在街道新年工作会议上的讲话

抢抓机遇 跨越发展为把凤凰打造成鄂州两区一市建设的首善街道而努力奋斗同志们：根据街道党工委研究的意见，我对街道十一五及2010年工作作个简要回顾，并就十二五及2011年工作讲几点要求。一、十一五及2010年工作回顾十一五以来，凤凰街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握鄂州融入武汉城市圈和推进城乡一体化的战略机遇，按照主三优二转一的发展路径，大力发展都市经济，积极转变街道职能，全街经济持续快速增长，结构更加优化，效率明显提高，后劲不断增强，社会事业全面进步，人民生活显著改善。1、经济实力显著增强。过去五年来，凤凰街道经济规模快速增长，综合实力显著增强，全街经济发展跃上了一个新的台阶。2010年，全街完成国内生产总值9.43亿元，比2005年增长148%；完成固定资产投资5.79亿元，比2005年增长337%；规模以上工业企业达到14家，比2005年增加8家，规模以上工业增加值8380万元，比2005年增长145%；实现招商引资2.09亿元，比2005年增长46%；完成财政收入1.271 亿元，比2005年增长180.5%，完成地方一般预算收入2801.15万元，比2005增长243.5%；农民人平纯收入实现6729元，比2005年增长49%。2、招商引资取得突破性进展，一批事关全街长远发展的重大项目相继建成。全街在十一五期间共引进投资千万元以上的项目52个，其中2000万元以上项目29个。投资亿元以上并具较大影响的项目有司徒翰林苑、牛头山综合开发、蟠龙大市场、宜安居建材广场、长城花园大酒店、鄂东大市场等。３、经济结构明显优化。经济结构调整成效明显，服务业的主体地位日益凸现。2010年底，全街服务业产值达7.6亿元，占全街总产值的80%，比2005年增长113%，在全市名列前茅。基本形成以商贸、地产、餐饮、酒店、休闲娱乐为主体，金融、保险、物流、文化、社区服务等新兴产业为补充，门类齐全、优势明显的服务业发展格局。４、城市化进程不断加快。以四城创建为抓手，加快城市化进程的不断推进，大力开展基础设施建设、城中村改造、股份制改革等一系列卓有成效的工作。五年来街道协助有关单位和部门做好了城际铁路、迎宾大道、吴都大道、寿昌大道、江滩公园、鄂州大学主校区建设以及洋澜湖综合治理等省市重点工程。加快城中村改造，顺利开展牛头山综合开发、司徒翰林苑项目，积极筹备洋澜、菜园头、百子畈、莲花等村的9个城中村改造项目。百子畈村作为全市试点单位，实施了集体产权股份制改造，为村民变股民、市民的创新性实践探索了经验。５、社区建设成果喜人。街道筹资700余万元，完成滨湖小区、八一小区、滨江小区等综合整治工程，筹资800余万元完成了13条背街小巷的改造。为改善社区办公条件，共投入资金489.4万元，新建社区办公活动场所10个。为改善社区干部结构，面向社会公开招聘8名社区工作人员，以竞争上岗方式聘任社区居委会主任、副主任；为丰富居民文化生活，积极开展社区文化服务，形成了周周乐等文化活动品牌。６、社会民生和谐发展。扎实推进社会治安综合治理，积极开展两实全覆盖，大力推广一格三员管理模式，落实无人管理小区物业管理，不断探索社会管理的新模式。落实计划生育利益导向机制，继续保持低生育水平，符合政策生育率、人口自然增长率、出生人口性别比等考核指标均优于全市平均水平，连续多次在乡镇街年度考核中名列第一。妥善解决事关民生问题，按照六到位的要求，全面完成社会保险扩面任务，劳动技能培训1829人次，城镇居民医疗参保率达98%以上。