教育局2012年工作总结

2012年，在县委、县政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，县教育局以科学发展观为统领，以建设教育强县为主题，以教育均衡发展为主线，以迎接省“三评合一”督导评估为契机，以“课堂革命年”活动为突破口，以“提质量、促安全、保稳定”为重点，推进素质教育、提高教育质量，改善教育民生、促进教育公平，深化改革创新、强化教育管理，不断提升各类教育发展水平，深入推进全县教育内涵发展，圆满完成全年各项工作任务。

一、以省“三评合一”督导评估为契机，大力提升教育发展水平

1、抓实迎省检工作，省“三评合一“督导评估考核获好评。建立对县直有关部门履行教育工作职责情况的督导考核制度，构建乡（镇）政府教育工作“两项督导评估考核”、教育强乡（镇）督导评估和县直相关部门履行教育工作职责督导完整体系，进一步推进教育工作职责落实。认真组织2011年度乡镇教育工作和乡镇党政主要领导教育工作实绩督导评估考核。周密组织迎省检教育工作自查自评及整改工作。组织开展了三次有针对性的专项督查，及时通报督查情况，及时给每个单位下发整改督办卡。推动并协调开好了2次县长现场办公会，多次调度会、推进会及“三评合一”迎检工作动员大会。各县直部门、各乡镇、各学校进一步统一了思想认识，进一步查找整改了工作的差距和不足，促成了人事管理体制、办学条件、教师队伍建设等事关教育健康发展的重要问题的深入解决，形成了重教兴教的强大合力。在5月20日至24日的省“三评合一”督导评估考核中，受到了省评估考核组的高度评价，并初步确定我县为优秀等级。

2、强化督学工作，省督学责任区示范点建设有序推进。今年，省政府教育督导室将我县确定为全省四个省级督学责任区建设示范点之一。我县督学责任区工作在总结已有经验基础上，制定了《桂阳县督学责任区示范点建设实施方案》，选定了第一督学责任区开展示范点建设工作，其他督学责任区各确定2所学校开展试点工作。制定了《桂阳县督学责任区工作规程》，进一步规范督学责任区工作操作。扎实开展了学校随访督导，对6所学校开展了全面督导评价，有效开展了学校开学工作专项督查。并在广泛征求学校和股室意见的基础上，进一步修改完善了学校年度目标管理评估方案。在11月1日，全省中小学校督导工作暨督学责任区建设经验交流会在我县召开，各市州教育局局长、主任督学及人民政府教育督导室主任、各县市区教育局局长200余人参加会议，省教育厅充分肯定了近几年来我县教育工作取得的成绩，特别是教育督导和督学责任区建设经验，认为在全省具有样板意义，号召全省向桂阳学习。

3、强化宣传工作，营造推进教育强县建设的浓厚氛围。进一步加强教育舆情分析研判和宣传队伍建设，广泛宣传教育惠民政策、教育发展动态、教育先进典型，加强政策解读和舆论引导。联合省教育电视台拍摄了桂阳教育发展巡礼电视专题片，联合桂阳电视台策划了教育内涵发展巡礼等电视集中宣传，组织编撰了展现桂阳教育风采的精美宣传册《桂阳教育掠影》，《中国教师报》以《桂阳教育新征程》为题，湖南教育电视台以《跨越--桂阳县教育改革发展巡礼》专题报道了桂阳教育发展先进经验。在省、市刊物媒体上累计发布新闻416篇，在县级媒体累计发布新闻1085条。同时，积极推进校园网建设，在所有完小以上学校完成校园网建设，进一步完善宣传载体及触角，进一步有效推进教育宣传，有力营造了教育改革与发展的良好社会氛围。

