省委群众路线教育实践督导组组长发言汇编
省委群众路线教育实践督导组组长发言汇编
坚持从严务实 推动真抓真改
省委第7督导组组长 朱有志
根据省委安排，我们第七督导组负责省委农村工作部、省水利厅、省农业厅、省林业厅4个单位的督导工作。在为期半年的时间里，我们紧紧依靠单位党组和干部群众，认真履行督导工作职责，坚持高标准严要求，严把活动质量，较好地完成了督导工作任务。我们的体会是三句话：准确把握精神要求，严格坚持程序标准，注重抓好领导带头。
一、准确把握精神要求
开展党的群众路线教育实践活动，意义非常深远。我们督导组深感使命光荣、责任重大。在整个督导工作中，我们力求准确把握活动要求，履好督导职责，不辜负省委的期望。为此，我们把系统地掌握理论政策作为搞好督导工作的有力武器。为了学习和领会好中央和省委的精神要求，我们在活动之初，坚持“三个原原本本”，即：原原本本学习“三本书”；原原本本学习相关文件和领导讲话；原原本本学习《督导工作手册》。督导组成立了临时党支部，支部书记、督导组副组长彭富国同志长期从事理论教育，经常在组内进行讨论，交流心得体会。在督导工作中，我们要求督导组全体同志，对中央和省委的新精神新要求要做到认识高一层，学习深一步，落实先一着，内化于心，外化于行。大家形成这样的共识：省委派我们来抓督导，我们一定要以严之又严、紧之又紧、实之又实的好作风，推动各单位活动扎实有效地开展，做到思想上不得松懈，始终绷紧从严务实这根弦，使认识和行动高度自觉；工作上不能畏难，不怕得罪人，敢于扮坚持原则的“黑包公”，务求做到“五不放过”；作风上不怕吃苦，勇于挑重担、打硬仗，不怕繁琐、不怕反复。由于督导组全体同志团结一致，齐心协力，工作中的“精气神”较足，大家与农口部门的同志，深入抗旱灾区、深入田间地头，察民情、听民意、解民忧，督导工作总体做到了有条不紊、扎实推进。
二、严格坚持程序标准
这次教育活动的三个环节，相关程序、标准和要求都非常明确。从始至终，我们都以高度负责的态度，从严把好每道关口，做到程序不变通，标准不降格。一是上下结合把严学习教育、听取意见关。通过督导各单位细化学习方案、创新学习载体、丰富学习方式等，使各单位党员干部参学率都达到了100%，省水利厅、省林业厅还邀请系统内先进人物作优秀事迹报告。在征求意见的过程中，除了征求机关在职干部意见外，我们还深入到一线向普通群众、离退休老同志、老专家、技术人员征求意见；除了在机关本级征求意见外，我们还深入征求了各单位对口的市县职能部门、部分村支“两委”、龙头企业负责人的意见。通过这些途径，四个单位征集的意见建议共计1542条。二是内外结合把严查摆问题、开展批评关。查摆问题，我们坚持内外结合，自己查、领导点、同事帮、群众提都要求聚焦“四风”。“四风”问题查摆不全面、不到位的，坚持补火回炉；对照检查不深刻、原因分析不深透的，打回重写和修改。开展批评，我们要求，专题民主生活会的相互批评要做到谈问题、提意见开宗明义、点到要害。有个单位领导有时打点小牌，大家都批评说：“你是党组成员，身份不一样，群众可以打，领导就是不能打。”开完民主生活会，有位领导说：“这样严肃地开展批评，严格的相互教育，真还有点脸红心跳的感觉。”三是点面结合把严整改落实、建章立制关。针对反映强烈的“四风”问题整改，我们两次深入各单位听取情况报告和群众意见，查看有关材料，督促按照要求立行立改、创造条件改、制订计划改、落实责任改。重点抓好专项治理和“四风”问题整治，以点带面促进作风转变，提高服务群众水平。2013年，4个单位公务接待经费同比减少100余万元；减少因公出国境人员11批次52人次；精简各类检查评比项目28个、各类会议103次、各类简报50种；辞掉在社会组织兼职135项；清理长期借调人员43名。长效机制建设方面，省委农村工作部提出了8个方面的整改措施；省水利厅党组明确了加大水利设施建设与管理、农村饮水安全等5个方面的整改措施，对制度进行全面清理修订；省农业厅党组就增加农民收入等提出了6个方面重点整改措施，拟定了“1 +4”制度方案；省林业厅党组就改革林业审批方式、加快林业产业发展、增加林农收入等方面提出了5大重点整改措施，立行立改出台了系列规章制度。
