在测绘工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是州政府决定召开的一次重要会议。刚才，公海局长全面总结了2006年全州测绘工作，安排部署了今年各项工作任务。对全州测绘工作先进集体和个人进行了表彰。在此，我代表州政府对获奖集体和个人表示热烈的祝贺。稍后省测绘局陈勇局长还要做重要讲话，大家要深刻领会，认真加以落实。

2006年，我州测绘工作取得了较好的成绩。州及各县（市）测绘行政主管部门进一步加强了对测绘市场、地图市场的监管，修改和完善了测绘资质审查、地图出版审批、测绘资质年度注册、测绘成果目录汇交、测量标志管理审批、核准等一系列涉及测绘行政管理的工作制度和程序，测绘管理依法行政能力明显提高。特别是基础测绘工作取得了明显突破。延吉、龙井、朝阳川地区1：2000大比例尺地形图航空摄影工作和延龙图区域634平方公里1：10000数字地图编制工作、图们市城市规划区1：500地形图更新工作等已经基本完成，延吉、龙井、珲春、安图等县（市）规划区的大比例尺地形图更新工作即将启动，为全州经济社会发展提供了有力的保障。这些成绩的取得，是全州广大测绘工作者辛勤工作的结果，也是省测绘局大力支持和指导的结果。在此，我代表州政府向全州测绘行业广大干部职工致以亲切的问候，向省测绘局领导表示衷心的感谢！

下面，就如何做好2007年全州测绘工作，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好测绘工作的使命感和责任感

测绘工作是经济社会发展的基础性工作和公益性事业，是维护国家主权、保卫国家安全、实现经济社会可持续发展的重要保障。在贯彻落实科学发展观、为经济建设提供准确的地理信息资料、构建和谐社会中具有十分重要的地位和作用。党中央、国务院对测绘工作一直非常重视，胡锦涛总书记先后三次对测绘工作做出重要指示，提出要加大测绘统一监管力度，加强基础测绘工作，全面提升我国测绘保障服务能力。温家宝总理、曾培炎副总理也多次对测绘工作做出了明确的指示。

今年州第九次党代会提出了今后一个时期我州经济社会发展总体思路、宏伟目标和主要任务。从现在起到2010年，是全面建设小康社会，加快延边现代化建设的关键时期。当前，我州经济社会发展的总体思路是，全面实施以新型工业化为核心、以项目建设为突破口、以环境建设为保障的经济发展战略。全州各行各业都要围绕这一总体发展思路实现更好更快发展。全州广大测绘工作者要充分认清面临的新形势和新任务，适应全州经济社会发展的需要，自觉把测绘工作放在我州国民经济与社会发展的全局来谋划，认真贯彻落实科学发展观，从经济需求、安全需求、资源需求出发，全面提高测绘行业促进经济社会发展的能力、公共服务的能力、依法规范测绘市场的能力和可持续发展的能力，为全面落实州委、州政府提出的各项重点工作，为全州各项事业的发展，提供基础性、先行性保障。

二、围绕中心，不断提高测绘的保障服务水平

（一）要进一步提高测绘工作监管能力。各级测绘管理部门要认真履行测绘统一监督管理职能，理顺测绘行政管理工作的运行机制，健全测绘管理机构，建设行为规范、精干高效的测绘管理队伍，夯实测绘统一监管的组织基础。要全面推进依法行政，进一步完善审批程序，增强服务意识，强化监督机制，提高办事效率。要进一步培育和规范测绘市场，完善测绘市场准入制度，加强测绘资质、资格的监管，建立健全行政执法、行业自律和舆论监督相结合的市场监管体系。要继续深入开展地图市场整顿工作，加强宣传教育，增强人民群众的国家版图意识，形成健康、有序的地图市场环境。要健全测绘成果质量检验监督机制，加大执法力度，严厉查处无证测绘、重复测绘、提供虚假测绘成果等违法违规行为，坚决维护广大人民群众的利益。

（二）要突出抓好基础测绘工作。一是要全力以赴完成延龙图规划区大比例尺地形图更新工作，为修编三市总体规划和控制性详细规划提供准确可靠的地理信息资料，确保延龙图总体规划的编制与实施。目前，图们市的大比例尺地形图更新工作已经基本完成，延吉市也已顺利启动。要抓紧启动龙井、朝阳川地区的大比例尺地形图更新工作，力争在年底之前提交成果。二是要抓好珲春、安图等县（市）的大比例尺地形图更新工作和延吉、图们、和龙等县（市）的地下管网普查工作。三是要按照国家和省测绘局的统一部署，认真做好国家级地球科学观测网延吉GPS基准站的建设工作。延吉GPS基准站的建立，将为我州城市规划、国土资源管理、环境保护、气象监测和地质灾害监测等各方面提供准确的地理信息，对我州经济建设和社会发展将起到非常重要的作用。建设、国土等部门和延吉市政府要积极协作，认真做好此项工作。

（三）要强化测绘工作的公共服务职能。地理信息资源是重要的公共资源，与政府管理、经济建设、人民生活等各个方面都密切相关。要大力开发公共产品、改进公共服务方式、提高公共服务水平、增强公共服务能力，加快地理信息成果转化和社会化应用。全州测绘系统的广大干部职工要齐心协力，团结奋斗，真抓实干，按照州政府建设服务型、责任型、法治型、效能型政府的要求，进一步改进作风，转变职能，加强服务，谋划建设好一批关系全局的综合性测绘项目。

（四）要加大对测绘工作的宣传。加强测绘宣传，是自身发展的需要，也是测绘部门履行职责、依法行政的需要，是推进测绘成果广泛应用、提高测绘服务水平的需要，是普及测绘知识、促进测绘科技进步的需要，是推动精神文明建设、凝聚行业力量的需要。要通过切实有效的宣传，使广大干部职工更加热爱测绘事业，增强队伍凝聚力和战斗力；使各级领导、社会各界进一步了解测绘、关心测绘、支持测绘，促进测绘工作更好地为经济社会发展服务。

三、加强领导，为测绘事业发展营造良好环境

各县（市）政府要充分认识测绘工作在经济社会发展中的重要作用，高度重视和大力支持测绘工作，加快测绘事业发展。要把测绘工作切实摆上重要位置，谋划发展思路，制定发展规划，落实发展措施，抓好组织实施。测绘事业的发展，需要方方面面的参与、支持和帮助。特别是各县（市）政府以及建设（规划）、发改、财政等部门，一定要从大局出发，给予必要的支持。

最近，省人大在全省开展了测绘执法检查工作，对《吉林省测绘条列》在各地的贯彻情况进行了检查，省人大第33次常务会议专题审议了检查报告，在肯定全省贯彻法规和条例工作成绩的同时，指出了存在的不足和问题。我们要认真研究贯彻落实省人大的意见，尽快解决在测绘执法中存在的不足和问题，特别是要进一步解决县（市）测绘管理机构设置不规范问题、基础测绘规划编制和经费落实不到位问题、测绘项目不备案、目录不汇交问题，公共财政安排的测绘工程项目重复测绘问题、测量标志保护占地和保管等一系列影响我州测绘工作发展的问题。

同志们，今年全州测绘工作任务已经很明确，我们要进一步解放思想，转变观念，开拓进取，扎实工作，更加出色地完成今年的各项测绘工作任务，为实现全州经济社会健康快速发展做出更大的贡献。