09年启动的万户水改电改工程已完成近80%。在学校（园）推行聘任制管理，在全市第一家兑现了教师绩效工资。2010街道继续保持良好势头，各项工作取得了新的进展，完成情况好于预期，呈现出整体推进、协调发展的好势头。主要经济指标稳步增长，综合实力跃起上了新的台阶，完成财政收入1.2714亿元，招商引资成效显著，引进亿元项目4个，全部动工，2000万元以上项目21个，招商引资到位资金2.67亿元，完成固定资产6.14亿元，服务业的主体地位得到了进一步巩固。先后引进了湖北宜安居建村广场、世博大酒店、祈福养生会馆、玉龙精阁酒店、莲花美食城、中信银行等一批精品名店。着力破解拆迁难题，推动了竹林广场等一批城中村改造项目。司徒模式，成为全省城乡一体化现场会的一个重要迎检点。全力推进实有房屋和实有人口两个全覆盖工作。探索推行一格三员的管理模式，推动了全街的社会管理求创新。坚持转换思路，创新方式，集中整治了百子正街、祝家湾菜市场、邱家咀等重点部位，市容环境得到进一步优化。精神文明建设有了新进步，各项社会事业全面发展，群众生活水平稳步提高，狠抓综治信访工作，全街社会稳定，党的基层组织建设进一步夯实，街道先后获得了国家、省、市一系列荣誉。这些成绩的取得，既是我们全街上下广大干部群众团结一致，开拓创新、努力拚搏的结果，也包含了各位老前辈、老同志付出的心血和洒下的汗水，更离不开历届领导打下的坚实基础，是来之不易和值得珍惜的。在此，我向大家表示真诚的感谢和崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的困难：一是土地资源枯竭，发展空间受限。二是社会转型期矛盾层出不穷。三是就业医疗保险、教育等民生需求问题突出。四是街道职能转变没有完全到位。五是干部作风仍有待进一步改进。这些对于科学引领发展、全面建设和谐社会提出了挑战。二、十二五时期经济社会发展的主要目标和任务及2011年工作打算回首往昔，我们感到无比的喜悦与自豪；展望新年的灿烂前景，我们充满无限的激情和希望。当前，凤凰街道既站在新的历史起点上，又处在发展的重要关口。做好全年的各项工作，有挑战，更有机遇；有困难，更有基础；有压力，更有动力。第一，关于十二五时期经济社会发展的指导思想、主要目标和任务按照鄂州市十二五规划的总体布署，坚持科学发展观，紧紧抓住鄂州两区一市建设为我们提供的大好机遇，自增压力，跨越发展，把解放思想作为总开关，重大项目作为主抓手，开拓创新作为重要手段，真抓实干作为唯一途径，和谐稳定作为基本底线，在发展现代服务业、城市管理的创新、社会管理的和谐建设、城乡一体化的推进、人居环境改善等方面率先走在全市前列，不断把凤凰的发展推向一个新阶段、品质提升到一个新水平，使凤凰街道成为成为全市服务业最发达、城乡一体化水平最高、环境最宜居、社会最安全、市容最靓丽、管理最有序的首善街道。经济保持较快增长，建设富裕昌盛街道。实现地区生产总值、全社会固定资产投资、服务业增加值、地方一般预算收入翻番。地区生产总值达到19.21亿元，年均增长15.3%；固定资产投资完成33亿元，年平均增长37.1%；服务业增加值达到15.4亿元，占全街总值的80.2%，年平均增长15.9%，地方一般预算收入达到 7000万元,年均增长20%；全街整体经济实力再上新的台阶。经济结构进一步优化，建设活力繁荣街道。服务总产值达到23.6亿元，年平均增长15.9%，服务业的主体地位得到进一步强化，服务业的结构进一步优化。城区一体化基本实现，建设文明发达街道。