在全省千企千村扶助行动先进事迹报告会上的讲话

刚才，省千企千村扶助行动先进事迹报告团的同志们为我们作了一场精彩而生动的宣讲，他们联系实际，从不同角度讲述了开展千企千村扶助行动的典型经验和主要做法，开阔了工作思路，提供了有益借鉴，使我们倍受鼓舞。昌信主任还就企村帮扶工作提出了明确要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就搞好全市包村扶贫和千企千村扶助行动讲几点意见：

一、深化认识，切实增强搞好包村扶贫工作和千企千村扶助行动的自觉性和责任感

开展千企千村扶助行动是省委、省政府落实科学发展观，实施以工促农、以城带乡方针的重要举措，也是深入推进我省新阶段扶贫开发工作的一项重大战略部署，既是对两联一包等社会力量参与扶贫开发做法的完善与深化，又是扶贫开发工作机制和模式的创新与发展。开展企村结对帮扶，有利于推动最具活力的市场主体进入贫困地区，促进发展能力最强的组织与发展需求最迫切的群体有效对接；有利于进一步优化扶贫开发的载体与格局，使贫困地区和贫困群众在社会力量的帮助下改善生产生活环境；有利于将政府引导与市场配置更好地融合在一起，使各种扶贫资源发挥出最大效益；有利于建设企业文化和打造企业品牌，是企业和企业家推动企业文化形成和企业家实现精神价值的最好平台。

扎实开展千企千村扶助行动，对于加快咸阳农村脱贫致富步伐，建设国际化大都市具有重要的现实意义。我市贫困面广，贫困程度较深，是一个集中连片贫困市，农村贫困问题十分突出。要实现咸阳科学发展、和谐发展，必须广泛动员社会力量，加快农村贫困人口的脱贫致富步伐，实现贫困地区的突破发展。为此，从去年年初开始，咸阳市委、市政府经过充分调研，提出举全市之力实施三告别工程，计划用6年时间，帮助5.4万户21.3万群众告别土窑洞、危漏房和偏远独居户，彻底让贫困群众摆脱贫困。在实施过程中，各级党政组织认真履行包扶责任，社会各界积极参与，实现了三告别工作的新突破。截止10月底，全市已搬迁三告别户2.46万户10.1万多人，其中特困户9400多户4.1万人，分别占总任务的45.3%和80.7%。同时，坚持三告别工程与产业培育同步推进、与社会服务体系同步完善、与农民素质同步提升的三同步原则，使搬迁困难群众搬得出、住得稳、能发展。

11月12日，全省移民扶贫工作现场会在我市淳化县成功召开，充分肯定了我市的经验和做法。按目前的态势，我们相信再用两到三年时间可全面完成任务。但我市扶贫工作任务仍很艰巨，按照国家新的扶贫标准，截止2009年底，全市还有贫困人口58万人，占总人口的11.6%，这需要社会各界一如既往的关心和支持。这次省报告团典型企业先进事迹，给我们提供了非常宝贵的社会扶贫经验，必将对我市完成三告别任务起到积极的推动作用。全市各级党政组织一定要站在统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，深刻认识做好包村扶贫工作和开展千企千村扶助行动的重要意义，充分激发各企业参与扶贫开发工作的自觉性，促其积极履行社会责任，搞好企村扶助行动，为加快统筹城乡发展贡献力量。

二、加大力度，切实推进千企千村扶助行动有效开展

各级各有关部门要积极学习借鉴典型企业好的经验和做法，结合我市实际，认真按照省委、省政府《实施意见》要求，采取有力措施，加强对企业帮扶工作的指导，确保我市企村扶助行动深入推进。各级党委、政府要加强与帮扶企业的协调沟通，积极做好工作衔接，全力搞好配合服务，尽可能地动员和争取更多的帮扶企业投身千企千村扶助行动。企业主管部门要发挥管理职能，认真落实优惠政策，强化督促指导，引导帮扶企业与低收入村建立帮扶关系和支持保障机制，将企业生产经营特点与帮扶村资源优势有机结合，切实为企业开展千企千村扶助行动营造良好的外部环境。

各帮扶企业要进一步加大扶持力度，把千企千村扶助行动作为感恩社会、回馈社会的重要平台，在项目布局、资金投入等方面优先向帮扶村倾斜，加快帮扶村发展。特别是市县区企业要牢固树立大局意识，勇于担当社会责任，把开展千企千村扶助行动真正摆上重要议事日程，精心组织，狠抓落实，确保全面实现千企千村扶助行动工作目标。

各级各有关部门和各帮扶企业要从帮扶村实际出发，以增加贫困群众收入为核心，充分发挥企业优势，重点围绕扶持发展主导产业、促进农民转移就业、帮助实施民生工程、开展村企合作、提供资金支持、实施商贸带动、提高贫困村发展能力等方面，采取带人才、带技术、带信息、带项目、带资金、带市场、带物资的办法，推动帮扶村经济社会全面发展，促进帮扶村贫困群众尽快脱贫致富。

三、善始善终，全力做好市直部门单位包村扶贫工作

市直各包村扶贫部门单位要按照中央《关于进一步做好定点扶贫工作的通知》要求，进一步强化措施，全力抓好包村扶贫工作落实，确保全面完成包村扶贫工作任务。要注重加强与相关部门的协调联系，多方筹集帮扶项目资金，加快帮扶项目建设进度。要围绕部门单位包村扶贫工作规划，认真进行对照检查，查漏补缺，完善提高，力促包村扶贫工作落到实处。要坚持把做好包村扶贫工作作为部门单位的一项重大政治任务，围绕帮助贫困人口尽快脱贫致富为目标，坚持开发式扶贫的方针，以解决贫困村经济社会发展中的突出矛盾和问题为重点，以整村推进、产业化扶贫、移民搬迁、技能培训、基层组织建设等为抓手，科学谋划包村扶贫工作，确保包村扶贫工作取得实效。

四、强化宣传，努力营造支持参与扶贫工作的社会氛围

各级各有关部门要以这次报告会为契机，进一步加大部门包扶和企村扶助行动的宣传力度，大力宣传有关政策，努力在全市上下掀起开展包村扶贫和企村扶助行动的工作热潮。各级宣传部门要将宣传部门包村扶贫和企村扶助行动作为加快率先发展、构建和谐咸阳的重要举措，组织新闻媒体，开设宣传专题、专版、专栏，积极宣传造势。要充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传平台，广泛宣传部门包村扶贫和企村扶助行动的工作动态，及时报道先进帮扶部门和企业的典型经验和帮扶成效，大力宣传先进帮扶人员的典型事迹和工作成绩，努力营造部门单位和企业扶贫的强大社会氛围，不断推动部门包村扶贫和千企千村扶助行动向纵深发展。