在住房公积金管理委员会第一次会议上的讲话
这次会议，
一、提高认识，狠抓落实，不断完善住房公积金制度近年来，州住房公积金管理委员会和管理中心认真贯彻落实国家和省、州各项政策，不断深化住房公积金制度改革，完善管理机制，加大归集和使用力度，全州住房公积金归集额、使用率大幅提高，住房公积金管理工作取得明显成效。截至去年底，全州住房公积金累计归集额达12.8亿元，归集余额10亿元。其中，2006年全州归集公积金3.2亿元，比上年同期增加6513万元，同比增长26%。敦化、图们、珲春三市的住房公积金归集总额超过1亿元。全州累计发放住房公积金贷款9.5亿元，其中2006年发放贷款2.4亿元，比上年同期增加355万元。住房公积金覆盖面进一步扩大，特别是从2005年起，全州所有财政拨款的行政事业单位住房公积金财政配套补贴按时足额到位，有力地推动了住房公积金归集额的大幅增长。随着住房公积金制度的建立和不断完善，我州城镇居民购房规模不断扩大，住房条件不断改善，住房公积金已成为扩大住房消费、健全城镇住房供应体系和保障体系、加快解决广大居民住房问题的有效手段。这些成绩的取得，得益于州委、州政府对住房公积金管理工作的高度重视，更是各县（市）、各有关部门和全州住房公积金战线广大干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表州委、州政府向大家的辛勤工作和无私奉献表示衷心的感谢！
认真审议和研究了管委会办公室和管理中心提交的有关事项，通过了有关议案。请管理中心根据各位委员提出的建议和反馈的意见，逐项抓好落实。下面，就进一步抓好住房公积金管理工作，我讲三点意见。十一五时期是我州加快推进城镇化进程的重要历史阶段，也是住房公积金事业创新发展的战略机遇期。随着我州经济的快速发展，城镇居民收入水平不断提高，居民消费结构向小康型升级转化，改善住房条件的愿望和能力明显增强。当前，在全面建设小康社会的历史进程中，住房公积金制度的建立和完善，有利于提高职工购房的支付能力，刺激住房消费和房地产开发，进而推动经济持续、快速增长；有利于解决城镇化过程中广大中低收入居民家庭住房问题，实现人与人、人与经济、人与社会、人与环境的和谐发展，保持社会稳定和长治久安；有利于不断提高广大居民的居住水平，使之与地区经济发展同步。因此，各级政府和住房公积金管理部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高认识，狠抓落实，用足、用活住房公积金政策，努力为缴存住房公积金的职工改善住房条件，为城镇中低收入群众解决住房问题，这也是今后一个时期住房公积金管理工作需要努力的方向。二、突出重点，强化措施，认真做好住房公积金管理工作 公积金制度是住房制度改革的重要内容之一，是住房保障体系的重要组成部分。建立和完善住房公积金制度，搞好住房公积金管理，事关广大干部群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定。我们必须要牢牢把握强化归集、规范管理、服务群众、防范风险的原则，认真做好住房公积金管理工作。
（一）要强化归集。归集是住房公积金管理的基础，没有归集就谈不上管理。目前，缴存住房公积金的人员大多数是机关事业单位和国有企业的工作人员，而私营企业、股份制企业等参加的不多。对此，住房公积金管理工作要按照明确重点、强化责任、加强执法的要求，巩固已有人数，增加新缴人数，突破一批难点企业，特别是要将私营企业、股份制企业等非公有制企业作为当前强化住房公积金归集的重点。