完成城中村改造项目15个，改造面积30万平米，在此基础上，在全街推进村集体资产股份制改造，着力推进村改居，辖区基本实现城区一体化。实现村民变股民、村民变市民。大力推进文明教育，全体居民素质得到显著提升。社区环境不断改善，建设环境靓丽街道。实现辖区社区办公活动场所建设的全覆盖。社区工作人员素质全面提升，大力推动双千万工程，即筹资1000万元完成社区环境综合整治5处，筹资1000万元完成背街小巷道路改建15条。社会事业全面进步，建设幸福安康街道。养老就医人人有保障，上学就业人人有机会，群众安居乐业，社会平安和谐。根椐上述指导思想和发展目标，我们的主要任务及措施是（一）大力发展现代服务业，打造鄂州新的商务中心抓住新城区向城南、城东发展的新机遇，通过腾笼换鸟等方式，推动传统服务业提档升级，构建服务业发展新平台，着力发展现代金融、文化创意、生产性服务、科技服务等新兴服务业的发展，打造具有一定规模的高端优质现代服务业。新引进投资在5000万元以上的三产业项目20个，全街三产业产值达到 20 亿元，实现翻一翻，继续保持全市领先的地位。努力打造鄂州新的商务中心。为此，我们要围绕建设鄂州新的商务中心，大力发展现代服务业。着力构建一三六六即一个中心、三大板块、六大主导产业、六大黄金圈、的发展格局。通过突出城市板块特色，着力形成布局合理、层次分明、业态先进、功能完备、优势互补的现代商贸体系。一个中心，就是打破时空、地域局限，通过通盘规划，调整置换、改造提升，整合明塘路、明塘后路、吴都古肆、明塘体育场等资源，形成一纵两横二片（明塘金融一条街、明塘后路精品商贸一条街、吴都古肆教育培训一条街、财富广场、明塘综合大市场）格局，着力打造鄂州的CBD（中央商务区）。三大板块就是主城区、城南、城东等三块各自独立，各具优势、各显特色的发展板块，形成一主两翼的格局。着力发展六大产业，打造六大各具特色的城市黄金商圈，即做大做好以消费升级为主体的精品商贸业，着力打造代表城市发展水平的标志性核心商业圈。做强做活以物流业为主体的生产性服务业，着力打造城东物流经济圈。做好做优以宾馆会所为主体的休闲娱乐产业，着力打造环洋澜湖旅游休闲经济圈。做精做细以城市新区居民生活消费需要为主体的社区服务业，着力打造代表城市新形象的城南新区商业圈。做大做优现代金融、保险、证券服务为主体的现代金融服务业，着力打造金融信息服务圈。做响做亮文化产业和校园经济，依托辖区教育资源丰富的优势，整合现有资源，打造教育培训品牌，依托鄂州大学，着力打造莲花教育后勤服务经济圈。（二）大力推进城中村改造工程，率先实现城区一体化借助全市大力推进城乡一体化的契机，加快城中村改造步伐，通过整体推进，分步实施，每年实施5-6个城中村改造项目，改造面积30万平米，计划十二五末完成全街城中村改造工作，力争在全市率先实现城区一体化。在推动城中村改造的同时，积极探索村改居的新思路，认真总结百子畈村产权制度改革的基础上，在全街全面推进产权制度改革试点，为全市、全街实施村改居，实现村民变股民、股民变居民奠定基础。（三）着力推进社会管理创新，创建和谐鄂州首善街道树立源头管理和以人为本的理念，整合社会资源，积极推动社会管理创新，实现管理科学高效常态化。1、推进两实工作动态化管理，进一步探索对社会人进行动态服务和管理的新方法、新途径，实现常住人口管得住、流动人口管得活、高危人群管得牢、重点人口管得严的总体目标。2、建立和探索一格多员管理模式。整合现有资源，把社区划分为若干个网格，实行多网合一，一网多格的管理模式，真正做到社会管理中的问题有人发现、有人处理、有人反馈、有人督办的有效运行方式。3、健全矛盾排查、纠纷解决机制，化解群众矛盾冲突。