二、以开展“课堂革命年”活动为突破口，全面促进教育内涵发展

全县教育系统立足教育教学主阵地，把握教育发展核心，遵循教育规律，深入开展课堂革命年活动，形成了学校内涵发展的强劲态势。

1、深入推进“课堂革命”。成立片中心教研组，完善“县—片—乡”教研工作网络，实施教研员“三百工程”（下乡100天、听课100节，结交100名老师朋友），组织开展有针对性的“送课下乡”活动、学科教学比武、校本教研、集体备课等活动，组织全县义务教育阶段起始年级1583名教师进行了义务教育课程标准（2011年版）培训。在11月举行的中小学教师“课堂革命”教学比武活动，经过校赛、片赛、县赛，参与教师突破2000人，成为我县教育史上规模最大、参赛人数最多的一次学科教学比武。课堂教学改革呈现出生动活泼的局面。其中，桂阳三中被省教育厅确定为省级课程改革样板学校，蒙泉学校、城南完小被市教育局确定为市级课程改革样板学校。全面推进课堂教学结构改革，优化课堂教学模式，强化教学常规管理，制定下发教育质量考核评价方案，加大教学质量奖惩力度，在10月份召开的全县“提质量，保安全，促和谐”活动动员大会上，下发2011--2012学年度教学质量监测评价奖金40万元。进一步规范课题研究管理，以科研促教学，推动课改，提升学校教育教学品味，促使教师成为科研型人才，今年我县县级课题立项21个，市级课题5个，省级课题3个。狠抓应届毕业班的教育教学工作，先后组织小六、初三毕业复习教学研讨会，顺利开展九年级模拟、摸底考试和教学质量分析等活动，全县教育教学质量取得新的突破，今年初中、小学质量监测，绝大部分学科及格率、优秀率都呈上升态势，中考7A人数达480人，较去年增加235人，提高幅度达95%。高中学业水平考试成绩，今年多项指标名列全市第一。特别是今年的高考，在生源质量差、参考人数少的劣势下，本科一批上线132人，本科二批上线362人，本科三批上线601人，专科645人，创造了我县历年高考最好成绩。

2、整体提升教师队伍素质。一是积极优化教师队伍结构。认定幼儿教师资格25人、小学教师资格24人、初级中学教师资格44人。依法、依规报送50名应届高、初中毕业生作为免费师范生进行定向培养，其中高中起点本科小学教师15人，初中起点本科小学教师15人、专科幼儿园教师20人。扎实推进支教工作，鼓励优质学校发挥辐射带动作用，建立学校联盟，加强对口帮扶，选出10所优质学校和10所相对薄弱学校，组建了十个盟校，通过“结盟帮扶，捆绑考核”，共同促进全县教育更好更快地均衡发展、优质发展。同时对17所学校、62名支教教师进行了全面考核，支教工作成效明显。会同有关部门，与3名教育部直属师范大学免费师范生签订就业协议；组织实施特岗计划，发布《2012年桂阳县农村义务教育阶段学校特设岗位计划教师招聘公告》，招聘特岗教师154名，极大地补充了我县农村学校的师资队伍。二是切实强化师德师风建设。继续组织实施校长、教师绩效管理，稳步推进教师岗位设置管理，全面推进学校“三重一大”事项集体决策机制，着力规范了学校、教师日常管理。深入组织开展教师心灵建设、“立师德，守法纪，树形象”主题教育活动和“开展作风大整顿，促进教育大发展”活动，针对出现管理不善、纪律不严、工作不实等问题，发出问责通报7个，对5所学校、19位教师进行了问责处理。坚决查处“吃空饷”、有偿家教、体罚或变相体罚学生、乱定教辅资料等违规违纪问题，激发了教师干事创业激情，树立了教育新风正气。目前，全县教师工作热情空前高涨，广大群众对教育的满意度不断提高。三是着力引领教师专业成长。实施“春蕾”工程，组织好相关学科教研员和兼职教研员定期下到学校，对近三年新招聘教师进行面对面、手把手的培训指导，从备课、上课、作业批改、课外辅导、教学研究等教学环节进行全方位、全过程的精细化指导，使新教师尽快适应教学工作，熟悉教学的各个环节，有效地促进了教师尤其是一批新进教师的迅速成长。完成“国培计划”692人的送培任务，选派36名中小学校长参加省、市级校长岗位培训班，100名校级领导参加“教育部—中国移动中小学校长远程培训”，32名骨干教师、农村幼儿园教师参加市心理健康辅导员资格培训、转岗集中培训，组织500多名校级领导和局机关干部参加了暑假教育行政管理干部培训；先后组织近300名校级领导、骨干教师到江苏、浙江、广东以及本省的长沙、常德、郴州等地等地听专家讲座、名师授课。狠抓县级培训，举办新聘教师岗前培训1期、远程培训班10期、标准化实验建设与管理培训班1期、学校网站管理培训班1期，参培人数达1200多人；组织全县200名教师参加教师职业道德、心理健康教育骨干教师和语文、数学基本功远程研修班；邀请山东省昌乐二中课改专家，为300余名教师进行高效课堂专题讲座。通过努力，教师整体素质不断提升，在各级各类竞赛活动中，省市级教学竞赛9人次获一等奖，9人次获二等奖；教学论文151人次获省市级奖；组织开展了学生电脑作品制作、教师PPT课件、教师自制教具等评选活动，其中3件作品获国家级奖、81件获省市级奖。

