环保局民主生活会领导班子剖析材料

环保局民主生活会领导班子剖析材料

按照《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好年度科级领导班子党员领导干部民主生活会的通知》（垦组普发[2011]31号）要求，局班子集体学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会和在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及工作报告、胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示、党的群众工作的有关路线方针政策、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规、中央和中央纪委、中央组织部关于做好省市县乡四级党委换届工作、严肃换届工作纪律等有关文件，通过部门网站、召开座谈会、发放征求意见函等形式积极主动向内部工作人员、县直部门单位和企业服务对象代表等不同群体广泛征求意见。并对干部群众提出的意见和建议，认真地进行了梳理、分析和研究，查找了自身存在的突出问题。现对照检查剖析如下：

一、基本情况

1、牢记第一要务，环境保护事业快速发展。今年以来，局党组紧紧抓住重点工作不放松，坚持把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障和改善民生更加有机地结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，确保污染减排任务和2011年各项工作全面完成。经过全局的共同努力，今年确定的主要污染物减排工程有序推进，环境保护优化经济发展和保障改善民生的作用日益显现，重点流域区域污染防治力度不断加大，环境执法监督力度不断加大，全县环境质量明显改善，环保能力建设取得突破，政策法制、科技、监测取得新成效，世界环境日宣传活动亮点纷呈，为促进我县经济平稳较快发展和提高生态文明水平做出了应有贡献。

2、坚持以人为本、执政为民，时刻把群众利益放在首位。牢固树立了宗旨意识和群众观点，自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，坚决防止和纠正想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单等问题。积极向杨善洲同志学习，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，一心想着群众，一切为了群众，学习他提高做群众工作的能力，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事。

3、严守换届纪律，保障换届环境风清气正。带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并向县委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。及时传达宣传中央、省市有关通知和会议精神，召开专门会议集体学习，把换届纪律和工作要求公之于众，让广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。积极开展警示教育，使党员干部认真履行严肃换届纪律的职责，自觉遵守、作出表率，以违反组织人事纪律和换届工作纪律典型案例为教材，教育党员干部引以为戒。

4、认真履行职责，党风廉政建设扎实推进。一是组织广大干部职工，认真学习关于加强党风廉政建设的一系列重要讲话精神和各项党纪党规，以此为准绳，建立和完善了环保部门廉洁从政规定以及各项管理制度，健全监督约束机制，自觉开展批评与自我批评，常怀律己之心，常思贪欲之害，争做勤政廉洁的模范。二是坚持以社会主义核心价值体系为主线，深入开展廉洁自律教育。在教育安排上，突出了重要任务、重大项目和重大节日期间的廉政教育；在教育内容上，突出 “认清环保新形势、正确用好手中权”的警示教育。三是确立了“三个必须”方针，即“要求别人做到的，自己必须首先做到；要求下级做到的，领导班子必须首先做到；要求领导班子做到的，班长必须首先做到。”，真正在局机关

内部形成从我做起、向我看齐、对我监督的清风正气。

二、存在的主要问题

一是学习的整体意识还不够强。主要表现在理论学习不深入、不系统、不透彻，学习还缺少坚持，学习积极主动性不够，思想政治工作还需进一步加强。局班子不同程度地存在着把减排、治理环境污染和生态建设作为硬任务，而把政治理论学习作为软任务的思想，缺乏应有的主动性。有的学习只注重表面，不注重内涵，理解还不够深入，学习和实际相结合做的还不够，经常是要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，有时候只满足于知道其意义，不能把理论与环保工作结合起来去学习、去研究、去理解、去运用、去指导工作。

二是思想观念还不能很好地适应新要求。政治意识、大局意识、创新意识、服务意识需要进一步增强，科学发展理念也需要进一步确立起来。有的同志对全国的形势、全县的情况不清楚，对环境保护在经济发展中的定位认识不准确，对本单位以外的事情不关心、不了解，因此站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事、就环保论环保，这是制约环保工作上水平的一个重要因素。我县近几年的环保工作虽然取得一定成效，但环保形势依然十分严峻，减排工作任务重，流域治理难度大，环境质量不容乐观，随着经济社会的快速发展，人民对环境需求日益提高，环境污染问题越来越突出，黄河三角洲开发建设对环保提出了新的挑战。

三是工作作风需进一步转变，干部队伍建设需进一步加强。我单位少数干部职工思想作风方面仍旧存在许多问题：个别同志安于现状，不求进取，作风漂浮、疲于应付，抓不住工作重点；还有的互相推诿，不想干事，缺乏“严细深实”的精神，工作粗枝大叶，遇到困难就退缩；不能正确对待自己、正确对待组织、正确对待别人，自我感觉良好，这些都需要深刻反思。局班子应付检查多、应付会议多，深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够；抓机关思想作风建设，抓机关内部管理力度还不够大，局机关工作效能、办事效率还不够高；为基层服务的意识不够强，不够主动，自身建设有待加强。

队伍建设方面的问题也不容忽视，局班子对环境专业技术的学习培训不深透，同时对环境人才重点培养安排不够。这几年，我们虽然加大了培育人才的力度，采取培训、自学等措施，使全局的文化结构有了明显的改善，但从总体上看，技术力量仍然不够强大，环境技术人员的业务知识还有待更新和提高，所提供的服务水平离环保的要求还有一定距离。