建立街道、村（社区）二级矛盾纠纷排查调处中心，综治、信访、司法三位一体的立体维稳机制，实行街、社区、村、组三级联动，实现小事不出村组，大事不出街。4．落实安全生产、消防责任制，消除安全、消防事故隐患。全面落实安全生产责任制，严格实行一票否决制，坚决遏制重特大安全和消防事故发生。（四）着力提升城市管理水平，履行街道职能进一步强化主角观念，确立街道、社区在城市管理中的主导地位。1、建立城市管理的新机制。强化街道、社区在城市管理中的主体作用，集中精力把该由街办管的事情管住管好，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。从被动抓社会管理向主动提供服务转变，把街道主要精力和资源用于社会管理和公共服务，为社区社会提供更多、更好的社会服务，着力营造管理有序、服务完善、文明祥和的社会发展环境。2、建立城市管理的长效机制。坚持做好门前四包、庭院达标、查违控违等基础性工作，进一步完善目标考核责任制，实行城管队员进社区，街道干部蹲社区的工作制度，把四城创建活动推向纵深。3、坚持市场化运作，着力破解城市管理中的老难题。积极探索引入市场机制，形成市场化运作模式，从根本上解决老大难问题。4、推行物业管理全覆盖。大力推进物业管理全覆盖，对无人管理的小区推行物业管理、业主委员会自治和业主委员会+物业管理三种管理模式，使这些小区的环境卫生有人负责，生活秩序有所改观。培养专业化、高素质的物业管理公司和队伍，提高物业管理的质量和水平。（五）全面加强社区建设，改善社区服务1、继续加强对社区居委会建设。两年内完成剩余3个社区办公服务场所的建设，根椐城南新区人口变动情况，谋划社区重新划分和4个新社区筹建工作，并把新社区办公场所建设作为城中村改造的先决条件。五年内实现社区办公的自动化、管理的规范化，强化社区工作人员的队伍建设，提高人财物的管理水平。2、形成完备配套的社区服务体系，将社区服务水平提升到一个新的台阶。大力培育老年人服务、婚育服务、卫生保健服务、家政服务、信息中介服务、安全防范服务、社会保障服务等项目，为社区居民提供更加优质的服务。面对辖区单位开展服务，形成共创共建的良好氛围。3、扎实推进特色社区创建。按两步走的方针开展特色社区创建工作，第一步，在两年内将5个社区建成在全市、全省有影响的样板社区；第二步，在五年内将另外的8个社区建设全市有影响的特色社区。通过创建特色社区，努力为居民、为单位提供更加优质高效的服务。（六）深入推进文化事业建设，开展文化惠民工程1、深化思想道德建设。结合四城创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德教育，提升市民文明素质。开展全民阅读活动，大力宣传全民学习、终身学习的理念，推动学习型街道建设。通过五好文明家庭、十佳孝子等一系列评比活动，推出一批道德模范和先进典型。2、打造文化事业载体。科学规划辖区文化设施，加快建设奥林匹克体育中心、数字影院、羽毛球馆、游泳馆、艺术馆等标志性文化设施。各村要建成一个村民俱乐部、各组、社区要有文化活动室，有条件的可以成立合唱团、舞蹈队等文艺活动组织。实施文化设施资源共享工程，以多种方式向社会开放社区（村）、学校、企事业单位的图书馆（室）、文化活动室等内部文化设施。3、开展群众性文化活动。实施文化惠民工程，盘活文化资源，增强群众文化活动活力，丰富区域内群众文化生活。努力实现数字电视进到每村每户，大力开展居民免费看戏、免费看书、免费健身等文化惠民活动，组织开展文艺汇演、体育比赛等群众参与性强的文体活动，继续开展周周乐、电影进社区等特色文化活动。