三、注重抓好领导带头
这次教育活动的一个鲜明特点，就是强调从上而下，以上带下，突出单位党组尤其是一把手的带头示范作用。从活动一开始，我们就特别强调各单位一把手要切实履行起“第一责任人”的责任，充分发挥示范、表率和标杆作用，走在单位干部群众的前列。一是督促一把手学习在前。要求各单位一把手带头学、带头讲、带头行，不能与其他党员干部“齐步走”，要先学先懂先用，4个督导单位的一把手都为全体干部职工作了学习辅导报告。二是督促一把手查摆在前。督促一把手在查摆问题时，要首先把自己摆进去，比其他班子成员认识要更高、剖析要更深，各单位一把手的对照检查材料都平均修改10次以上，我们还将写得规范、写得深刻的省农业厅党组书记的对照检查材料，推荐给其他同志参阅。三是督促一把手批评在前。对专题民主生活会，我们要求各单位一把手抛弃“面子”观念，拿出“向我开炮”、“从我开刀”的勇气和决心，以此带动其他班子成员开展真批评。有个单位的一把手，班子成员对他的批评意见达到了19条，这位领导表示“全部打收条”。四是督促一把手整改在前。在整改落实中，各单位一把手带头降低公务接待标准，或压缩出国考察安排，带头周末和节假日不使用公车，带头整改办公室超面积，带头辞掉社会组织兼职，发挥了整改工作的“火车头”作用。
真督严导 务求实效
省委第10督导组组长 周正刚
我们第十督导组负责省民政厅、省人社厅、省农科院、省残联四个单位的督导工作。在督导工作中，我们以高度的政治责任感，认真履责、从严把关，抓住关键、整体推进，狠抓整改、务求实效，取得了较好的工作成效。
一、把职责担在肩上，坚持真督严导
一是严格督促。督促各单位严格按照中央、省委的部署和要求推进活动，对思想重视不够的、措施不力的、工作不到位的、进度滞后的，都及时提醒、督促，绝不降格以求。比如，活动之初，某单位把主要心思放在承办大型会议和活动上，对教育实践活动重视不够，投入的精力和人员不足，我们及时约谈“第一责任人”，严肃指出存在的问题，促其迎头赶上。二是加强指导。一方面，指导督导单位把“规定动作”做到位。对“规定动作”，坚持进一步的细化和分解。如对学习教育，我们提出了集中学习不少于３天，组织讨论不少于２天，学习交流不少于１次。为把谈心交心做实，我们专门设计发放了《谈心交心情况登记表》，对谈心的人员、时间、地点、主要内容及效果进行记录以备查。另一方面，指导督导单位把“自选动作”做扎实，突出自身的特色。如省民政厅开展了“百千万工程”、人社厅开展了“人社人为人民”主题活动、农科院提出了提振“精气神”更好服务“三农”等。三是及时检查。对每一环节的工作，我们都开一次督导单位碰头会进行部署和安排，提出明确的要求，对落实情况及时跟进检查，防止走过场。如在学习教育中，对未参加动员大会的党员干部，通过看录相等形式进行“补火”；对单位开展活动的台账、基层组织生活会的材料和记录等进行检查；对专项治理和整改落实情况进行明察暗访等。针对群众反映有的单位节假日收送礼品、礼金的现象，我们及时督查，促使中秋、元旦单位大院真正冷清下来。
二、把关键问题抓牢，推动全盘工作
