开始，今天召开根河林区春防暨根河林业局消防工作会议，主要是传达贯彻上级春防会议精神；总结2008年工作，分析当前的森林防火和消防形势，安排部署今年的春防和消防工作。下面，我就如何做好根河林区2009年森林防火和林业局消防工作讲几点意见：
一、2008年森林防火和消防工作简要回顾
2008年，全局上下在林管局、根河市政府和林业局党委、林业局的坚强领导下，众志成城，团结奋战,经受住了特殊形势下的重重压力和考验，圆满完成了各项工作任务，取得了全年无重特大森林火灾发生和外援有力、消防安全的好成绩。在此，我代表林业局党委、林业局，对根河航站、根河市各办事处、根河铁路、根河电业等友邻单位的大力协作与配合，对根河森警大队官兵、全体森林防火专兼职扑火指战员奋力保卫森林资源的壮举，对所有战斗在森林防火战线和消防战线上的广大职工，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
（一）2008年森林防火工作回顾
回顾08年森防工作,主要有以下几个特点：
1、领导重视，科学预测，超前部署。林业局各级领导高度重视森林防火工作，抢前就春秋形势、农林矛盾、火源管理等方面进行了客观地分析预测，正确判断重点、难点，准确掌握情况，研究制定有效措施，并通过多种形式的宣传教育，切实调动了广大干部职工群众的积极性，增强了危机感、责任感和紧迫感。超前部署各项防扑火措施，将工作责任和目标细化、量化分解，为取得森防全胜奠定了坚实基础。
2、联防协作，部门联动，形成合力。我们大力开展区域联防、林场联防、林地联防，科学调度、合理组织和动态平衡协调，化解了各类不利因素，各个环节合理衔接，重点突出，统筹兼顾，在林区干部职工中树立了联防区域是一家的思想，初步形成了全社会齐抓共管的新局面。指挥部各成员单位认真履行职责,密切协调配合,形成了强大合力。各有关部门发挥优势,快速联动，为防火工作提供了有力支持。
3、广泛宣传,严管火源，消除隐患。一是加大宣传教育力度，提高全民防火意识。我们围绕森林防火，人人有责这个主题，以清明节宣传周、五.一、十.一宣传战役和五. 五大火反思宣传教育活动为契机，营造了浓厚的森林防火氛围。去年先后安排50名学生到居民区发放防火宣传单，开展大型街头宣传2次、演讲1次、防火知识竞赛1次、手机发送防火短信2次、板报展一次、防火知识教学30课时、张贴《森林防火公告》100张、发放宣传牌200个、下发《森林防火公约》1000份、安排防火宣传日2次、布置森林防火宣传一条街一个、每天滚动播出防火警言2次。进入防火紧要期，针对目前连续干旱、高温、火险等级居高不下，部分地区发生森林火灾的实际情况。我局积极采取措施，强化入山管理，通过检查站散发传单，对进入林区的行人车辆进行防火再教育。9月23日，由根局团委、防火管理处共同举办，全局各单位参加的，主题为根局抓防火 促和谐 求发展秋季森林防火宣传板报展在根河中央街林业局办公楼前展出，全局二十多家单位展出了精彩的森林防火宣传板报，吸引了大批行人驻足观看，取得了良好的防火宣传效果。二是创新管理措施，切实管住火源。我局制定了管、疏、堵三结合的火源管理方案。落实联防联保责任制，对外来施工、务农、探亲、旅游、度假等人员,按谁接待谁负责，谁组织谁负责的原则落实宣传教育责任人和入山管理责任人。对地处边远的高火险纵深地带实行靠前布防，对重点火险区和林农交错地带派专人巡护，死看死守。积极开展了三清工作，三清次数达48次。共查出火险隐患138处，清除违规入山人员167人，清除野外作业点45个，处罚16人。三是加强林火监测和扑救，做好避险准备工作。我们完善预案，划片分解责任，全面加强巡护、检查、瞭望和预警工作，为快速扑救和紧急避险做好了充分准备。
4、以人为本，预防为主，重兵投入。采取领导包片、科室包点抓防火、促生产的做法，实现了生产与防火两不误，两促进。优化扑火队员年龄结构，新调32名年龄在35岁以下职工充实专业森林消防队，新增100名季节森林消防队，提高了扑火战斗力。