3、着力强化学校德育和体、艺、卫、科教育工作。突出学校德育的针对性和实效性，组织各学校开展了爱国主义教育、民族精神教育、革命传统教育、公民教育、感恩教育、礼仪教育等系列主题教育活动。组织了全县“学雷锋见行动”及“文明美德伴我行”系列活动，参加市“文明美德伴我行”演讲比赛和作文竞赛活动，获市一等奖一项，市二等奖两项。组织开展了省市县三好学生、优秀学生干部等先进个人评选活动，开展了诚信教育及高三学生综合素质评价和初中毕业年级学生综合素质评价，营造了德育工作的良好氛围。重视学生心理健康教育工作，引导学校开展学生心理健康咨询活动。进一步加强了德育队伍建设、家长学校建设，充分发挥了法制副校长、校外德育基地、青少年校外活动场所及其它社会实践基地的作用，进一步强化了学校、家庭、社会三位一体的育人格局。组织开展丰富多彩的体艺、中小学电脑制作、科技创新和实验教学活动，深入开展阳光体育运动和大课间活动，扎实推进“体育、艺术2+1项目”，促进学生全面发展。组织开展了全县中小学生艺术节“三独”比赛活动。在郴州市第十八届中小学生（英东杯）运动会上取得了团体第三名的好成绩。

4、着力推进校园文化建设。拓展校园文化内涵，鼓励学校继承学校优良传统，挖掘学校文化底蕴，交流学习经验做法，开展体育、艺术、科技、德育等特色项目建设，创设主题突出、品位高雅的班级文化、寝室文化、食堂文化、走廊文化、活动文化，组织评选“文明学生”、“魅力教师”、“温馨教室”、“书香校园”，打造教师舒心工作、学生快乐成长的良好环境。启动了校园文化建设星级评比活动，营造了建设校园文化的浓厚氛围。城南完小被教育部确定为第一批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校，士杰学校被市教育局、市地震局评为“市级防震抗灾示范学校”。

三、以教育均衡发展为主线，不断提高办学水平

1、推进义务教育均衡发展。加快推进合格学校建设，今年，投入资金4091万元建设义务教育阶段合格学校项目19个，其中实事项目7所，备案项目12所，实现所有中心完小以上学校全部建成合格学校。加快推进校安工程项目建设，今年校安工程项目任务12个，规划建设面积12310平方米。12个规划项目已全部开工建设，实际建设面积15872平方米，累计已使用资金1484万元，其中已竣工项目7个，面积8109平方米，在建项目5个，面积7763平方米。落实“民生100工程”建设。7所合格学校已建成；3所公办幼儿园暑期已完成，9月开学时全部投入使用；6栋校安工程均按要求达到既定目标，其中九中综合楼、特校康复楼、清和学生宿舍楼已投入使用，其余3个工程也已完成主体工程建设；师范生公费定向培养完成55人，已录取就读；学生资助工作完成242人，资助资金144万元。加大校舍修改改造力度，立项37个，维修改造面积13390平方米，其中新建项目12个，维修项目25个，投入资金783万元。积极推进课桌椅更新及通铺改建工程，今年投入480万元，更新学生课桌椅26000套，学生高低床1860张。积极争取“飞利浦绿色点亮未来”项目，为学校安装价值近6万元的5000套节能灯具。积极推进城区学校扩容。开工建设总投资1.58亿元的龙潭中学系列工程，整合资源建设了蓉峰完小分校，加快了人民完小、桂阳九中等城区学校立项建设力度。