一是以考核为抓手，推动学习教育。为把学习教育抓好抓实，督导组长作为理论工作者发挥其优势，对每个单位作了一次群众路线专题集中辅导，听课人数累计近千人次。各单位党员干部都读了必读的“三本书”，参学率为100%。我们还以考促学，专门制定了群众路线基本知识测试卷，在各单位随机抽取部分干部进行闭卷测试，平均得分为83.3分。我们将得分、排名等有关情况进行了通报，较好地起到了督促学习的作用。二是以“四风”为焦点，着力查摆问题。在听取意见，查摆问题的过程中，我们除征求听取厅级、处级干部等列入对象的意见外，还专门拜访了各单位原主要领导以及部分离退休老同志、老专家，约谈了有意见诉求的职工群众和服务对象。通过民主测评、个别谈话、座谈会等多种途径，四个单位共征集意见建议1571条，其中梳理关于“四风”方面的意见864条。针对班子成员意见聚焦“四风”不准的情况，我们又两次以信函形式征求意见，最后收集到每个班子成员关于“四风”方面意见平均达8至10条。三是以批评和自我批评为武器，开好高质量民主生活会。首先，严把对照检查材料关。督导组对班子和班子成员的对照检查集中研究评阅，两次出具书面意见，并召开“一把手”会议反馈意见进行修改。对个别草率应付的成员，责令重写，有的同志的对照检查材料修改了19次。由于前期工作做得扎实，人社厅被作为省直第一个召开班子民主生活会的单位，中央督导组组长李传卿等领导亲临指导，给予肯定。其次，严把批评关。督促各班子成员拿起批评和自我批评武器，敢于揭短亮丑、动真碰硬，都有红脸出汗的效果。再次，把好点评关。我们根据会议的情况和实际效果进行点评，指明其优点和不足，不讲空话、套话、过头话，力争做到对班子起建设性作用。四是以制度为重点，促进整改长效。督促各单位全面清理已有的制度，认真做好“废、改、立”的工作；建立健全相关制度，使制度实在、管用、长效，并加大制度执行的力度。如人社厅对照中央提出的14个方面制度建设任务，结合自己的实际，已在10个方面出台36项制度规定。民政厅在联系群众、规范用权、厉行节约、整治文山会海等方面建立8类37项制度。通过制度建设，构建长效机制，从源头上扫除“四风”之弊。
三、把措施落到实处，整改务求实效
一是突出抓立说立行，即知即改见实效。督导组在活动的第一环节，就从梳理群众的意见中，对每个单位均提出了20条左右的整改建议，推动单位“立说立行”。比如，省民政厅针对群众反映的社会团体审评时间过长的问题，简化程序，将申请审批时限由60个工作日改为30个工作日；省人社厅针对群众反映的服务大厅打印复印收费贵的问题，当天就改为免费；省农科院加强民主集中制建设，着力解决干部群众反映强烈的实际问题，凝聚推进发展的士气；省残联有的领导办公室安了门铃，群众有反映，有关领导立即自行进行拆除。二是突出抓专项治理，速查速改见实效。我们严格督促各单位对中央和省委专项治理的34项内容，提出限期整改的要求，并深入到每个单位开展督查。速查速改，不等待、不观望，专项治理工作取得显著成效。如人社厅截止到11月底，全厅发文精简17%，“三公”经费开支同比减少23.7 %，厅领导办公用房全部整改到位，21名借用人员全部清退。省民政厅封存了9台公务用车，借用车辆全部退回，检查评比项目、表彰项目精简了33%。三是突出抓整改方案落实，边整边改见实效。整改是活动的最终环节，我们严把整改方案及其落实。对整改方案和整改措施“笼而统之、大而化之”的班子和个人坚决打回返工。突出抓边整边改，如人社厅制定了“边整边改13项措施”，将行政审批精简，下放多项权限；积极采取“处长上一线，党员进前台”等措施优化窗口服务。省残联启动了全省残联系统的“连千村帮万户扶贫工程”，向2000余户贫困残疾人家庭提供结对帮扶，边整边改取得实效。
我们深深感到，督导工作的过程也是不断学习、接受教育、自我提升的过程。衷心感谢省委给了我们这次学习、锻炼、提高的机会，这将转化为我们进一步奋发努力工作的动力。
突出重点抓关键 确保活动有实效
省委第17督导组组长 唐东平
第17督导组负责督导省委办公厅、省直工委、省委政研室和韶山管理局5个单位。下面，我着重从两方面汇报如何在督导工作中突出重点、抓住关键，确保活动取得实效的体会。
一、突出重点内容和关键节点，在攸关活动实效处着力督导。在教育实践活动中，省委教育实践活动办对每个环节的工作重点都作了明确部署，我们在全面督导这些工作重点的同时，进一步抓重中之重#from 本文来自九象www.jike120.com，全国最大的免费范文网 end#，把那些攸关教育实践活动实效的节点作为突出重点。
