在纪检监察工作会议上的讲话

根据厅党委对纪检工作的最新要求，共同学习领会、提高认识、统一思想，研究贯彻落实的各项具体措施，推动我厅系统党风廉政建设和反腐败工作有新的更好的进展。受李厅长委托，我讲以下几点意见。

一、以求真务实的精神和作风，推进反腐倡廉建设水平有新的提高

月初在北京参加自治区加强和创新社会管理工作专题研修班培训时，曾听过一个观点：党风方面存在的诸多问题，绝对是党组织的耻辱，是各级党员领导干部的耻辱，也是纪检工作者的耻辱，这值得我们深思。面对四大危险，面对繁重任务，面对现实问题，面对新的要求，战斗在司法行政系统反腐倡廉第一线的每个同志，都应重新审视和定位自身的工作，以更高的标准，更大的热情，更自觉的行动，围绕中心，服务大局，坚定信心，真抓实干，把司法系统党风廉政建设事业抓的更实、更好。

一是在学习教育上，要继续打造特色廉政文化。采取多种方式进一步抓好《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规为主要内容的学习，努力营造从个人思想意识到本单位的现实环境、从各级组织机构到党员干部个人的浓厚的廉洁从政教育氛围。要继续保持和探索完善具有司法行政特色的廉政文化建设，不断加强个人道德上以真、善、美为主要内容的廉洁自律意识教育，组织机制上以管、查、惩为主要内容的监督责任意识教育。努力创造个人严于律己、接受监督，组织尽职尽责、善于监督的防范腐败行为的良好环境。

二是在指导方针上，要牢牢把握和坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。惩防制度体系是反腐倡廉工作指导方针的最集中体现。要从建立健全完整有效的惩治和预防腐败体系的要求和本单位易发问题的实际出发，继续努力在教育、制度、监督、惩处等基础层面上多动脑筋，多想办法，多做工作，不断完善制度体系建设，杜绝管理制度方面的漏洞。要认真坚持各项制度规定，克服抓党风廉政建设自上而下逐级减弱的不正常现象，用制度和防范体系的坚持，把惩治和预防腐败问题的各项措施、各项要求落实在各项工作中。

三是在工作重点上，要强化重点岗位的监督。继续把对刑罚执行岗位的监督、财务购买事项的监督、工程建设事项的监督、干部人事事项的监督、三不案件的防范和查处等做为重点。特别是职级不高但影响很大、金额不多但性质恶劣、事情不大但反映强烈的三不案件，已成为近年来司法系统的一个突出问题，给司法行政系统的形象和正常工作秩序带来了严重的负面影响，必须高度重视，研究制订应对的措施，尽全力争取和掌握预防和查处工作的主动权。特别是奋战在基层一线干部对此更应有清醒地认识，各级都要在防患于未然、惩治于已然的工作上多下功夫，保持警钟长鸣，做好具体工作。

四是在方法策略上，要狠抓党风廉政建设责任落实。要继续以牵头协调和督促抓好党风廉政建设责任制的落实为抓手，以经常、有效、多样、有力的日常监督为手段，着力推动本级党委党风廉政建设与各项业务建设四个一起（部署、落实、检查、考核）要求的落实，推动在党风廉政建设上集体领导与个人分工负责，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实等责任的落实，推动廉政风险防范管理等各项廉政制度的落实。

五是在工作作风上，必须树立敢抓敢管、敢于碰硬的战斗作风。抓纪检监察工作与其他工作最鲜明的特点，就是要有敢抓敢管的精神。没有这种精神，就不可能抓好工作，对我们来讲，就不是一个称职的纪检干部，也就不可能做出应有的成绩。既然组织选择了我们，既然我们接受了组织的任命，我们就要有这个强烈的意识和勇气，就要有在防患于未然、惩治于已然”的防腐战斗中敢作为、打头阵、当先锋。今年，国家又为纪检干部增加了专门的办案津贴，我认为这决不是增加钱的问题，而是工作标准的提高，是反腐责任的增加，是对我们更加信任的体现。