（七）倾力抓好民生工程，实现民生共享1、积极促进就业再就业。大力实施全民创业战略，开展百姓创家业、能人创企业、干部创事业活动，把民间创业的巨大能量激发出来，以创业带动就业。积极争取公益性就业岗位，组织定单式培训，发展就业中介服务，提供就业信息，帮助市民充分就业。2、关心帮助弱势群体。认真执行社会保障政策，做好低保、优抚和救济工作，满足困难家庭、困难群众的基本生活需求；积极探索失地农民就业和养老保险的途径和方式。合理安排财政支出，不断增加投入，夯实社会保障基础。3、做好教育卫生工作。健全义务教育经费保障机制，落实城市义务教育免收学杂费政策；实施贫困家庭学生就学救助制度，保障经济困难家庭子女平等接受教育；全面提升学校环境建设和管理水平。积极推进素质教育，进一步提高教学质量。大力加强校园及校园周边的安全和摊群整治，营造良好的教学环境。在城南着力引进一至两家专业和综合医院，为辖区居民就医提供方便。4、抓紧做好社会保障工作。努力扩大城镇居民医疗保险覆盖面，居民参保率达到100%；实现村民社会化养老的全覆盖，村组养老金在现有水平逐年递增，积极探索推进村民社会化养老全覆盖的新路子。5、切实做好人口与计划生育管理。突出一个中心（稳定低生育水平），狠抓两个重点（治理出生人口性别比偏高、流动人口服务管理），以全面落实二创一推（创建村（居）民自治工作示范村（居）、争创双十佳村（居）级人口计生干部、推进生育文明明天计划）为契机，强化注重利益导向、注重服务关怀和注重宣传倡导，充分发挥村（社区）为主工作机制作用。狠抓流动人口双向管理和后进区域治理。强化孕前管理，依法严查两非案件，切实降低出生人口性别比，落实独生子女保障经费，力保全市一流地位。第二，关于2011年工作安排2011年是十二五规划的起步年，只有实现跨越发展，我们才能发挥凤凰的优势条件，把条件优势变为发展优势，《孙子兵法》有云：求其上，得其中；求其中，得其下，求其下，必败。为此我们必须按照跳起来摘桃子的要求，提出凤凰街道2011年的主要奋斗目标：完成固定资产投资9亿元，同比增长 48%；实现财政收入1.53亿元，同比增长20 %；服务业税收占财政收入的比重提高10个百分点，全街整体经济实力再上新的台阶，为全面实现十二五规划奠定坚实基础。围绕上述目标任务，今年要着力抓好六个方面的工作。一是全力以赴做好招商引资项目建设工作。服务百兴大厦、中天大厦、文星天阁、南国名门、世昌新城、龚信置业等重大房产开发项目，推进竹林广场一期、百兴新城一期、五金机电大市场一期等综合开发项目，推动778酒店和海阔天空时尚酒店提档升级和新大地物流园建设。夯实发展平台，以莲花美食城为龙头，大力发展莲花山校园经。落实专班，跟踪服务红星美凯龙家私城的招商工作，盘活资产存量，确保眼科医院顺利开业。做好协调工作，加快司徒翰林苑建设，保证牛头山A区、B区顺利开工和蟠龙大市场二期建设顺利推进。二是继续扎实推进城中村改造。认真总结司徒牛头山整村搬迁及洋澜祝家湾利用创先争优，实施党员包户推进拆迁的成功经验，坚持和谐拆迁、文明拆迁、惠民拆迁，着力破解拆迁难题。今年，我们将启动莲花村张家湾、严家湾、司徒村郭家大湾等一批条件成熟的城中村改造项目。三是在探索社会管理创新方面迈出新步伐。鄂州市被确定为全省社会管理创新综合试点城市。市里出台了《关于加强社会建设、创新社会管理的实施意见》，我们将按照要求，抓住八个着力点，着力实现八化，在全市社会管理创新综合试点中走在全市前列。四是推动城市管理水平上台阶。