在第一环节中，我们着力督导学习教育和广泛征求意见两个节点。对于学习教育，不仅要求自学规定书目、文件，要求请专家作专题学习辅导和领导班子成员带头作学习交流，还要求向实践学习、向群众学习，增强学习教育的现实感。如省直机关工委在学习教育中开展“入基层、同劳动、摸实情”系列活动，实行体验式教育，大大强化了干部的群众观念。对于征求意见，特别强调开门纳谏、找准问题。如省委办公厅不但征求本单位干部职工、离退休干部职工和二级机构干部职工的意见，还由秘书长带队，到市州办公室（厅）系统征求意见。领导班子征求到的意见达400多条，经梳理后有80多条；班子成员征求到的意见最多的达19条，使大家看到了存在问题的严重性，改变了教育实践活动开始时“自我感觉良好”的思想。
在第二环节中，我们着力督导对照检查和召开专题民主（组织）生活会两个节点。对于对照检查材料，不但要求按省委教育实践活动办的标准撰写，而且强调要讲实在话，讲真心话，讲具体话。达不到要求的，坚决退回修改或重写。如韶山管理局领导班子的对照检查材料，被退回修改4次；班子成员的对照检查材料，被退回重写的1人，个人最多被退回修改的达6次。对于专题民主（组织）生活会，强调会前要搞好交心谈话，取得共识；会中要严肃开展批评，相互触动；会后要通报结果，接受评判。省委办公厅班子召开专题民主生活会时，开始未能逐个开展积极的相互批评，我们当即进行督促，从而提高了质量。
在第三环节中，我们着力督导整改具体问题和建章立制两个节点。一是要求各单位对征求到的意见进行梳理，把看得见、摸得着的具体问题列成整改清单，看哪些已经整改、哪些要抓紧整改落实、哪些需创造条件整改落实，特别是把当前急需又有条件整改的具体问题作为重点，一个一个督促整改。二是对制度规定进行梳理，看哪些制度需要修改，哪些制度需要新建，以及修改和新建制度进展如何，并把有条件完善的制度作为落实重点。所有问题整改和制度建设任务都列出时间表，明确责任领导、责任机构和时限。例如，省委办公厅需整改落实的具体问题有57个，前段已整改落实16个，初步整改落实32个，需长期落实整改的9个；共有各类规章制度文件426个，废除19个，已重新修订88个，需新建44个，已制定实行或送审的11个。已整改落实和制定的制度均不到任务量的三分之一。为此，我们一面向韩永文秘书长作专题汇报，一面督促省委办公厅活动办加大工作力度，有效地加快了整改建制进度。
二、坚持两个贯穿始终，在学习教育和整改建制上着力督导。中央和省委规定，这次教育实践活动分三个环节进行但不分阶段，实质就是要把学习教育和整改建制贯穿于活动的全过程，而不是彼此分割、互不关联。因此，我们在督导工作中时刻严督学习教育和整改建制，达到既提高思想又解决问题两大目标。
一是把教育提高贯穿于活动始终。在第一环节，不仅把各种形式的学习教育作为教育提高的重要手段，而且把征求意见也当作教育提高的重要途径。例如，各个被督导单位的班子成员在听到意见反馈时，都出现过不理解甚至抵触的情绪，个别的抵触情绪还很激烈。对此，我们要求大家切实贯彻“有则改之、无则加勉”精神，充分认识即使没有某个具体问题，也可能有某些苗头或给人以某种印象，也应从中吸取教训，受到教育。例如，有个单位班子成员在听到“拉帮结派”意见时情绪激动，完全否认。经过提醒，他认识到平时只注意同所分管部门和单位加强联系并为其干部职工说话，而对其他部门和单位则很少这样，这是一种缺陷，值得注意和克服，感到这个意见的确警示了他，使他受到了深刻教育。在第二环节，我们把各个节点都当作学习教育的途径，引导大家不断提高思想认识。如对照检查，要求深挖思想根源，切实看到思想差距，认真反思提高；交心谈话，要求敞开心扉，互相沟通思想，达到相互启发提高，形成共识；专题民主（组织）生活会，要求开展批评坦诚相见，触及灵魂，警醒提高，等等。在第三环节，不仅要求把学习教育成果体现到整改落实中，而且在整改落实中进一步教育提高。如制订整改方案，要求整改的问题、时限、责任都具体化，这实际上是“刺刀见红”，没有进一步的教育提高难以做到；整改落实到位，更需要高度的思想自觉。