（二）要规范管理。加强住房公积金管理，必须建立健全管理制度，推进管理工作的制度化、规范化和信息化。目前，住房公积金管理工作的问题主要有三个方面：一是有些地区和部门对住房公积金管理上存在误区，认识上有差距，管理不到位。二是住房公积金沉淀的资金较多，社会效益还没有充分发挥出来。三是对住房公积金的监管力度还有待进一步加强，资金的提取、使用还需要进一步规范。因此，必须要加快管理工作的制度化和规范化，推动住房公积金管理工作快速发展。（三）要服务群众。住房公积金管理工作与人民群众切身利益息息相关，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉增强群众观念，在缴存、提取、贷款等各个环节为群众提供方便、快捷、周到的服务，使人民群众共享住房公积金制度建设的成果。要把以人为本的理念落实到住房公积金管理的各个层面，既要实现工作目标，又要让人民群众满意，为构建和谐社会发挥应有的作用。 （四）要防范风险。当前，住房公积金管理总体上是好的，但也存在着一定风险。尽管目前机构调整已基本到位，但仍有部分监管环节存有盲区。此外，逾期项目贷款清收困难也是潜在的风险。因此，公积金管理中心一定要站在维护群众利益、防范金融风险、维护社会稳定的高度，采取有力措施，逐步化解和消除住房公积金管理中存在的风险。三、强化监管，确保住房公积金管理工作规范透明、高效安全运行（一）要加强调查研究，提高管委会决策水平。管委会作为住房公积金管理的决策机构，要认真贯彻执行《住房公积金管理条例》和国家建设部、财政部等十部委制定的《关于完善住房公积金决策制度的意见》等有关规定，进一步完善住房公积金管委会的议事制度，规范管委会的决策程序，建立行之有效的管理决策体系。要注意吸收各方面的专家参与住房公积金政策理论研究，注重研究住房公积金管理工作中的新情况、新问题、新动态。各位委员要加强调查研究，积极为管委会科学决策提供依据。今年，要力争在扩大住房公积金贷款范围、提高个人贷款额度、简化贷款手续等方面有新突破，推动我州住房公积金制度的有效实施。
（二）要加强监督管理，规范运作。管委会作为住房公积金监督管理的牵头部门,肩负着重要责任。要定期对住房公积金管理和使用情况进行检查和监督。管委会的监管范围要涵盖财务统计、岗位责任、责任追究、信息管理、风险控制、档案管理、考核奖惩以及行政执法等各个方面。住房公积金管理中心要自觉接受主管部门和社会的监督，主动向管委会和有关部门报告工作，定期向有关部门报送住房公积金财务收支情况。同时，要进一步加强内部管理，规范工作程序，尤其是要加强对贷前审查、合同订立、贷后服务和贷款档案等环节的管理。
（三）要加强制度建设，强化业务管理。住房公积金管理中心要严格执行国家和省、州关于住房公积金管理的政策规定，认真履行职责，按照统一决策，统一管理，统一制度，统一核算的原则，完善管理中心法人内部授权管理措施，加强相关管理制度建设，明确承办银行办理相关业务的责任，加强对各业务经办机构及承办银行的业务指导和监管，严格资金运作的审批监控制度，依法管好、用好住房公积金。特别是要强化公积金贷款管理，切实做到既发挥好住房公积金贷款的优势和作用，最大限度地满足职工个人住房贷款需要，实实在在的为职工改善居住条件排忧解难，又要加强对贷款的审核审批、发放回收等环节的监管，健全个贷约束机制。要加大对住房公积金闲置资金的运筹力度，采取积极措施确保住房公积金保值增值，提高住房公积金抗风险能力。
各位委员、同志们，进一步加强住房公积金管理，充分发挥住房公积金制度的作用，意义重大，任务繁重。我们要以科学发展观为统领，开拓进取，扎实工作为解决广大中低收入居民家庭住房问题，构建和谐延边做出新的更大的贡献！
住房公积金是国家强制推行的惠及职工利益的政策性资金，是职工工资的一部分，是职工从养老钱、看病钱、血汗钱里抠出来的，每一分钱来之不易。对这一点，我们一定要有一个深刻的认识，要建立一整套完整的规章制度，管理好、使用好资金。各县（市）、各部门要高度重视住房公积金工作，把使用好住房公积金与解决好关系人民群众切身利益的问题结合起来，扎实做好各项工作。特别是各级领导干部，要坚持职工利益无小事的原则，把住房公积金管理工作作为一项民心工程认真抓好落实，切实为干部群众办实事，办好事，务求实效。