六是在职能发挥上，要在提高查办案件的能力上下功夫。我们纪检干部而言，要始终做到五个清楚，一要清楚，查办案件是纪检监察部门和纪检监察干部最基础的工作和最基本的职能。虽然反腐倡廉建设是一项艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面，但唯有查办案件才是我们最责无旁贷的主业。树立不办案，就是无职业，不会办案，就是不称职的理念。二要清楚，一名纪检干部如果没有从事主业的硬货，没有在实际工作中的作为，就不可能有地位、有威信。长此以往，领导就可能会忽视，群众会轻视，违纪违法者会蔑视。只有敢监督、敢查案、会办案、善办案，才能赢得尊重和地位，也才能为其它职能工作的开展提供保障。三要清楚，纪检监察工作虽然是双重领导体制，但所有业务事项是以上级业务领导为主。也就是说，凡涉及纪检监察工作业务，都应主动接受上级纪检监察机关的领导。这是一条重要原则，也是一个重要的工作方法。四要清楚，就过去的情况看，全系统已发生和查处的违纪违法问题，几乎都是其它部门或途径发现的，如果我们完全依靠其他部门或别人举报来发现、查处违纪违法问题，只能说明我们工作是被动的。五要清楚，查处违法违纪案件，应当树立以我为主的意识，一般来说，本级查处哪怕是最重的处理都是最轻的。而被上级部门、特别是其他司法部门查处，哪怕是最轻的处理也都是最重的。

厅纪委要准备在督察方面采取一些新的措施，其中要加强纪检部门自身工作的督察，加强对纪检干部业务技能的培训。厅纪委将抓紧组织调研、论证、筹备、实施，也请同志们主动提出意见建议。

二、客观认识和分析当前反腐倡廉工作面临的形势和存在的问题

从厅党委工作的全局来讲，对党风廉政建设和反腐败工作的形势分析，在半年工作推进会、监狱劳教规范化建设工作推进会和厅23次党委会上已有较全面的总结。从纪检监察自身职能和厅党委对党风廉政建设工作的要求上来讲，我认为可以归结为：形势严峻、不容乐观，问题突出、任重道远。一是从党风廉政建设的全局高度看，胡锦涛总书记在七一重要讲话中提出并告诫全党高度警惕的四大危险警示深刻、振聋发聩。在这个大背景下，就上半年我们发生的几起较为严重问题和几起过去发生但现在显现的问题而言，都是这种危险在系统内部的具体体现。区别只是有的已经被立案调查，有的还没有，有的可能已经发生而我们还没发现，有的可能会随着条件的变化而会随机发生。因此说，这些危险对我们都是很具体、很现实的。二是从今年已经立案的案件和收到的举报反映看，显现和潜在的问题不容乐观，其突出表现是：过去感谢，现在举报。这些问题从整体上讲虽属个别，原因也是多方面的，但从纪检监察机关全面履行教育、监督、查办、防范的职能上分析，都与我们在教育防范工作的针对性、及时性、警觉性、主动性方面的不足有关，与我们工作有盲区、有死角、有疏漏、不到位有关。三是从上半年向厅党委汇报工作中概括的主要问题看，更是需要引起我们高度重视的大问题。即：个别单位党委班子特别是主要领导对党风廉政建设重要性认识不到位、党风廉政建设工作进展不平衡；有的没有认真履行领导责任，甚至对党风廉政建设责任书的内容都不熟悉；有的只注重形式，存在只重视签责任书、忽视日常监督落实，抓反腐倡廉具体工作的针对性不强；有的不认真履行领导干部一岗双责制度，没有做到业务工作与廉政工作四同步；党风廉政建设工作在有的单位存在着自上而下逐级减弱的现象等。四是从全系统纪检监察队伍建设、特别是能力素质建设上看，存在着业务素质有待提高的问题，部分纪检干部的职能意识和办案素质还很不够，普遍缺乏依法办案的技能和经验，有的缺乏查案办案意识，有的不敢办案，有的不会办案，有的甚至把一些应该立案调查的问题大事化小、小事化了等等。对此，应当引起各级组织、各级领导、特别是纪检干部高度重视和深思。