二是把整改建制贯穿于活动始终。中央和省委要求这次教育实践活动要聚焦“四风”，而“四风”问题大都是看得见、摸得着的问题，便于立行立改，也必须立行立改。因此，必须在各个环节都注重整改建制。为此，我们在督导中时刻不忘整改建制，以不断取得的阶段性成果取信于民。首先，坚持各个环节都注意征求和听取意见，并将收集到的意见及时反馈给被督导单位进行对照检查和整改。例如在第二环节，省委大院六区发生了燃气管因施工挖断致使燃气泄漏事故，我们立刻督促省委办公厅进行细致调查，将有关问题纳入整改之列。其次，坚持马上能改的马上改，不拖拉观望。如有的单位在组织培训干部时有搭车公费旅游现象，活动一开始立即作了整改。有的单位财务管理有问题，也立即修改完善了财务制度，加强了财务管理。再次，坚持一时不能整改或自身无条件整改的积极创造条件整改。例如，有人向省委办公厅提意见，要求解决一个离省委大院较远的公务员小区干部上班交通问题。省委办公厅一时解决不了，但正在积极与有关部门协调解决。又如，省委办公厅和韶山管理局都有干部反映因体制不顺影响工作和作风建设，但这不是他们自身所能解决的问题。为此，我们除了向省委活动办反映，还向省委领导作了专题书面报告。
强化学习 从严督导 履职尽责
省委第20督导组组长叶剑伟
省委第20督导组负责联系督导省政府办公厅、省政府研究室、省国资委、省安监局、省农信社5个单位的教育实践活动。活动开展以来，督导组严格落实省委要求，加强学习，认真履职，真督严导，确保各单位高质量地开展了教育实践活动。
一、强化学习，吃深吃透中央和省委精神
常言道：打铁还需自身硬。活动一开始，我们就组织全体成员原原本本学习了中央规定的3本必读书目和省委领导在动员培训会上的系列讲话，深刻领会中央和省委领导的讲话精神。活动过程中，始终抓住学习不放松，将每周一的上午作为相对固定的学习议事时间，共组织集中学习20余次，学习各类文件70多份，做到新的精神集中学习、大的事情集中商议、重要材料集中审定。同时，参加各单位组织的10多场专题辅导报告会，观看了《习近平总书记指导河北省委常委专题民主生活会》等视频资料。通过学习，对活动的指导思想、基本原则、目标任务了然于心。督导工作中，注重将中央和省委要求落实到具体工作中，根据各单位的性质和特点确定了督导工作的重点：省政府办公厅、省政府研究室应重点围绕做好参谋辅政，提高行政效率，带头转变作风，服务全省经济大局开展活动；省国资委应重点围绕保证国有资产保值增值，防范企业风险开展活动；省安监局应重点围绕科学监管，确保安全生产这一中心目标开展活动；省农信社应重点应围绕改善农村金融服务，加强金融监管和风险防范开展活动。
二、从严把关，抓实抓好关键环节
一是严把学习动员关。动员大会前，我们对各单位主要领导的动员报告进行认真审阅，提出修改意见。动员会上，组长讲话没有照抄照搬通稿，而是结合各个单位特点，进行有针对性的动员。为保证动员全覆盖，我们对参会率进行严格把关。比如，省政府办公厅有9名领导干部因公未能参加动员大会，我们督促办公厅对他们进行了集中再动员。为保证学习实效，我们要求各单位学习对象必须全覆盖、学习内容和时间必须到位、学习讨论必须深入。省政府办公厅对党员干部进行了测试，省农信社组织了学习汇报演讲会。通过严格把关，各单位参学率均达到了100%。二是严把查找问题关。重点看督导单位查找问题是否具体实在，是否聚焦“四风”。查摆问题是一个动态过程，针对第一环节征求意见普遍不理想的情况，我们督促各单位认真开展“回头看”和“补火”，各单位先后两次共征求到涉及班子及个人的意见达2563条。