2、强化科学统筹，着力推进各类教育协调发展。一是普及提高幼儿教育。推进乡镇中心幼儿园项目建设，争取中央资金683万元建设荷叶、正和、太和、方元、黄沙坪、洋市、雷坪、东城、仁义、敖泉、和平、流峰等12个乡镇（街道办事处）的中心幼儿园，其中太和、仁义、流峰三个乡镇中心幼儿园省为民办实事项目园，投入资金30万元扶持民办幼儿园，逐步构建全县“广覆盖、保基本、提质量”的多元办园格局。组织幼儿骨干教师3人到长沙参加“湘沪两地多元教育整合活动”，32人到市直机关幼儿园参加教育交流活动，同时对全县的各乡镇幼儿教育专干、幼儿园园长进行了多元教育整合和《幼儿教育指导纲要》的学习培训工作。开展了优秀幼儿园、优秀幼儿教师和优秀儿童评选活动，蓉峰幼儿园等15所幼儿园荣获“优秀幼儿园”称号。二是特色发展普通高中。积极推进高中学校参与全省基础教育综合改革试点，鼓励高中阶段学校多样化发展，鼓励高中阶段学校办综合性高中，进一步推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的需要。积极鼓励高中学校立足学校历史、传统和优势，形成各具特色的办学理念和学校文化，加强内涵建设。三是大力发展职业教育。加大职业教育宣传力度，表彰招生工作先进单位及个人，强化生源学校及相关教师中职招生责任，推进职校招生一票否决制度，招生规模不断变大，今年共招收全日制新生1020人，非全日制300人，共1320人。以迎省职业教育督导考核评估为契机，进一步改善办学条件，完善内部管理，实行职业教育的目标考核责任制，建立职业教育的专项督导制度，依法加强对职业教育的管理。强化就业指导职能，推进校企合作，加大校外实习基地建设，职业教育办学水平不断提高。并立足全县职业教育长远发展，积极为县委、县政府出谋划策，目前，投资2.5亿元的职业学校整体搬迁新校工程已经完成选址、征地、规划等工作，进入以BT投资建设模式公开招商阶段。四是大力发展民族教育和特殊教育。每年拨给华山瑶族乡中心校、杨柳瑶族中心校民族教育专项经费2万元，着力改善学校办学条件。在分配教师时予以倾斜，并给予每位教师2000元/年的山区津贴。大力发展特殊教育，建筑面积1624平方米、投入资金280万元新建的康复大楼，已建成投入使用。五是规范发展民办教育。加大扶持力度，积极推进民办教育加速发展，县财政在教育事业经费之外，每年安排民办教育发展专项资金20万元。今年已安排3万元扶持东塔学校，其余的17万元用于表彰和奖励有突出贡献的民办教育先进单位和个人。鼓励优秀的公办教师到民办学校支教，加强民办学校的师资力量，今年共选派了6名公办教师到民办学校支教。强化民办机构年检工作，年初通过组织年检工作，评出优秀办学单位18所、合格办学单位34所、整改办学单位12所，对11所整改的办学单位下发了整改通知书，限期整改，并将年检结果在桂阳电视台进行了公示。强化民办机构审批工作，对申报举办的民办教育机构进行实地全面考察，符合办学条件的，下发筹设通知书；达不到办学条件且无法整改到位的，下达取缔通知书，责令其停止办学，依法取缔。积极组织民办学校举办者学习《民办教育促进法》等相关法律法规、方针政策，积极为民办教育事业的发展营造了良好的社会环境。民办教育工作得到了上级的认可，4月20日，郴州市民办义务教育学校座谈会在桂阳召开。

