大学生学习十八届三中全会心得
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关于这次的三中全会,我最为关注的是党中央对于进一步深入改革的各项措施,因为这次三中全会是我国进入改革新时期的一次关键会议。改革的成败与否,不仅关系着我国社会主义市场经济能否继续健康稳定的发展,更关系着我们中华民族能否实现伟大复兴。
通读完中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,我看到了党中央对于深化改革的决心和毅力。这次会议在基本经济制度、现代市场体系、政府职能、财税体制、城乡一体化、开放性经济新体制、民主政治制度建设、法制建设、权利运行制约和监督、文化体制创新、社会事业改革、社会治理体制、国防和军队改革等社会的各个方面做出了重要决策,就全面深化改革进行了总体部署。
一,坚持和完善基本经济制度,完善产权保护制度,积极发展混合所有制,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。加快完善现代市场体系,建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制。建立城乡统一的建设用地市场。完善金融市场体系。深化科技体制改革。这表明了政府将进一步放开对市场的控制,发挥市场调控的主导作用。同时也表明了科技创新对我国经济转型的重要作用。
二,加快转变政府职能,健全宏观调控体系。全面正确履行政府职能。优化政府组织结构。这表明了建设服务型政府的决心。
三,健全城乡发展一体化体制机制,加快构建新型农业经营体系。赋予农民更多财产权利。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。完善城镇化健康发展体制机制。这表明党中央致力于缩小城乡差距,改变目前城乡二元分化的现状。
四,推进法治中国建设,维护宪法法律权威。维护宪法法律权威。深化行政执法体制改革。确保依法独立公正行使审判权检察权。健全司法权力运行机制。完善人权司法保障制度。这对于我们法学生来说更是具有重要意义,表明了中央推进法治建设的决心,实现司法独立不受干预。其中具体的措施包括废除劳教制度。表明党对人权的重视以及司法独立的决心。
这次的三中全会表明了党对进一步推进改革的决心,对于我国未来经济社会的发展将发挥重要而深远的意义,同时也坚定了我们对于改革发展的信心,改革成就中国梦。
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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在备受各界关注的情况下于11月9日开幕,11月12日闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是中共新一届中央领导集体上任后“首次提出的政策目标和改革路线图”,“被视为中共未来10年改革的纲领性文件”,“对中国今后的政局走向、经济发展、区域平衡等都有深远影响”。此次会议的意义重大,有学者说,其地位与作用可与党的十一届三中全会媲美,甚至超过了十一届三中全会的影响。通过阅读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明,我们可以感受到这次会议所传达的改革力度是前所未有的,会议以围绕改革为主题,涵盖了经济、文化、生态文明等各方面。海内外都十分关注这次会议并给予了积极地评价。读完《决定》相关的内容,我对党推进法治中国建设很有感触。
此次在推进法治中国建设的改革中,国家做出了这几种调整,维护宪法法律权威;完善人权司法保障制度;探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;深化行政执法体制改革;确保依法独立公正行使审判权检察权等。依法治国是我们进行政治体制改革的基本前提和基本构架,十八届三中全会关于法治中国的整体战略布局,翻开了中国特色社会主义法制发展的新篇章,使我国的法制建设进入了一个深入改革发展的新的历史时期。
维护宪法和法律的权威就是坚持人民的权威、执政党的权威、国家的权威和社会主义制度的权威。深化行政执法体制改革主要体现为理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。完善人权司法保障制度主要体现为废止劳动教养制度,逐步减少适用死刑罪名。目前法治建设领域的主要矛盾,如今集中在宪法和法律的实施上,我觉得十八大报告已经提出了,有学者总结为:科学立法,严格执法,公正司法,全民守法。这和老的十六字方针有非常大的区别,老的提法是:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
这次三中全会强调法律权威,就是要从“有法可依”向“科学立法”的转变,前者解决的是法律“有和无”的问题,后者解决的是法律“好和坏”的问题这是一个更高的要求。宪法和法律的权威不是凭空而来的,良法善治才有权威。
建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
全面推进法治中国建设必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,最重要的是,坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向,努力实现我们的法治梦、中国梦。
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一、十八届三中全会 我们的期待
2013年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,主要议程是:中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面深化改革重大问题。
