新政协的召开和中央人民政府的建立

新政协的召开和中央人民政府的建立

在中国革命战争迅速取得胜利的形势下，在中国共产党的团结和争取下，各民主党派和许多无党派人士日益走上了接受共产党的领导、参加人民革命的道路。同时，国统区的广大人民，不仅是工农基本群众，而且包括上层小资产阶级、中等资产阶级、开明绅士和其他爱国民主人士，都团结到中国共产党的周围。以蒋介石为代表的国民党统治集团在政治上进一步孤立，已无法摆脱彻底失败的命运。这表明，召集新的政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件，已经成熟。中国共产党为召开新的政治协商会议，积极进行了组织和筹备工作。

1948年4月30日，中共中央发出纪念“五一”劳动节口号，号召巩固和扩大反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统一战线，为打倒蒋介石、建立新中国而共同奋斗；团结各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开没有反动分子参加的新的政治协商会议，讨论如何召开人民代表大会，成立民主联合政府问题。从5月5日起，中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主促进会、中国致公党、中国农工民主党、中国人民救国会、中国国民党民主促进会、三民主义同志联合会、九三学社、台湾民主自治同盟等相继发表声明、宣言和通电，热烈响应中国共产党的“五一”号召。此后，民革、民盟和其他民主党派、民主人士一起，在香港等地就召开新政协的若干重大问题，进行深入热烈的讨论，提出许多积极的意见。自1948年8月起，各民主党派、各民主阶层的代表人士陆续进入解放区，在中国共产党的领导下，共同进行新政协的筹备工作。

1948年11月25日，中共中央代表同由国民党统治区和香港到达哈尔滨的民主党派人士和无党派民主人士进行协商，在成立新政协筹备会和新政协的性质、任务等问题上取得共识。北平和平解放后，各民主党派和无党派民主人士的代表人物先后从沈阳等地抵达北平，参加新政协的筹备工作。中国共产党与各民主党派合作，共同筹建新中国，为新中国建立后实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础。

1948年秋至1949年上半年，在中国共产党的领导下，各人民团体纷纷建立和扩大，有些过去被分割在解放区和国民党统治区的团体也迅速统一起来。

1948年8月，全国第六次劳动大会在哈尔滨举行，决定恢复中国工人阶级统一的组织――中华全国总工会，选出以陈云为主席的第六届执行委员会。1949年7月至8月，中华全国总工会在北平召开全国工会工作会议，确定在一年左右的时间内，把全国工人阶级首先是产业工人组织起来。

全国统一的学生、妇女、青年等团体也相继建立起来。1949年3月初，中华全国学生第十四届代表大会在北平举行，正式组成中华全国学生联合会。3月至4月，全国妇女代表大会第一次大会在北平举行，成立中华全国民主妇女联合会，蔡畅当选为主席。4月，根据中共中央的决议，在北平召开中国新民主主义青年团第一届全国代表大会。大会通过新民主主义青年团的工作纲领和团章，推选任弼时任名誉主席，选出冯文彬为书记的青年团中央委员会。5月，全国青年代表大会第一次会议在北平举行，成立中华全国民主青年联合总会。

其他各社会团体也开始筹建。7月，中国文学艺术工作者第一次代表大会在北平召开，成立中华全国文学艺术界联合会。同时，全国自然科学工作者、社会科学工作者、教育工作者、新闻工作者的代表也举行会议，分别成立全国性组织的筹备委员会。

这些全国性群众团体的组成和会议的召开，是人民民主统一战线扩大和巩固的标志，也是召开新的政治协商会议的重要组织准备工作。

在经过充分的准备之后，1949年6月15日晚，新政协筹备会第一次全体会议在北平中南海勤政殿开幕。毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来等中共中央领导人出席会议。23个单位的民主党派、无党派民主人士及人民团体，共134人出席了这次会议。周恩来担任临时主席并致开幕词。毛泽东、朱德、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通、陈嘉庚等先后发表了讲话。