通过疏堵结合、建管结合、点面结合、长短结合方式，巩固祝家湾、百子正街、南塔路的整治成果，加强鄂州大学、祝家湾菜场、鄂高西门、胡家畈、邱家咀菜场、南塔路、百子正街、东塔路、胡家墩等九个重点路段的管理，创新模式。用市场化的手段，解决市场管理的问题。对市场周边和夜市的管理率先试行市场化运作模式。首先完成好百子正街市场化运作模式试点。通过合理布局，力争建设一至二处饮食摊群疏导点。始终保持高压态势，坚持查违控违工作不放松，对城乡结合部、背街小巷、无物业管理小区等重点区域，严防死守，一案一档，做到严格执法，有据可查，确保不再发生新违法建设。对于村组部分党员违建问题，坚决采取组织措施，先拆违建、后撤职务。在金浪小区、荣军小区推行小区物业管理自治，着力解决小区无物业脏乱差、设施损坏问题。五是围绕实现民生共享，全力落实民生工程。今年我们将在司徒启动失地农民养老保险社会统筹试点，重点解决土地征用款，除了用于购买门面房外，如何投入用于解决失地农民的养老问题，总结出经验后，再在全街各村推广，在全市率先实现辖区居民、失地农民的医疗保险和养老保险的全覆盖。六是是围绕街道中心工作，切实加强教育、文化、卫生、人大、政协、工、青、妇等各项工作。街道教育部门要着力推行教育创新，提高办学水平。要在非公企业中逐步建立以党建带工会、共青团、妇联、民兵组织建设的工作机制。加强党管武装工作的力度，抓好民兵连规范化建设。加强双拥工作，落实优抚优待政策。做好人大、统计、审计、档案工作，重视老年、统战、卫生工作，做到各项工作齐头并进，共同为把凤凰打造成为鄂州两区一市建设的首善街道作出贡献。三、狠抓当前，重在落实，以求真务实的作风推动当前各项工作为政之要，贵在实干，重在落实。落实是决策的生命，不抓落实，一切思想都是空想，一切目标都是空谈，一切部署都是空文。我们十二五和2011年的工作目标和工作思路都已明确，下一步就是沉下心来，把主要精力用在推动工作落实上。一是走向一线抓落实。什么是一线，一线就是阵地的前沿，就是工作的基层，就是生产的现场，就是矛盾的中心。今后，要把深入一线作为一种制度，全街干部尤其是领导干部都要深入到项目建设的一线、城市管理的一线、为群众服务的一线、分管工作的一线，亲自指导协助工作落实，及时解决基层单位在落实过程中碰到的问题。切实做到领导在一线指挥，思路在一线完善，问题在一线解决，作风在一线转变，感情在一线加深，决策在一线落实，创新在一线体现，成效在一线检验。二是研究问题抓落实。当前，我们的工作中存在的矛盾和问题复杂繁多，如何抓社会管理创新、如何破解城中村改造中的拆迁难问题，如何解决信访维稳中的缠访、闹访等问题，都需要我们树立问题意识，敢于正视问题，敢于面对问题，认真研究问题，弄清问题的根源，找准问题的症结，提高分析问题的能力；努力在解决问题中突破瓶颈、化解矛盾、创造亮点。三是强化责任抓落实。俗话说得好，甘蔗没有两头甜，现在我们的一些工作落实难、任务不落实，原因有许多，但根子还是一个责任心问题。在强化责任抓落实上，我想关键是三条，也就是剪子、尺子和板子。所谓剪子，就是任务分解。责任到人，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。所谓尺子，就是工作标准。工作一般化就不是首善，位次不靠前就不是率先。大家要比着干，较劲干，往前赶，工作要体现一流水平，要出特色、出亮点。所谓板子，就是责任追究。年初建了账，年中就要查账、年末就要算账。四是创新方法抓落实。要敢于打破常规，敢想敢为、敢于探索。突破条条框框，只要是有利于解决问题，有利于工作落实，就要敢为人先、敢于尝试、敢于作为。