3、申报创建湖南省现代教育技术实验县，大力推进教育现代化建设。出台《桂阳县2012年创建湖南省现代教育技术实验县实施方案》，投入近1800万元进行创建湖南省现代教育技术实验县，全面开展申报建设工作。与县政府网控中心进行整合，初期已经投入90多万元建设好了县教育网络中心和资源中心，并投入约476万元建好了58所学校的校园网，搭建网络中心双100M光纤、学校10M校校通光纤网络，桂阳教育城域网初具规模。中心小学以上学校全部配备了中心多媒体教室、电子备课室。城区从小学到高中70%教师配备了笔记本电脑，100%的班级都配备了投影仪、视频展示台等配套设施，实现了多媒体网络教学“班班通”；乡镇小学全部配备了光盘播放室，100%的班级都配备了光盘播放系统，实现了光盘教学“班班通”，并与移动多媒体平台和笔记本电脑实现网络教学“班班通”；农村初中100%的班级都配备了“计算机+液晶电视机”模式的多媒体，实现了多媒体网络教学“班班通”。在教育城域网平台安装郴州市公文管理系统，搭建视频会议系统、电子备课系统、文件管理系统、信息化设备管理系统、教育资源管理系统等服务“云”平台，实现了网上办公、资源共享、互动交流。同时我县建成了桂阳县基础教育资源网，通过网络下载、自主开发、统一购置、卫星接收等多种形式和途径，建立了容量相当的涵盖各个主要学科的优质教育资源库，全县58所学校均已建设了教学资源库，各学校的网站完成了与上级资源网之间的链接，实现了资源共建共享。目前，全县购置优质教育教学资源2200G，整合资源800G，自主开发资源1100G，资源涵盖全县的主要学科，教学资源总容量达4100G。除此之外，城区部分学校从今年起开始了教学“堂堂网”的试点工作，教学资源基本满足各学校教育教学的需要。大力开展“实验室标准化建设示范学校”创建活动，举办了全县中小学标准化实验室建设与管理培训会，完成实验室和教学仪器政府招标采购446万元。

四、以作风大整顿为抓手，不断提高群众满意度

1、 深入开展作风大整顿，推动教育大发展。组织开展以“开展作风大整顿，推动教育大发展”为主题的作风大整顿活动。抽调精干力量，成立教育系统作风办，制定周密工作方案，充分发挥纪检、督导、审计的作用，组织学校开展“六查六看”活动，坚持“六个不”督查方式，即：不事先通知、不放过问题、不歪曲事实、不隐瞒真相、不否定亮点、不夸大缺点，进校园查校纪校风，进办公室查教师到岗到位，进课堂查教师教学常规，进寝室查宿舍内务管理，进食堂查学生饭菜质量，进住房查教师业余生活，夜查学校12次，发出问责通报7个，问责5所学校和19位教师，编发《作风大整顿简报》8期。组织开展“廉政文化进校园”活动，加强对学生理想信念教育、道德教育、法制教育、诚实守信教育，注重对广大教师进行师德师风教育、爱岗敬业教育、依法从教教育。加强党务公开，按照《桂阳县教育系统进一步加强党务公开工作实施方案》，实行“阳光工程”，抓好办事权限、依据、程序、标准、结果的公开，局机关和学校在醒目地方都悬挂了党务公开公示栏，对涉及“三重一大”等事项及时给予了公示，增强了教育工作的透明度。局机关和学校的办事效率不断提高，教育行政干部廉洁自律意识、服务意识、职业道德意识不断增强，工作作风明显改变，校风、教风和师德师风明显好转。稳步推进城区学校国库集中支付制度改革，强化教育经费管理，充分发挥会计监督，共纠正和退回不完整、不合规支出20余笔，涉及金额3万余元；拒付各种不合理支出15余笔，涉及金额2万余元。开展了86个基建维修项目的审计和12个单位财务收支审计，审计基建金额1800万元，核减248万元，核减金额13.8%；审计单位收支金额6.2亿元，全县教育系统作风大整顿工作行动快，力度大，亮点多，反响好。