5、全面检查，加强监督，落实到位。为保证各项防扑火措施和责任的落实，根河林业局主要领导、包片领导及包点工作组自3月份以来，也先后多次深入一线检查、指导森防工作，发现问题，及时提出整改要求，并责成有关部门跟踪检查指导。森防指和防火管理处也经常到各重点森防单位进行督促检查，进一步健全完善了防火责任追究制度，严格执行奖惩条例，明确要求出现火灾责任，发生一起，追究一起，处理一起，决不姑息。进入森防关键期前，我们又下发了《关于进一步落实防火责任的通知》，进一步明确林业局党政主要领导为全局防火工作第一责任人，各分管领导为防火直接责任人，各科室为防火责任部门，各单位党政主要领导为本单位防火第一责任人，班子其他成员为该单位防火直接责任人，并要求各单位按照纵向到底，横向到边，没有死角，不留空白的原则，将防火责任按段队、班组、个人逐级进行落实，必须落实到具体人员。
6、果断决策，快速出兵，扑救彻底。2008年我局共发生火警3起，援外扑火4次。每次火情发生后，指挥部都果断决策，各级指挥员做到了身先士卒，靠前指挥；各支扑火队伍协同作战、密切合作；队员敢于拼搏，英勇奋战，在最短时间内控制了火情，并全部扑灭。在历次援外扑火战斗中，我局出兵迅速，全体指战员都能以大局出发，全力扑救、清理和看守火场，圆满完成了林管局防指下达的援外扑火任务。
2008年我局防火工作虽然取得了很大成绩，但也存在很多问题。在预防方面主要表现在个别基层领导重视程度不够、措施落实不到位、工作人员责任心不强、上报材料和信息反馈不及时。在扑救方面主要表现在一是有的单位不积极组织人员扑火，等、靠、要思想严重，给整体扑火作战带来了负面影响。二是个别单位带队领导责任心不强，组织协调能力差，影响扑火进度，甚至出现死灰复燃现象，造成不必要损失。这些问题，我们必须在今年的春防工作中坚决予以克服。
（二）2008年消防工作回顾
2008年，我局的消防工作紧紧围绕消防责任状确定的各项任务目标，以贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》和公安部61号令为主线，加大对消防工作的投入，大力改善消防基础设施和消防器材装备；面对不利的气候条件和严峻的火险形势，经过全局广大领导干部的共同努力，较好的完成了上级交给的各项任务。主要表现在以下几个方面工作：
1、齐抓共管，全面落实消防安全责任制。
2008年，林业局采取多种形式组织召开消防专门工作会议，安排部署不同时段的消防工作。在春防工作会议上林业局同基层各单位签定了《2008年度消防安全责任状》，将消防安全责任落实到人，形成了消防工作行政领导全面抓、分管领导具体抓的新格局。各单位领导能够以查隐患、堵漏洞、保安全、促生产为工作重点，组成由领导带队的工作组坚持定期、不定期的开展消防安全大检查，林业局也针对林区火灾特点在不同时期，制定不同的检查整改方案，并由主管领导亲自挂帅，亲临现场督促整改火灾隐患，落实整改措施，为确保我局的消防安全奠定了坚实的基础。
2、开展专项治理，确保奥运期间根河林业地区消防安全。
按照林管局消委会的部署，我局开展了以确保奥运会期间消防安全为目标的火灾隐患排查整治工作，制定了根河林业地区进一步加强火灾隐患排查治理工作方案，明确目标任务和时间步骤。扎实地开展奥运会消防安全保卫攻坚战。对根河贮木场、烧柴管理站、林产公司三个重点木材生产、加工单位存在的木材堆垛季节性超储火灾隐患，制定整改计划和整改时间。采取增派现场巡护人员，落实整改责任人，加强封闭管理，严把进门关、用火关、用电关建立火灾隐患排查、整改台帐等措施，经过细致入微的工作确保了根河林业地区的消防安全。
3、增加消防投入，为根河林业地区消防安全提供保障。
2008年林业局消防总投入共计47万余元，与去年相比递增了42%，主要用来购买消防器材装备、修建消防水源和整改火灾隐患。各单位也积极筹措资金，下大力气整改火灾隐患，使各单位消防基础设施和器材装备得到了改善，为根河林业地区经济发展、企业稳定创造了良好的消防环境。
4、大力开展消防宣传教育工作，增强职工群众消防安全意识。
2008年我局的消防宣传活动在继承过去行之有效的宣传模式基础上，依托消防安全教育宣传站，用图文并茂的形式和真实的火灾案例，向广大职工群众、学生宣传防火常识和报警、灭火、逃生自救等基本知识。为扩大宣传范围，扎实做好火灾预防工作，在春、秋防期间开设消防专栏，在513、11.9消防宣传日，组织大型群众性消防宣传活动，出动宣传车12台，散发宣传单3000余份，人员400余人。通过广泛、深入、多形式的消防宣传活动，使消防工作真正走进企业、走进校园、走进社区，让广大职工、学生走近消防、了解消防、重视消防，为有效预防和减少各类火灾事故的发生，推动消防工作社会化进程起到积极促进作用。