毛泽东在讲话时指出，召开新政协的时机已经成熟，筹备会的任务是:“完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地和有步骤地在全国范围内进行政治的、经济的、文化的和国防的建设工作。”他充满信心地说:“中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的中华人民民主共和国。”朱德在讲话中指出:“人民解放军是中国民主运动的最忠实的支持者，而在现在它就是新政治协商会议及即将成立的民主联合政府的最忠实的支持者。现在，新政治协商会议即将召开，全国人民民主政权即将建立，人民解放军将成为这个人民政府的坚定不移的柱石。”

6月16日，新政协筹备会第一次全体会议通过《新政治协商会议筹备会组织条例》，同时通过新政协筹备会常务委员会名单:毛泽东为常务委员会主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任。会议还通过《各单位代表参加小组的办法》和《关于新政治协商会议筹备会全体会议执行表决具体办法》等文件。从6月17日开始，新政协筹备会各小组分别召开会议，宣布各小组成立，并推选出起草有关文件的成员。6月19日，新政协筹备会第一次全体会议在通过《关于参加新政协会议的单位及其代表名额的规定(草案)》之后闭幕。

在新中国即将成立的时候，为了阐明人民共和国的性质、各个阶级在国家中的地位和关系、人民共和国的前途等根本问题，1949年6月30日，毛泽东发表《论人民民主专政》一文。文章总结中国近百年革命的历史经验，阐明资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义、资产阶级共和国让位给人民共和国的历史必然性，提出了人民民主专政这一科学概念。他指出，在中国，在现阶段，人民中间包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。工人阶级是领导力量，工农联盟是基础力量。由于中国经济落后，民族资产阶级还有很大的重要性，但是它不应当在国家政权中占主要地位。“这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府，向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶们实行专政”。“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政”[1]。

毛泽东还指出，人民在建立自己的国家之后，要强化人民的国家机器，以巩固国防和保护人民利益，并有步骤地解决国家工业化的问题，使中国“稳步地由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会和共产主义社会，消灭阶级和实现大同”[2]。这是中国社会前进的方向。他还强调，人民民主专政的国家必须站在反帝国主义的战线一边，必须联合世界上以平#from 本文来自九象www.jike120.com，全国最大的免费范文网 end#等待我的民族和各国人民共同奋斗。

毛泽东关于人民民主专政的理论，丰富和发展了马克思主义的国家学说，为新中国的建立奠定了坚实的理论和政策基础。

新中国建立前夕，为了取得社会主义国家苏联对新中国政治、经济、外交等各方面工作的了解和支持，中共中央派出以刘少奇为团长的代表团，于1949年6月下旬至8月中旬对苏联进行秘密访问。访问期间，代表团向苏联方面通报了中国革命的形势、新的政治协商会议与中央政府、外交和中苏关系等问题。中苏两党举行了正式会谈。斯大林就中国民族资产阶级问题、人民民主专政问题、外交问题和苏中关系等问题发表看法，并提出有关建议。双方还就苏联向新中国提供3亿美元借款和苏联派专家支援中国建设等问题签订了有关协定。

在中国人民革命即将取得全国胜利的时候，美国政府于1949年8月5日发表《美国与中国的关系》白皮书。它一方面披露了美国侵华和国民党腐败的若干事实材料，不得不承认中国革命“是中国内部势力的产物，这些势力美国也曾试图加以影响，但不能有效”；另一方面则歪曲中国革命发生和胜利的原因，掩盖美国侵华政策的实质，并坚持同中国人民为敌的政策，公然声称，美国将鼓励“中国民主个人主义者再显身手”，以推翻人民政权。白皮书的发表激起中国人民的极大愤慨。毛泽东连续撰写《丢掉幻想，准备斗争》等五篇评论，揭露美国政府对华政策的侵略本质及其对中国革命的仇视，批评存在于一部分人中间的对于帝国主义的不切实际的幻想，并对中国近代革命的发生及其胜利的原因进行了阐述。随后，在已解放的各大城市的政府工作人员、工人、知识分子、各民主党派中掀起了讨论和谴责美国白皮书的热潮。学生举行抗议示威游行，各民主党派、民主人士、人民团体纷纷发表声明、谈话和文章，反对美国的侵略政策。这些活动，对于提高中国人民对帝国主义本质和中国革命的认识，对于加强各革命阶级、各民主党派以中国共产党为核心的团结，起了积极的作用。