2、深入开展“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动。按照县委统一部署，紧紧围绕“五个好、五带头”基本要求，以“转变干部工作作风、深入基层为民服务”为主线，紧紧结合“大干新三年，再创新辉煌”部署，深入开展“创先争优”活动，深入推进“三亮三创三评”主题实践，在开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优群众满意度测评中，教育系统各支部群众满意度在95%以上。按照县委“基层组织建设年”统一部署，更加注重夯实组织基础，坚持“三会一课”制度，建立学习教育的长效管理机制。坚持每周一次政治学习制度。结合开展领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、教研业务好、思想教育好“五好党组织”创建活动，对所辖19个党（总）支部开展了分类定级考评工作，并及时通报定级结果。对排名靠后的金贝贝教育集团党支部，从局机关选派党委组织干事担任支部书记，对口帮助、指导，确保年底实现晋位升级。选优训强支部带头人，采取听专题讲座、现场参观、讨论交流等方式，举办了桂阳县教育系统基层党组织书记培训班，进一步提高了基层党组织书记的综合素质和领导能力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，扎实组织开展“三进三问三同”活动，建立健全一线工作机制，大力推行一线工作法，组织开展“三联三帮”活动，切实做到了党员干部作风在一线转变、能力在一线体现。其中，桂阳三中、士杰学校建设成为了市级党建示范点。

3、开创了工会、退教协工作新局面。开展了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”工会活动，深入基层问需于职工、问计于基层。开展了扶贫帮困活动，组织全体工会会员参加了互助互济组织，建立了困难教职工档案，推荐了9名贫困教师参加“爱烛行动”救助；实施“教师健康工程”。积极推行了教职工医疗补充保险、大病互助和女教职工防癌保险，全县有近4000名教职工参加了意外伤害、意外医疗和疾病住院保险，近1600名女教职工参加了特殊疾病保险。组织劳动模范治疗休养和优秀教师暑期考察休养活动和“首届教职工运动会”，促进教职工的身心健康。抓好学习培训工作，提高干部队伍素质。今年暑假，县教育工会组织全县各校基层工会干部进行集中培训，认真学习党的方针政策、法律法规和工会业务知识，积极开展省、市“模范职工之家”、“工人先锋号”、“芙蓉标兵岗”、“芙蓉百岗明星”争创活动。目前，桂阳八中、蒙泉学校、欧阳海中心学校等学校工会正在积极创建省、市“模范职工之家”活动。指导安琪儿幼儿园成立了工会组织。举办了全县教师 “勤读书，强师德，做幸福老师”主题演讲比赛。进一步推进退教协工作，顺利召开退(离)休教育工作者协会六届一次会议，举办了门球比赛、征文比赛、书画比赛等丰富多彩的活动。

4、认真办理建议提案。在我县十五届人大六次会议和政协七届五次会议期间，共收到涉及教育工作的人大代表建议8件，其中重点建议案6件；政协委员提案4件。我局把办理人大代表建议、政协委员提案工作，作为改善教育民生、促进教育发展的一项重要工作来抓，成立了以局长、书记为组长的专门办理工作领导小组，明确了“局党委会议定期研究办理工作、每一位局领导跟踪过问、每件建议答复都要经局分管领导审核”的办理制度。坚持将任务分解到股室，责任到人，层层抓分解，层层抓落实；局办公室定期催办办理进度，对建议、提案中能解决和已列入计划、规划解决的问题进行跟踪落实；各承办股室从交办部署、督促检查到调查研究、协调问题、走访代表委员答复等环节，一丝不苟、全力落实，通过扎实工作，狠抓落实