领导班子群众路线教育民主生活会“四风”对照检查材料

领导班子群众路线教育民主生活会“四风”对照检查材料

自开展党的群众路线教育实践活动以来，省扶贫局按照省委、政府办公厅党组统一部署，在政府办公厅教育实践活动督导组的关心指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民务实清廉”主题以及“正风肃纪聚合力，攻坚克难解难题”实践载体，立足实际，突出特色，注重实践，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了初步成效。根据扶贫局有关学习实践活动的要求，在充分听取各地扶贫机构、扶贫干部及群众建议意见的基础上，省扶贫局领导班子对自身进行认真分析检查。现将有关情况报告如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

局领导班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，始终做到了立场十分坚定，旗帜十分鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神。班子坚决维护中央和省党委的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，坚决贯彻落实中央和省党委有关扶贫工作的一系列决策部署。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门、管好家人和身边工作人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、省党委十条规定、转变作风方面的基本情况

制定印发了《省贯彻落实〈八项规定〉、〈十项规定〉实施细则》，紧密结合扶贫局实际，从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，提出“六要、八不准”具体措施，切实做到落实“八项规定”和“十项规定”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，班子成员将“八项规定”、“十条规定”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束自己，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量领导干部作风的根本标准，带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决扶贫群众的困难，满足扶贫群众的期盼，为全局干部职工作出示范和表率。

近年来，省扶贫局采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了显著成效。通过局领导的示范带动，全体干部职工依法扶贫、科学扶贫的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的气场在局机关业已形成并在不断壮大；通过水利水电工程扶贫安置规划大纲和专题报告审批制度创新，简化工作程序，完善工作流程，助推我区打造全国“审批事项最少、效率最高、服务最优”省区，促使一大批大中型水利水电工程相继上马建设，干部职工的行政效率和向党委、政府负责、为群众服务的水平得到提升；通过民生工程建设、群体性事件处置、包村帮扶等急难险重任务，历练了干部职工作风，提高了工作能力；通过建设扶贫干部及群众培训基地、举办全国和省扶贫干部培训班等多种方式培训干部、扶贫群众，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质，提升了扶贫群众增收致富能力；通过“道德讲堂”、“书香溢扶贫局读书活动”等措施，强化了干部职工学习之风，提升了干部职工理论素养、文化素养和专业素养；通过开展绩效考核等，有效解决庸懒散软问题，政风恶习得到控制。

三、政治意识不强和“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，局领导班子反复查找、深入查找，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

（一）形式主义方面。

1、班子学习的整体意识还不够强。政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。虽建立了局党总支中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习形式和方法单一，多是念稿子、看电视，走出去到内地省区市交流学习不多。

2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求，对全国扶贫工作的形势、全区扶贫工作的情况不清楚，对扶贫工作在全区经济社会发展中的定位认识不准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事、就扶贫工作论扶贫工作，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。有时在扶贫工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对扶贫工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻中央和省工作部署，工作只求过得去、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政治执行力不够强。处室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范，没有完善相关可操作性的制度，细化工作流程，并定期公示，存在监督管理空白。制定出台了公文办理、局机关工作规则等制度，但全体干部执行制度的意识不强，制度执行流于形式。对局里的精神文明、廉政、文化建设抓得不够，只局限于开展几次活动，活动载体与创建结合不紧密，缺少系统的、经常性的指导规划。

（二）官僚主义方面。

1、深入基层调查研究不够。深入基层扶贫机构、群众调查了解情况、研究群众脱贫致富、帮助用好政策、解决群众具体困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，扶贫工作不能善解基层扶贫机构、群众诉求。有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落后情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。

2、解决扶贫工作遗留问题力度不够。（略）

3、理解关心帮助业主单位和基层不够。扶贫干部队伍建设和扶贫机构自身建设薄弱。一些地方扶贫工作造成办公场地临时租、办事人员临时调、工作经费临时凑的“三临”现象。大多是合署办公或内设在其他部门，大部分没有专门编制，造成扶贫干部专少兼多，变动频繁，扶贫管理职能履行和工作开展困难极大。群众存在住房条件差、道路损坏严重、饮水、农田水利设施不配套、生产资料不足、产业结构单一、集体经济较薄弱等突出困难以及群众的参与权、表达权、监督权、选择权还没得到有效保障的问题。（略）

4、班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。部分成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题。扶贫审核审批还不够科学合理，流程还不够规范。扶贫资金和项目实施监督管理薄弱，存在资金使用效率和管理水平低的问题。扶贫资金管理办法和工作流程等制度建设滞后。干部队伍长期没有进行轮岗交流，整体工作能力和水平不足，干部队伍缺乏活力。没有完善的干部培训计划和实施方案。督查和绩效考核工作力度不大。

（三）享乐主义方面。一是有时用公车办私事等现象不同程度存在，有的无论是去办公事还是私事，出门就要用车。二是存在畏难厌战情绪，情绪低迷。在扶贫部门工作，每天接触的都是特殊困难群体，每天面对的都是难事、琐事、操心的事。面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对一些扶贫突发群体性事件，畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在，有时希望组织上调整到其他部门工作。

（四）奢靡之风方面。一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为：认为扶贫部门工作风险系数较低。自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的地界迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

三、产#from 本文来自九象www.jike120.com，全国最大的免费范文网 end#生问题的原因分析

经过深刻剖析，局领导班子认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的扶贫工作任务，扶贫工作力量明显不足。从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

（一）政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，对新疆民族发展史、宗教演变史，以及反分裂斗争的历史学习不深、理解不透、把握不准，导致有时出现模糊认识。

（二）世界观改造还不彻底。思想是行动的先导。通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠。总认为，扶贫部门直接面对困难群众和弱势群体，没有讲享受的条件，不需要对“三观”进行再改造。由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放弃了高尚的精神追求，接受了低俗的物质享受。

（三）宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

（四）纪律执行还不够严格。局班子对中央和省党委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

（五）机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。

四、今后努力方向和主要整改措施

（一）进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、省第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及扶贫工作政策法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，局中心组集体学习每月至少1次，各党支部集中学习每月至少1次，各处室组织业务学习每月至少4次，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

（二）进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把扶贫群众反映的问题当家事，把扶贫工作当家业，殚精竭虑、千方百计为扶贫群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为扶贫工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。

（三）进一步推进工作创新。面对扶贫工作的新要求，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。坚持民生优先、群众第一、基层重要，大力抓好“民生建设年”任务的落实，确保完成好党委、政府安排的工作任务；不断健全扶贫政策法规体系，完善扶贫专项审批程序，规范工作流程，加大解决扶贫遗留问题及突出问题力度，推进扶贫工作制度化、规范化、法制化和信息化，不断提升建设水平。要建立定期调查研究和领导干部长年联系群众制度，围绕扶贫政策、扶贫工作管理体制等工作的专题调研每半年一次，每次不少于10天，每次调研中都要分别召开一次县乡扶贫干部、群众代表、项目业主座谈会，认真听取他们的意见和建议，最后要写出有分析研究深度、有政策理论水平、有操作可行建议的专题调研报告；坚持领导干部联系点制度，每年到自己的联系点不少于三次，其中驻点调查研究不少于一周。

（四）进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“八项规定”、省党委“十条规定”和扶贫局实施细则，进一步转变作风，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把扶贫部门建设成为为民解忧的窗口，展示党和政府良好形象的窗口，推进和谐社会建设的窗口。三是加强扶贫干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫干部队伍。

（五）切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理；认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。进一步发扬党的“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”优良作风，要使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

（六）加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关系群众生活，树立健康向上、风清气正的机关精神。