站在全局的高度并结合当前在社会管理方面所面临的重大任务和严峻考验，结合今年以来所发生的几起严重问题或问题趋向，应当说，更扎实地抓好纪检监察工作，促进党风廉政建设，比过去任何时候都更紧迫更繁重。

三、在努力推进反腐倡廉建设的具体工作实践中强素质、提能力、做表率

纪检监察干部身处反腐败斗争的第一线，担负着党内监督与行政监察的特殊使命，有党的忠诚卫士的光荣称号。就司法行政系统而言，司法行政队伍的安全环境和安全状况在一定程度上系于我们的素质、能力和工作质量。特殊地位和使命决定了纪检监察干部要在各个方面都要更为严格的要求自己，提高自己，适应需要。

一要特别注意增强自律意识，在各种利益的诱惑面前经受考验和锻炼。纪检监察干部所面临的主要任务和具体工作，从某种意义上讲，是一场特殊的战争，每天都可能面对和遭遇各种各样、真假难辨的诱惑与侵蚀，如果不小心，不自觉，不提防，就很容易丧失党性，成为别人的俘虏。要自觉坚持高标准，严要求，自觉克服特权思想，自觉接受监督，注重品德修养，培养健康的生活情趣，严格做到廉洁自律、一尘不染，只有这样，才能立于主动之地。

二要特别注意加强党性修养，从思想上政治上忠诚于党和人民的事业。如果没有这一点，就不配做一名党员干部，更不配做纪检监察干部。当前，要做好反腐倡廉工作，就必须用党的十七大精神、用胡总书记七一重要讲话武装头脑，强化意识，指导行动，在思想、行动上自觉与党中央保持高度一致，做到顾全大局，令行禁止。

三要树立和强化全局意识，积极参予案件查办工作。为切实加强今后的案件查处工作，厅纪委拟调整建立全系统内协调办案机制，探索和建立健全指导办案、指定办案、联合办案、交叉办案等协作办案机制，建立办案人才库，统筹使用办案人才资源。期望每个纪检监察干部都能积极投身办案工作，在日常教育监督和实际办案中展示才华、增长才干，争取进入这个人才库，同时也要争取进入自治区纪委或司法部纪检组办案人才库。

四要特别注意克服各种错误认识，树立良好形象。还有少数纪检监察干部对自身工作的重大意义认识不清，工作的主动性和坚定性不够；有的对应当掌握的一些规律性、倾向性、苗头性的问题想的少、想的浅，甚至是抱着得过且过心态；有的缺乏主动工作、勇于担当的激情，缺乏应有的斗志和决心；还有的同志在接待上访工作中，忽视、忘却了纪检干部做群众贴心人的本质要求，方法简单，态度生硬，语言粗陋，不但不解决问题，反而引发新的更大的问题。这些虽属个别，但却在很大程度反映了少数同志在思想上的松懈和随意，淡化了纪检监察工作为党和政府工作的本质职能，更损害了党员领导干部的应有形象，今后应当特别注意改进。

五要特别注意增强责任意识，把正确履行本职工作放在首位来抓。要时刻牢记，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，做好具体工作是践行这一宗旨最基本的体现。具体说，就是要为党风廉政建设上水平尽职尽责，为预防本单位违纪违规问题的发生和查处尽职尽责，为中心任务的完成尽职尽责，真抓实干，秉公执纪，惩恶扬善，取信于民，捍卫党纪的权威。要以零容忍的态度，查处违反党纪国法和侵害人民群众利益的腐败问题，时刻做到对党和人民负责，无愧于党的忠诚卫士的光荣使命和光荣称号。九象www.jike120.com整理 编辑 工作总结