特别是在解决瓶颈问题方面，要善于逆向思维，转换角度，另辟蹊径，想办法、出主意、拿措施，力争下出关键棋，走出关键步，带动满盘活。五是明确奖惩抓落实。对抓落实措施得力、效果显著的单位、部门，要进行大力宣传、推广和表彰；对抓落实不力、工作滞后的，要公开曝光和严厉批评；对因贻误工作而造成严重影响的，要追究当事人、分管领导、主要领导的责任。要建立有效的激励机制，通过绩效考核，兑现奖惩，积极引导和鼓励全街广大党员干部干实事，鼓实劲，动实招，出实效，在全街形成有功则赏、有过责罚、赏罚分明的制度环境。真正实现用奖惩手段抓出发展，抓出奔头，抓出工作的活力、干劲和成效。六是雷厉风行抓落实。毛泽东同志讲过，多少事，从来急；一万年太久，只争朝夕。我们要建设首善街道，就决定了凤凰的发展必须在全市跑在最前面。我们的各项工作更是缓不得、等不得、慢不得。不进则退，慢进也是退。这就要求我们必须积极主动地干事，只争朝夕，坚决果断，雷厉风行，不断制定新的目标，不断调整工作状态，鼓足新的干劲，勇攀新的高峰。七是振奋精神抓落实。省委书记李鸿忠同志春节前同全省农村干部谈心中尤其提到了提振精神问题。干部的精神状态如何，决定着抓落实的气势，关系着抓落实的力度，影响着抓落实的成效。要始终以积极的心态、旺盛的斗志、饱满的热情投入工作，应对挑战，大家都来争当实干家，争做实干家，不断把凤凰率先跨越发展、建设首善街道的事业推向新的更高的水平！八是勇于担当抓落实。习近平同志说看一个干部很重要的是看有没有责任感，有没担当精神。一是勇于担当首先要有责任感，政如农功，日夜思之，我们要为了事业做有心、用心、尽心之人，真正做到敬业、勤业、精业。二是要敢抓敢管敢于得罪人。范文正公的凡为官者，私罪不可有，公罪不可无的政训，我们要谨记。为官避事平生耻，在其位就要谋其政，遇事绕道而行，只知搞平衡圆滑，不但不能效法，而且是莫大耻辱，不敢得罪人的人，保的是一已之私，损害的是党和人民的利益，干工作没有不付出代价的。三是勇于担当就是勇于担难，难是当前各级干部遇到的共同问题，辩证地看难是发展的另一面，把难的问题解决好了，事物就进入到了一个新的层次和水平。黄金发展期与矛盾凸显期是相辅相成的，矛盾解决越大、越多，发展的步子就越大，小矛盾大发展是不存在的。因此不担难就是不承担发展之责，躲避难就是躲避发展的机会。古人云，良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市，当前，困难多，矛盾多而复杂，这是时代特征的另一面，这个时代就是创新的时代，就是大有作为的时代。九是解放思想抓落实。各级党员干部要解放思想，一切要以是否有利于发展作为最终裁判，定夺的标准，打造亲商、利商、留商、敬商的投资环境。营造崇尚成功，宽容失败，英雄不论出处，五湖四海，鼓励杀出黑马。天不生人上人，也不生人下之人等平等、健康的招商氛围，养成先舍后得， 天下之才唯我所用的气度胸襟，树立发展第一，服务至上，一切为了发展，一切服务发展，道以通为要，让陈规适应现实要求，不搞削足适履的理念，真正把凤凰打造成为发展软环境最优的地区之一。同志们！我们已经取得了巨大成就，我们还将创造更大辉煌，全街上下一定要紧紧团结在街道党工委、办事处周围，万众一心，奋力拚搏，攻坚克难，以昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，用心把握、用心工作、用心落实，在新的一年里，迈开新步伐，再创新成绩，为把凤凰街道打造成为鄂州两区一市建设的首善街道，实现经济社会发展新跨越而努力奋斗，以优异的成绩向建党九十周年献礼。