2011年食品药品监督管理局工作总结

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2011年以来，食品科在市局党组的正确领导下，按照省局、省食品安全协调委员会和市政府的有关要求，在职能没有调整前，继续履行综合监督、组织协调和依法组织开展重大食品安全事故的查处工作三句话职能，积极组织开展食品安全整顿工作，并对整顿工作情况进行监督检查，组织查处了太谷和昔阳问题乳粉等重大食品安全案件，圆满完成了上级交办的各项工作任务，现将全年工作情况总结如下：

一、抓重点、查隐患，保障食品安全

因职能尚未调整到位，作为市政府食品安全工作的抓手，继续承担食品安全综合监督职能，按照《山西省食品安全整顿工作方案的通知》和《关于进一步加强食品安全整顿工作的通知》等有关文件要求，结合去年食品安全整治情况，我们下发2011年XX市食品安全整顿方案，明确九个方面的整顿任务，并在此基础上先后组织协调各县（区、市）政府和相关单位开展了问题乳粉十日清查行动、肉及肉制品专项整治，建筑工地食堂食品安全，学校食堂食品安全专项整治，餐饮具集中消毒、中秋、国庆期间食品安全，严查地沟油、餐厨废弃物和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节等食品安全专项整治。8月，针对整顿工作中发现的问题，又在全市组织开展了为期一周的食品安全大检查行动，集中时间、集中力量进行了地毯式的排查。食品安全大检查工作在《XX日报》配以长篇评论予以深度报道。全市的食品安全状况有了进一步好转。

1、肉及肉制品专项整治。在集中整治过程中，要求餐饮单位严把肉及肉制品进货验收关，设立肉品采购登记本，并从定点屠宰企业进货，规范进货渠道，杜绝病害肉、注水肉流入消费环节，有力地保证了广大市民节日期间的就餐安全。期间，全市共检查餐饮单位601家，其中肉及肉制品能做到索证的571家，有检验证明的490家，并对检查中发现问题2家餐饮单位给予了行政处罚。

2、学校食堂食品安全专项整治。2011年6月23日10月30日，市、县两级食品药品、卫生、教育等部门对全市所有学校食堂进行了专项检查。9月初，市食品安全工作领导组办公室联合市卫生局对榆次区、开发区、太谷县学校食堂检查情况进行了督查检查。此次专项检查共出动执法人员6013人次，检查学校、幼儿园614家单位，下达监督执法文书346份，其中大中专院校9所，中小学校428所，幼儿园177所。

3、中秋、国庆期间食品安全大检查。在开展两节期间食品安全大检查活动中，全市共出动执法人员10645人次，检查食品种植养殖、生产、经营、餐饮单位16659户，查处各类案件158起，查处劣质、过期食品966公斤，取缔无营业执照29户。通过扎实有效地开展了中秋国庆两节期间食品安全大检查活动，有力地打击了食品安全违法行为，促进食品企业食品安全意识，保障了人民群众饮食安全和身体健康，使全市人民度过了一个安全祥和的节日。

4、地沟油和餐厨废弃物专项整治行动。为严厉打击非法生产销售使用地沟油和违规处理餐厨废弃物的行为，有效整治和严防地沟油回流餐桌，在全市范围内开展了地沟油和餐厨废弃物专项整治行动；全市共出动执法人员12000余人次，检查食品生产加工企业929户、食品经营单位1230户、餐饮服务3232家，责令对索证索票、台帐记录不合格的268户进行整改，取缔非法收购、加工地沟油黑窝点两个。