四是廉洁自律的要求需进一步提高。局领导班子一直高标准、严要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，但是艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡薄，在贯彻中#from 本文来自九象www.jike120.com，全国最大的免费范文网 end#央、省市关于领导干部廉洁自律的各项规定中，自我感觉良好，坚持发扬艰苦奋斗的优良传统不够。从环保实际出发，从源头上防范腐败现象，制度还不够健全，有些制度没有完全贯彻落实好。

三、原因分析

上述存在的问题，既有其普遍性，又有其典型性，既有其存在的客观方面原因，又有其存在的主观方面原因，反映了我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在的差距。创先争优意识不够强，思想不够解放，工作作风有待于进一步转变，这些问题如果不认真解决，就会影响领导班子的战斗力和威信。

1、思想不够解放，亟需提升理论指导实践水平。局班子对运用理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和胡锦涛总书记的重要论述学习不够透彻，把握精神实质还不全面；对中央、省市关于加强环保工作的指示，如何结合我县实际缺乏深入研究；在社会经济快速发展的过程中，没有很好把握环保工作的

新特点，没有正确处理好环境与经济，环境效益与经济效益，眼前与长远等各种关系。

2、监督管理不够严，执行不力。近几年来，局机关虽然建立了各项规章制度和纪律，但在约束局领导班子成员方面，制度还不够完善，已有的制度也没有得到很好的执行。用机制来保证、以制度来监管还做得不够，特别是有些规章制度在执行过程中发生偏移，不能得到严格执行，坚持原则、严格要求不力，做老好人、和稀泥、照顾面子的现象时有发生。这样，造成了管理的漏洞，用制度严格管理的观念有所淡化，给管理工作带来了被动。

3、工作作风不够扎实。工作中存在被动应付等现象，虽然班子团结实干，带领干部职工争创一流，但总感觉到尚有不足，没有真正发挥出实际力量，没有很好地发挥出股、室、站团结协作的潜力，工作进步较慢。我们要把领导带头、典型示范贯穿始终，党员领导干部带好头、作表率，切实解决好当前环保工作中的突出矛盾和问题。

4、党风廉政建设力度不够。局班子对党风廉政建设和反腐败工作重要性艰巨性的认识不够，认为环保部门是比较清苦的，廉洁情况还是不错的，没有引起足够的重视和高度的警戒，因此抓廉政建设的力度不够大。

四、改进措施及努力方向

针对存在的问题，我们需努力提高完善的东西很多，首要的是以下六个方面：

1、坚持勤奋学习，不断提高推进环保历史性转变的能力。 按照上级党委的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及一系列重要文件精神，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。着眼于环保改革发展中的实际问题，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法，转化为推动党的执政能力和先进性建设的能力，全面提升推动环保历史性转变的能力。

2、坚持心系群众，切实解决危害群众健康的突出环境问题。环境保护功在当代，利在千秋，维护人民群众的环境权益，保护和建设好绿色家园，是一切环保工作的出发点和落脚点，也是环保人的“本份”和“天职”。围绕党的十七大提出的“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会”的工作任务，转变作风，改进方法，想群众所想，急群众所急，继续开展“查处违法排污企业、保障群众身体健康”专项行动，严厉打击违法排污企业和环境违法违纪行为；采取有力措施，对违反环保法律法规、失职渎职、环保行政不作为等造成严重后果和损失的国家公职人员，依法从严追究；加大工作力度，严格工程项目管理，切实抓紧抓好环保重点工程建设，用良好的作风、一流的业绩，在环境保护上为民多办好事、实事。

3、坚持求真务实，不断改进工作方法和工作作风。新形势之下，坚持发扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，增强工作的责任感、使命感，克服浮躁情绪，全身心投入到环保事业之中去。敢于正视矛盾，直面困难，在努力开创新局面上下功夫。勇于改革创新，不断研究新情况，解决新问题，讲实话、办实事、求实效，深入实际，靠前指挥，努力把环保事业不断推向前进。提高工作效率，把抓落实作为工作重点，增强监督工作的针对性，下功夫把问题分析得深一些、透一些，把措施研究的具体一些、实在一些，特别是要把主要精力用在加强环境保护、改善民生、促进和谐的大局上，推动各项工作取得实效。

4、坚持廉洁从政，正确行使党和人民赋予的权利。当前，环评审批、环保工程项目审批，各类创建活动审批等开始成为社会攻关重点。我们要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正

做到一身正气，一尘不染。自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的规定，时刻警惕权利、金钱的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。领导班子要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，严格要求，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。努力做到各项工作都勤俭节约，精打细算，严格把关。

5、坚持服务优先，不断增强班子的凝聚力和战斗力。强化领导班子的团结建设，坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;强化领导班子的素质建设，不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为基层服务，为群众服务，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。

6、坚持率先垂范，努力成为领导作风建设的模范。坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，列入党建工作的重要议事日程。从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确班子成员抓作风建设的具体责任，树立“不抓作风建设是失职，抓不好作风建设是不称职”的观念，以身作则，严于律己，做出表率，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。