作为省国资委的联点领导，省政协主席陈求发同志亲自带领我们深入4家监管企业进行调研。在此基础上，督导组又分两个组到10家企业进行了调研，认真听取企业领导和干部职工的意见，查找省国资委在履职过程中存在的问题和不足，共收集整理意见35条。三是严把专题民主生活会质量关。会前，督导组抓住审阅对照检查材料和谈心交心两个主要节点，设计发放了《审阅对照检查材料的几点要求》和《谈心交心情况登记表》。对对照检查材料质量不高的，除了当面沟通外，还提出了书面修改意见。多数对照检查材料都经过了反复修改，最多的改了15次。有一个单位党组班子的材料基本上是推倒重来。会中，我们要求开展批评自我批评必须开门见山、直奔主题。某单位在开展相互批评时，遮遮掩掩、评功摆好，我们当场叫停会议，要求尚未发言的同志利用午休时间提高思想认识，下午重新开会时，会风发生了明显变化。还有一个单位一把手开展批评语气委婉，不痛不痒，我们在会上及时予以纠正。督导组点评没有事先准备通稿，而是会中合议提出意见，结合单位实际点评。讲成绩客观适度，讲不足明确具体，从而使被督导单位看到督导组是真督严导，为落实整改打下良好基础。四是严把整改落实关。在严格审查各单位整改方案和整改措施的基础上，我们要求各单位上报《整改落实工作进展情况报告》和《领导干部办公用房、工作用车情况一览表》，对各单位“车子”、“房子”、“违规兼职”、“编外聘人”等问题逐一详细说明，特别是对办公用房和工作用车，要求具体明确到每个班子成员，督导组根据各单位上报的情况，到单位一一对照检查，对能够整改的要求限期整改，对一时整改还有困难的，我们将情况上报省委活动办，督促单位认真整改。目前，5个单位共腾退清理超标办公用房4300多平方米，清理处置违规配备公车19辆，清理违规社会兼职39人，清退长期借调人员20人，清理工作调动后未转工资关系的9人，群众反映非常好。
三、加强联络，不断传导督导压力
为了履行好督导职责，持续传导督导压力，我们注意与各督导单位勤联络、勤亮相、勤沟通。一是加强与单位主要领导的联系，强化一把手的责任意识。在活动的各个重要节点，督导组主动到各单位与一把手见面，通过真诚沟通来强化责任、求得共识。努力做到既传导压力、加强督导，又做到督办不包办、到位不越位。动员阶段，通过与一把手前期沟通，将督导工作内容、重点、方式传达到位；征求意见阶段，针对意见不聚焦“四风”的情况，我们又直接向一把手提出要求，进行“补火”；整改阶段，多次深入各单位督促一把手牵头将各项问题整改落实到位。省农信社是一家事业性质企业管理的金融机构，中国银监会对他们在办公用房、用车等方面有一些特殊规定，他们在整改过程中显得比较犹豫，进度比较慢，我们专门派人上门督导，要求他们加强与省纪委的联系汇报，严格按省委的要求进行整改，通过督导，他们加快了整改进度，确保了整改质量。为了将民主生活会开好，我们与各单位一把手逐一谈话，对会议提出明确要求。省政府办公厅党组民主生活召开前夕，我们专门约党组书记戴道晋同志就会议有关事项进行商议。当时他正陪同省长在云南出差，我们坚持等到当晚11点，与连夜赶回长沙的道晋同志进行了认真研究，他于次日凌晨又给每个班子成员写信，就开好民主生活会特别是对他自己开展批评提出了恳切要求，为提高民主生活会质量发挥了重要作用。二是加强与各单位联络员的联系，充分发挥联络员的作用。我们十分重视发挥各单位联络员的作用，除了随时保持联络以外，我们还经常召开联络员会议，传达上级精神，安排布置工作，听取各单位工作进展情况，相互交流好的经验和做法。在会上，我们对好的做法及时予以表扬和推广，对工作相对落后，工作落实不到位的，给予严厉批评，有个别联络员因工作做得不够好，压力太大，在会上当场流下了眼泪；还有的联络员因工作量大，经常加班加点，因劳累过度而生病住院。通过跟联络员的紧密联系，对他们既鼓励又鞭策，使他们的作用得到了充分发挥，各单位形成了你追我赶、齐头并进的良好局面。