在全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府召开打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作会议，主要任务是按照国务院和省政府统一部署，安排全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动各项工作。刚才，韩风同志对全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作进行了安排部署，秦都区等四个单位作了表态发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、认清形势，提高认识，增强开展专项行动的紧迫感和责任感

近年来，在市委、市政府的领导下，我市知识产权保护和打击制售假冒伪劣产品工作取得了重要进展。特别是进入新世纪以来，我市保护知识产权力度不断加大，取得明显成效。全市专利、商标等申请量大幅度增加，广大群众和企业的维权意识大大增强，全市经济和社会发展服务水平进一步提高。但是，也必须看到，我市保护知识产权的状况不容乐观，形势仍然十分严峻。当前,侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品在一些地方和领域比较严重，侵权、盗版、制售假冒伪劣产品的现象时有发生；企业运用知识产权参与竞争和维权意识不强，缺乏有效经验；全社会的知识产权保护意识还有待进一步提高等等。因此，开展专项行动，对于进一步加大知识产权保护力度，维护公正有序的市场环境，增强企业市场竞争力和创新积极性，具有十分重要的意义。我们一定要认清形势，提高认识，切实增强保护知识产权和打击制售假冒伪劣商品的紧迫感和责任感，下茬整治，严肃查处一批侵权、假冒、盗版的大案要案，曝光一批违法违规企业，大力净化市场环境，引导企业和个人诚信守法经营，促进全社会提高知识产权意识，全面推动知识产权保护工作和打击制售假冒伪劣产品工作再上新台阶。

二、以打击侵权假冒为重点，全面推进知识产权保护工作

这次全市专项行动，要按照国务院的部署和省市政府的要求，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方法，既要突出重点，着力解决当前知识产权保护方面的突出问题，集中力量搞好打击侵权假冒专项行动，又要着眼长远，加强知识产权制度建设，营造良好的知识产权法治环境、市场环境和社会环境，大幅提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型城市和全面建设小康社会提供强有力的支撑。重点做好以下几个方面的工作：

（一）明确重点，认真查处。这次专项行动，重点内容是保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权，重点领域是新闻出版产业、文化娱乐业、高新技术产业和农业，重点地区是产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地，重点产品是图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等。各县市区、各部门要加强执法协作，提高执法效能，加大执法力度，集中力量查处各自领域的突出问题，遏制规模性侵犯知识产权行为，全面提高保护知识产权和规范市场秩序的水平。

（二）强化监管，严格执法。一要加大生产源头治理力度，这是专项行动的重中之重。要加强企业监管，打击各种侵权和违法行为，特别要严厉查处非法印刷、复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签等行为。加强产品质量监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产。加强农产品种子品种真实性鉴定，重点打击无证和套牌生产、销售等行为。二要加强市场监管，防止侵权假冒商品进入流通领域并最终流向消费者。严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为。加强市场巡查，严厉打击盗版和专利侵权、假冒行为。加大对销售假冒伪劣商品行为的打击力度。三要加强互联网领域的知识产权保护工作，严厉打击互联网侵权盗版和利用互联网、通信网络、电视网络销售假冒伪劣商品的侵权行为。四要进一步加强进出口环节的知识产权保护工作，加大对侵犯知识产权行为的处罚力度。

（三）加大刑事司法打击力度，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势。公安司法机关要对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动及时立案侦查，重点查办一批情节严重、影响恶劣的知识产权案件。加强行政执法和刑事司法的有效衔接，坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。对行政执法机关有案不送、以罚代刑、贪赃枉法的行为，各级政府监察部门要严肃查处。各级各有关部门要主动支持配合检察机关履行职责，支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作，做到有效惩治侵犯知识产权犯罪行为、震慑犯罪分子、维护相关权利人的合法权益。

（四）坚持有破有立，营造知识产权保护的良好环境。这次全市专项行动中，要充分调动各市场主体以及全社会的积极性。既要曝光一批违规违法的企业和个人，也要树立一批创造、运用和保护知识产权的先进典型，弘扬正气。要广泛开展知识产权普及性教育，通过多渠道、多方式的宣传，不断提高公众知识产权意识，形成崇尚创新、诚信守法的社会氛围。要重点培育各类市场主体的知识产权保护能力，引导其既不侵犯他人的知识产权，又要善于保护自己的知识产权。

（五）建立和完善知识产权保护的长效机制。要加大知识产权维权援助平台建设力度，完善知识产权举报投诉受理机制，建立举报投诉奖励制度。建立健全知识产权预警应急机制，提高企业预防和解决知识产权纠纷的能力。要探索建立更有效的知识产权行政管理模式，建立健全工作机制，增强工作透明度，充分发挥社会监督和舆论监督的作用。要继续加强知识产权对外交流与合作。加强对外宣传工作，及时披露国内外重点关注的大案要案及处理结果，展示我们严厉打击侵犯知识产权的坚定决心，使国际社会客观、公正、全面了解我们知识产权保护工作取得的积极成效，消除外国投资者对我投资环境乃至对外开放政策的疑虑。

三、加强领导，强化责任，确保专项行动取得实效

（一）健全组织，加强领导。按照地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动的工作要求，这次专项行动市政府专门成立了全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，进一步加强对这次行动的组织领导，各县市区和领导小组各成员单位也都要成立相应机构，都要制定出实施方案，对工作进行细化和分解，把责任落实到部门和人，确保专项行动有机构、有方案、有落实、有督查，同时要充实和保障执法力量，改善执法条件，确保专项行动顺利进行。各级财政要安排一定的专项行动经费，用于专项行动各项工作的开展。要坚决克服地方保护主义，对工作不力，措施不到位，失职、渎职，导致假冒伪劣商品泛滥、侵权盗版等行为长期得不到扭转的要依纪依法追究责任。

（二)完善机制，搞好协调。各县市区、领导小组各成员单位要主动及时与市专项行动领导小组办公室加强沟通与联系，建立有效的协作运行和重大案件沟通协调机制，做好执法统计、重大案件督办、重要信息报送、情况通报等信息的有效收集和报送工作。

（三）强化责任，狠抓落实。市政府印发的《咸阳市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，对各县市区、各部门的工作任务和职责做了明确的规定。希望各县市区、各部门按照方案确定的工作任务和部门分工，切实负责，认真抓好落实与配合。市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组将按照方案的安排部署和工作分工，以及各阶段的工作任务，进行不定期的检查、抽查和督查，对于工作不力的县市区，将进行通报；工作成效显著的，专项行动结束后，将按照有关规定给予表彰。

同志们，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作任务艰巨，责任重大。大家一定要站在全局的高度，鼓足干劲，创新思路，强化措施，扎实工作，确保专项行动取得实效，把我市知识产权保护工作提高到一个新的水平，为推动我市科学发展、加快发展、和谐发展做出更大的贡献。

谢谢大家！