二、重学习、强素质，提高业务力能

按照年初薛局长在市局党风廉政建设工作会议上提出抓学习，强心补脑；抓教育

，警钟长鸣；抓制度，约束行为；抓监管，促进自律；抓公开，阳光行政；抓领导，落实责任的要求；通过机关开展的专题讲座、PPT演示、交流互动、抽查考试等学习形式，积极参加并参与组织了《食品安全法》及其实施条例和新出台的《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法规规章与业务知识学习培训活动，提高科室人员的业务水平和监管能力，为承担餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品监管新职能做好知识与技能准备。近期，按照市委、市政府的总体安排，积极参加工作作风整顿活动，结合薛局长的动员要求，集中学习中宣部的七个怎么看，学习弘扬右玉精神，认真开展作风整顿工作。

三、找重点、看成果，督查检查成效明显

在强化日常巡查抽查、清理整顿、处罚取缔、明查暗访等常规监管的同时，针对食品安全整顿中重点、难点问题，我们采取不打招呼、随机突查的方式进行了督查检查，今年重点对各县（区、市）政府、开发区管委会2009年食品安全监管工作、食品安全大检查、问题乳粉清缴和两节期间食品安全整治、学校食堂食品安全专项整治、地沟油和餐厨废弃物集中整治等工作完成情况进行了督查，并将督查情况向市政府进行了汇报。特别是太谷、昔阳问题乳粉事件后，市政府明确要求各有关部门要深入研究探讨，针对重点单位、区域、品种、环节制定科学、有效的食品安全长效监管机制，现已有了初步成效。

与此同时，在省督察组对我市2009年食品安全整顿、乳品和含乳食品集中清查、问题乳粉清缴工作开展情况等督查工作中，我们负责了汇报材料的起草，督查行程的安排，会议的通知和资料的准备等工作。

四、行动迅速、措施得力，案件查处工作圆满成功

在重大食品安全事件的查处过程中，我们充分领导组的发挥组织协调职能，当好政府抓手，抽调专人配合市政府办公厅综合协调案件查处工作，传达省政府、市政府关于案件调查核实工作的最新要求，起草、汇总、上报相关工作材料。在对太谷荣欣堂生产的荣欣堂熊仔酥性饼干三聚氰胺超标问题查处的过程中，我局第一时间赶赴现场，对事件调查工作进行安排部署，经过1个多月的深入调查，按太谷县政府上报的最终调查处理情况向省食安委上报了《关于太谷荣欣堂熊籽饼酥性饼干三聚氰胺超标事件的调查处理报告》。4月1日，我市晋江春大酒店发生疑似食源性疾患事件后，又积极配合榆次分局组织协调有关单位对中毒的原因及可疑食物的来源渠道进行调查，做到了妥善处理，稳妥有序。太谷、昔阳两县相继发生问题乳粉事件后，在市政府的直接领导下，我局迅速组织协调各县（区、市）、各相关部门展开全面、深入的调查，对涉及的问题乳粉进行全面清缴，经过近两个月时间的日夜奋战和共同努力，现在两起案件的情况都已基本查明，相关犯罪嫌疑人已经批捕，有关责任人的责任正在追究。期间，共组织召开清查问题乳粉工作专题会议18次，上报调查情况报告30余次。两起案件涉及的问题乳粉已经按照有关规定，在留样备查、登记造册后集中销毁。我局在处置问题乳粉事件中做到了及时、有力、到位，市政府领导给予充分肯定。

五、下一步工作打算

今年9月3日，市政府办公厅印发《XX市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》（市政办发〔2011〕93号）。根据三定方案要求，我局机构改革和职能调整工作正在进行，改革完成后，我局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职能将划归市卫生局，市卫生局原来承担的食品餐饮、食堂等消费环节以及保健食品、化妆品监督管理的职能将划归我局。不管体制如何发生变化，我们对监管工作要充满信心，安心工作，积极主动，不等不靠，在继续做好综合监督工作的同时，做好承担餐饮服务

食品安全、保健食品、化妆品监管新职能的准备工作，保证职能调整过程中食品安全监管工作不断、不乱、不脱节，始终以保障广大人民群众的饮食安全为目标的思想不动摇，以对党对人民高度负责的精神做好本职工作。九象