2013年度反腐倡廉建设工作计划

为继续加强党风廉政建设和反腐败工作，按照畜牧系统党风廉政建设要求，坚持从源头上预防和解决腐败问题，进一步认识和把握我局的反腐倡廉工作，紧跟时代的步伐，坚持从严治党，从严执政，狠抓各项工作的落实，特制定2013年党风廉政建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次会议精神，全面落实科学发展观，落实上级关于反腐倡廉的重要决策部署，紧紧围绕我局中心工作，坚持标本兼治、惩防并举，求真务实，开拓创新，切实抓好党风廉政建设工作，以促进畜牧工作的健康稳定发展。

二、工作目标

2012年按照省、市、县的安排部署，明确建立健全反腐倡廉体系的总体规划、工作目标、主要任务和具体措施，进行任务分解、责任落实，形成较完善的反腐倡廉工作机制、教育格局、制度约束及多渠道监督权力运行机制；使党员领导干部廉洁从政意识得到明显提高，腐败现象得到有效遏制，人民群众对畜牧管理工作满意程度不断提高。

三、主要工作

（一）加强组织领导，认真抓好党风廉政建设和反腐败任务的落实。

切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，党政“一把手”负总责，分管领导做到“一岗双责”，层层分解落实，加强协调配合，努力形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系，要把反腐倡廉工作与我局各项畜牧工作同计划、同部署、同落实、同检查。围绕中心、服务大局，加强对部门落实党风廉政建设任务分工情况的督促检查，严格执行党员干部廉洁自律有关规定，认真完成我局的反腐倡廉各项任务。

（二）加强党性党风党纪教育，努力推进领导干部作风建设。

1、围绕加强党性党风党纪教育，努力在学习科学发展观中培育优良作风。要结合深入学习实践科学发展观活动，把加强领导干部党性修养和作风养成的任务落实到畜牧工作的各个方面，努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。教育引导全系统党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，培养履职尽责、真抓实干、求真务实、廉洁从政的优良作风。要把党性修养和作风养成作为衡量干部的核心内容，贯彻到干部培养锻炼，选拔任用、考核评价等各个方面。

2、认真解决作风建设方面存在的突出问题。要落实省、市、县纪委、组织部《关于领导干部进一步改进工作作风、严肃工作纪律的若干规定》，把解决作风和纪律方面存在的突出问题列为今年党风廉政建设的重要内容，认真对照检查领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要把落实科学发展观和促进行业和谐发展作为领导干部作风建设的重点，紧密结合畜牧工作实际，抓好解决影响发展的关键问题和群众反映的突出问题。

3、进一步加强对上级重大决策部署贯彻执行力，努力服务我局改革发展大局。结合畜牧工作实际，认真贯彻落实上级重大决策部署。围绕中心工作，严肃查处影响和阻碍业务工作正常发展及党风廉政建设的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。

4、积极推行领导干部和机关的行政问责制。严格执行领导干部问责制，通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促使领导干部自觉加强党性修养和作风养成。对不能认真履行职责、贻误工作、造成事故的；对铺张浪费、攀比享受、挥霍国家集体资金财产的；对无视组织，有令不行、有禁不止的；对办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付等失职、渎职行为；对弄虚作假、欺上瞒下、误导公众而造成不良后果的行为，都要按照有关规定追究责任人和单位领导的责任，依法依纪进行严肃处理。

（三）完善惩防腐败体系，努力从源头上防治腐败。

1、严格落实廉政建设责任制。坚持以科学发展观为指导，安排畜牧系统的反腐倡廉建设，年初抓好责任制分解，将党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作进行责任分工，提出落实标准、时限和要求。将贯彻党组制定的惩防体系《落实意见》纳入到党风廉政责任制体系，共同部署、共同检查、共同考核。年终进行考核和领导干部述职述廉，配套责任追究，及时通报情况，促进党风廉政建设责任制的扎实落实。

2、认真开展党风廉政建设宣传教育活动，不断提高党员干部廉洁意识。认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设的政策和各项规定，切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神和上级关于党风廉政建设的有关规定。通过党支部学习、党员干部集中学习、宣传专栏、专题讲座等多种形式，加强学习，深刻领会，统一思想，提高认识，认真贯彻落实。

3、狠抓各项制度落实，保证廉政建设实效。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制，在半年和年终都要按照制度规定严格考核，对工作中出现的违反规定的行为，要严格追究责任。要真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制，要重点完善领导干部述职述廉制度，民主生活会制度，等等。

4、进一步完善民主管理和监督，推进民主政治建设。进一步完善政务、党务公开制度，按照公开的有关要求，进一步抓好政务、党务公开工作，继续推进政务公开和党务公开。对我局的重大决策、重大事项、涉及到职工根本利益的问题进行审议。

5、纠正和惩处违规违纪行为。在抓好预防工作的同时，高度重视案件信访工作，完善联合办案机制，整合办案力量，完善协调机制，通过执法、纠风治乱等工作发现案件线索，针对案件特点，重视查处违规违纪行为。要严格责任追究，认真落实“一案双查”（既要查直接的违纪违法者，也要查相关领导的责任）制度。重点查办党员领导干部滥用职权、失职渎职的案件。严厉查办官商勾结、权本交易的案件；严肃查办领导干部和执法人员谋取私利的案件。

（四）强化对重点环节、关键岗位的监督，努力形成规范的权利运行机制。

1、加强对执行民主集中制情况的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度，规范“三重一大”决策议事程序，加强对集体研究决策情况的监督检查。加强对人财务管理使用、关键岗位的监督，在实现岗位责、权、利相统一的基础上，推行绩效管理和行政问责制度。

2、加强领导干部落实廉洁自律规定情况的监督。抓好对领导干部执行个人事项和述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度执行情况的落实。

3、加强对领导干部廉洁自律情况的治理。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，参与企业经营和入股分红，违反规定插手市场交易活动，以及在住房、用车上以权谋私的问题。

4、加强对资金管理使用的监督。重点监督财务科按规定及时拨付资金情况。检查资金管理使用是否做到了公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等情况。对资金使用情况还要建立跟踪审计制度，严格审查和杜绝违规使用、浪费资金的行为，确保专款专用、资金安全和效益发挥。

5、开展“小金库”专项治理和国有资产的监管。开展对部门预算、财政集中支付、政府采购和“收支两条线”规定执行情况的监督检查，继续开展对“小金库”进行专项治理活动。加强对重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项等关键环节的监督。加强对重点专项资金审计，强化审计结果运用，促进审计结果落实。严格财务制度，规范国有资材管理体系，进一步推进全系统的反腐倡廉建设。