经过三个月紧张而充分的准备，新政协筹备会于9月17日召开第二次全体会议。毛泽东和委员126人到会。会议原则通过常委会提出的《中国人民政治协商会议组织法(草案)》、《中国人民政治协商会议共同纲领(草案)》、《中华人民共和国中央人民政府组织法(草案)》，同意将起草大会宣言和拟制中华人民共和国国旗、国徽、国歌两项工作移交给政协第一次全体会议，并向大会主席团提出报告的提议；通过常委会提出的大会主席团及秘书长名单。会议决定，将新的政治协商会议正式定名为中国人民政治协商会议。这样，召开中国人民政治协商会议第一届全体会议的准备工作已经完成。

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。大会在欢快的中国人民解放军进行曲和场外鸣放五十四响礼炮声中隆重开幕，全体代表起立，热烈鼓掌达五分钟之久。这是一个具有历史意义的庄严时刻。

毛泽东在会上致开幕词。他说:“诸位代表先生们，我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明:占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”“我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。我们的革命已经获得全世界广大人民的同情和欢呼，我们的朋友遍于全世界。”毛泽东庄严地预言:“随着经济建设高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代已经过去了。我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。”“让那些内外反动派在我们面前发抖罢，让他们去说我们这也不行那也不行罢，中国人民的不屈不挠的努力必将稳步地达到自己的目的。”毛泽东这些话，说出了中国人民此时此刻的共同心声。他所说的“中国人从此站立起来了”，使许多人热泪盈眶。代表们不时报以热烈的掌声。

各民主党派、各界代表88人在会上发了言。特邀代表宋庆龄说:“这是一个历史的跃进，一个建设的巨力，一个新中国的诞生!我们达到今天的历史地位，是由于中国共产党的领导。这是唯一拥有人民大众力量的政党。孙中山先生的民族、民权、民生三大主义的胜利实现，因此得到了最可靠的保证。”“让我们现在就着手工作，建立一个独立、民主、和平与富强的新中国”。[3]

9月27日，政协第一届全体会议一致通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》；《中国人民政治协商会议组织法》；中华人民共和国的国都定于北平，自即日起改名北平为北京；中华人民共和国的纪年采用公元，今年为一九四九年；中华人民共和国的国歌未正式制定前，以义勇军进行曲为国歌；中华人民共和国的国旗为五星红旗，象征中国革命人民的大团结。

9月29日，政协第一届全体会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，这是一部中国人民的临时宪法。

9月30日，政协全体会议选出毛泽东等为政协全国委员会委员；选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，周恩来、陈毅等56人为中央人民政府委员。毛泽东和六位副主席在持久的掌声中走上主席台。毛泽东宣布:“我们的会议已完满成功，现在举行闭幕式。”朱德宣读了闭幕词，郑重地指出:“我们全体一致宣告了中华人民共和国的成立。”会议在代表们热烈的掌声中宣告胜利闭幕。

会议发表了由毛泽东起草的《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》。《宣言》说:“中华人民共和国现在宣告成立。中国人民业已有了自己的中央人民政府。这个政府将遵照共同纲领在全中国境内实施人民民主专政。它将指挥人民解放军将革命战争进行到底，消灭残余敌军，解放全国领土，完成统一中国的伟大事业。它将领导全国人民克服一切困难，进行大规模的经济建设和文化建设，扫除旧中国留下来的贫困和愚昧，逐步地改善人民的物质生活和提高人民的文化生活。”“中国的历史，从此开辟了一个新的时代。”

9月30日傍晚，当夜幕将要降临时，毛泽东和政协全体代表一起来到天安门广场，为人民英雄纪念碑举行隆重的奠基典礼。在这个庄严肃穆的场合，毛泽东满怀激情地朗声宣读了由他撰写的碑文:

“三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!

三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!

由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!”

中国人民在中国共产党的领导下，经过长期的浴血奋斗，克服无数的艰难险阻，终于取得了新民主主义革命的胜利，迎来了梦寐以求的人民共和国诞生的伟大而激动人心的历史时刻!

[1]《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1475页。

[2]《毛泽东选集》第4卷，第1476页。

[3]《五星红旗从这里升起》，文史资料出版社1984年版，第314、316页。