在供销合作社工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是州政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全省供销合作社工作会议和州第九次党代会精神，进一步统一思想，扎实工作，开创全州供销社工作新局面。刚才，成一同志认真总结了2006年供销合作社工作，安排部署了今年各项任务，我完全同意，请同志们认真抓好落实。

去年，全州各级供销合作社紧紧围绕全州经济工作大局，积极推进万村千乡市场工程，大力加强农村新型合作经济组织建设，加大招商引资力度，积极参与农业产业化经营，全系统商品销售总额实现9.4亿元，供销社事业呈现良好发展态势。这些成绩的取得，得益于州委、州政府和上级主管部门的高度重视，也是各县（市）、各有关部门大力支持和全州供销社系统干部职工开拓创新、真抓实干的结果。在此，我代表州政府向与会人员，并通过你们向辛勤工作在第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

下面，就抓好新时期供销社工作，我讲三点意见，供同志们参考。

一、认清形势，提高认识，增强做好供销社工作的紧迫感和责任感

当前，供销合作社面临着十分有利的发展形势。

（一）蓬勃发展的宏观形势，为供销合作社提供了良好的发展机遇。从国际看，经济全球化、区域经济一体化为供销合作社提供了广阔的市场空间，有利于我们充分利用国际国内两种资源、两个市场参与竞争，有利于扩大与国外农协组织的合作。从国内看，在中央加强三农工作的政策推动下，农民的思想观念、农业生产经营方式、农村经济结构都发生了深刻变化。发展现代农业，建设社会主义新农村，更加注重发挥现代流通服务业的作用，为供销合作社发展创造了良好的条件。从我州看，去年全州农村总收入、粮食产量、农民人均纯收入均大幅度增长，农村消费潜力逐步转化为现实购买力，农村市场环境日益好转，越来越广阔。

（二）各级党委、政府的高度重视，为供销合作社发展创造了良好的政策环境。今年中央一号文件明确指出供销合作社要推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力；加快建设新农村现代流通网络、农村商务信息服务和万村千乡市场等工程。去年省委、省政府30号文件和今年州发4号文件《中共延边州委延边州人民政府关于贯彻落实〈中共吉林省委吉林省人民政府关于加快供销合作社体制创新推进社会主义新农村建设的意见〉的实施意见》，为供销合作社的改革和发展指明了方向，明确了任务，并加大了扶持力度。近几年来，在州及县（市）党委、政府的关心支持下，州供销社和6个县（市）级供销社经费纳入了同级财政预算。最近，州政府又决定为州供销社增加编制。这些都为新时期供销社工作的开展创造了非常好的政策环境和条件。

（三）社会各界对供销合作社的理解、支持，为供销合作社发展创造了良好的外部条件。供销合作社是以人为本的经济，讲求平等、民主，通过合作发展生产、创办企业，联合起来参与市场竞争，解决广大中低收入者的困难，实现共同富裕。当前，社会各界对合作社的认识不断提高，越来越多的部门、组织关注供销合作社，支持供销合作社发展，越来越多的农民、企业通过加入供销合作社谋求发展。供销合作社只要坚持合作社理念，自觉适应合作经济的发展形势，就一定可以大有作为。

（四）各级供销合作社经过改革和发展壮大了自身实力，为今后更好更快发展打下了良好的基础。在过去几年的改革和发展中，通过政策性亏损挂账、回购资产等方式解决了供销社企业的历史包袱；借助国家振兴东北老工业基地企业并轨试点政策解决了下岗职工的后顾之忧；供销社企业实力不断增强；覆盖城乡的经营服务网络正逐步形成。

这些都充分说明供销社工作正处在难得的历史机遇期，各级供销合作社要切实增强责任感和紧迫感，把主要精力转到建立农村现代流通服务体系和创新农村合作经济组织上来，认清形势，抓住机遇，扎实工作，推动供销社工作不断开创新局面。

二、明确任务，强化措施，全力抓好今年各项重点工作

与传统农业相比，现代农业具有更加发达的产业体系、更加完善的经营形式、更加先进的发展理念和新型农民。供销合作社要紧紧围绕建设现代农业的目标，调整思路，找准定位，充分利用地处农村，贴近农民，具有覆盖城乡的经营网络和组织体系的优势，服务于三农工作。

(一)实施新网工程建设，推动农村现代流通服务体系全面跃升。实施新网工程是供销社参与新农村建设的重要载体，是供销社为三农服务的重要手段。农村所需、农民所求，同时也是供销社系统生存之需、发展之要。我们要把新网工程培育成民心工程、德政工程。要以服务农村社区，惠农、便农为主要目的，继续推动基层社和村级综合服务社改造升级。充分发挥龙头企业的带动功能，借助新合作延边国贸连锁超市网络，以现代流通方式为纽带，开展纵横联合，走低成本、高效益联合发展的路子。按照改造、整合、优化、提升的要求，突出抓好日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源等连锁网络建设，逐步使各经营网点纳入连锁配送网络。要充分利用新网工程网络实现农资、日用品下乡和农副产品进城的双向流通，重点强化流通网络的农副产品销售功能，以流通现代化促农业现代化。

(二)大力发展合作经济组织，加快农村经济组织创新步伐。各级供销合作社要立足新阶段，把握新趋势，总结推广典型经验，积极探索农村新型合作经济组织发展的新路子，推进我州农村新型合作经济组织工作的不断发展。一是要认真贯彻实施《农民专业合作社法》。各级供销合作社要会同有关部门共同作好《农民专业合作社法》的贯彻实施工作。要强化对农民专业合作社建设和发展工作的指导、扶持和服务，促进农民专业合作社健康发展。二是要积极探索农民专业合作、信用合作、供销合作三位一体的有效途径。积极探索农村民间金融合作组织建设，为农民提供多元化、多层次的金融支持，形成农村金融合作组织提供资金，供销合作社帮助农民开拓市场、农民专业合作社引导农业产业发展三位一体的助农增收机制。三是要加强对农村合作经济组织的服务。要树立服务意识，为农村合作经济组织提供经济、技术、信息、法律等综合服务。

(三)积极打造服务平台，不断提升供销合作社参与农业产业化经营的水平。一是打造农村合作经济组织服务平台。通过各类农村合作经济组织把分散的农民组织起来，进行规模化、标准化生产，提高市场竞争能力。二是打造农资服务平台。通过遍布农村的农资销售网点，采取化肥等重要农资淡季储备、连锁销售、行业自律等措施，为农民提供质优价廉的农资服务。三是打造农产品收购加工服务平台。通过加大招商引资和项目建设力度，培育一批农产品收购加工企业，促进农产品增值。四是打造农产品销售服务平台。通过与天津、青岛等市供销社的跨省联合合作，将延边农产品打入内地城市市场。五是打造农村综合信息服务平台。抓住全国供销合作总社和省供销社在我州建设农村综合服务信息网络试点的机遇，建立覆盖全州城乡的现代信息服务网络。

三、加强领导，大力扶持，为供销合作社事业发展创造良好的外部环境

（一）要切实加强领导。各级政府要高度重视供销合作社工作，把供销合作社工作纳入新农村建设总体规划。要加强县（市）级供销合作社机关建设，保持各级联合社机构的稳定，做好县（市）联合社领导班子的选拔任用及考核管理工作。目前，还有两个县（市）供销社没有纳入财政预算，有的县（市）还存在人员少和只出不进的问题，希望各县（市）政府落实相关扶持政策，保证县（市）级供销社人员、经费纳入同级财政预算，为供销合作社事业的健康发展提供保障。

（二）要加大扶持力度。供销合作社是新农村建设的一支重要力量。对供销合作社事业的支持和帮助就是对农民的支持和帮助。各有关部门要把支持供销合作社工作作为支持三农工作的一项重要任务，结合各自职能，制定切实有效的扶持措施，加大政策、资金、项目等支持力度，形成良好的舆论氛围，切实帮助供销合作社解决好改革和发展中的困难和问题。各级供销合作社要积极主动向当地党委、政府请示汇报工作，求得帮助和支持。同时，要从实际出发，开拓创新，不断进取，用扎实有效的工作重塑供销社形象，羸得社会各界的理解和支持。

（三）要抓好政策落实。今年，我州出台了《中共延边州委延边州人民政府关于贯彻落实〈中共吉林省委吉林省人民政府关于加快供销合作社体制创新推进社会主义新农村建设的意见〉的实施意见》，指明了供销合作社体制创新的方向、目标，并制定了一系列扶持政策，对全州供销合作社系统今后发展有着十分重要的意义。供销合作社要抓住这一难得的发展机遇，把文件的精神学习好、领会好、贯彻好，把各项扶持政策用足用好。各县（市）政府和相关部门要按照文件要求，切实落实好各项扶持政策，确保供销合作社工作健康快速发展。

（四）要切实保护供销合作社的合法权益。要按照《供销合作社章程》和《吉林省供销合作社条例》的相关规定，依法维护社有企业、基层社及社员的合法权益，依法管理社有资产。社有资产属于农民集体所有，不能随意当成国有资产管理和处置。

同志们，今年的工作任务十分艰巨。全州各级供销合作社要在州委、州政府的正确领导下，抓住机遇，奋力拼搏，开拓创新，真抓实干，为我州新农村建设和农村和谐稳定做出新的更大的贡献！