简单回顾一下上世纪90年代以来三中全会报告的主题,对理解此次三中全会有一定的启示意义。1993年中共十四届三中全会的主题是:《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。此次会议总结了改革开放15年的经验,明确提出“使市场在国家宏观调控下对资源基础性作用”。提出90年代的工作重点,是紧紧抓住建立现代企业制度、市场体系和金融、财税、计划、投资、外贸等重点领域的改革,制定具体方案,采取实际步骤,取得新的突破。1998年召开的十五届三中全会的主题是:《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。2003年召开的十六届三中全会的主题是:《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会提出“完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”,全会还认为,“要坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用,积极推行公有制的多种有效实现形式,加快调整国有经济布局和结构”。2008年召开的十七届三中全会主题是:《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。从上述回顾可以看出,十五届三中全会和十七届三全会的主题是关于农业和农村工作的,十四届三中全会、十六届三中全会的主题是关于社会主义市场经济体制的:十四届三中全会是“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”,十六届三中全会是“关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定”,一个是“建立”,一个是“完善”。而无论是“建立”还是“完善”,都属于国家基本经济制度顶层设计的范畴。
二、改革为了我们希望的生活
已经落下帷幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议确立了总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。专家认为:这次公报最大的一个看点是全面深化改革。“全面”是指我们的改革从经济体制改革转变成整体改革。这个整体改革在公报里面总结为六个方面,是“六位一体”的改革。改革的内容除了经济体制之外,这次还明确提到了政治体制改革。其它四个方面是文化体制、社会体制、生态以及党建,一共讲到了六个方面。这六个方面,我认为是一个我们改革全面开花的标志性提法。另一个亮点是“深化”,以前讲经济体制改革的目标是让市场在资源配置中起基础性作用,这次把“基础性作用”的说法,改变为“决定性作用”,我认为这是深化的一个标志。如果用六个字来总结,“全面深化改革”,是这次公报最大的亮点。细化来讲就是:财税改革将是未来重头戏、上海自贸区是改革重点突破的重要尝试、农民自由进城的同时要允许别的要素流向农村等。民众更关心的是民生,本次公报中也涉及到许多热点话题。比如:方是独生子女夫妇可生二胎;劳动教养制度废止;将探索实行官邸制;提出理顺城管执法体制;渐进式延迟退休年龄;探索全国统考减少科目不分文理科等。
改革35年,我们摸着石头过河,失败过、成功过,我们需要的是总结,需要走好下面的改革之路。纵观历史,展望未来,我们亟待在反腐、土地改革、政治体制改革、城镇化等方面落实改革政策。
(一)从制度上遏制腐败
2013年10月22日上午,最高检向全国人大作了关于反腐工作的报告,5年以来对32名省部级以上官员立案。这是24年来最高检再次就反腐工作向全国人大进行报告。有政情分析人士认为,检察机关向人大作报告是内地在现行政治框架内所作出的制度突破。当前我国反腐的高压态势已经形成,中央正从权力反腐转向制度反腐。著名法学家陈光中说:如果不从制度上进行重大的改革和推进,特别是在预防腐败方面如果没有强有力的顶层设计和具体措施的跟进,当前的腐败问题就不会有根本的改观。很多学者直指,中国的腐败是制度性腐败,只有通过政治体制改革,才能有效遏制腐败特权。
(二)政治体制改革远为复杂和困难
政治体制改革远为复杂和困难。最主要症结是,经济改革触犯的经济既得利益,还可以用经济手段补偿,但政治改革触犯的既得利益,拿什么来做补偿?举一个例子,原来“享受低价好处”的居民家庭,一旦价格放开后受到损害,政府可发财政补贴给予补偿。但是,原来主管物价的政府部门,价格放开后就面临权力缩减、部门撤并、甚至官员下岗的现实威胁。对于一辈子管物价的官员来说,他身上的专用人力资本一夜之间全报废,他能接受吗?用经济办法来补偿“丧失权力的损失”吗?出价低,不可能被接受;出价高,国家财政不堪负担——等级制其实是非常昂贵的。听任掌权者自己补偿(贪污腐败是也)?公众不可能接受,而那样“补偿”的结果,一定是更舍不得放弃权力。那么,可以不予补偿就取消权力吗?可以,但改革因此就等于革命。
(三)土地制度改革决定土地利用方式和经济发展方式转变的成败
土地制度改革决定土地利用方式和经济发展方式转变的成败,也是能否利用好下一轮发展机遇期、促进国力再上一个台阶的关键。土地制度改革的根本目标是为经济发展转型和可持续的城镇化提供制度保障。下一阶段的农村土地制度改革,应当走向何方呢?城镇土地制度需要如何走下一步?前不久国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,土地制度成为八个重点改革领域之一,深化土地制度改革、集体土地入市交易成为改革三大突破口之一。
(四)城镇化重点是改革土地制度
“现行土地制度既制约农业现代化,又制约真正的城镇化。土地制度不进行改革,土地不能有偿流转,就不可能真正实现农业现代化,不可能真正实现城镇化。”贺铿称。另一方面,城镇化进程的推进在倒逼土地政策更大的突破。在城镇化进程中,各地对城镇建设用地的需求不断增加,但由于城市建设用地规模有限,地方政府倾向于通过征地的方式,将农村集体土地变更为国有建设用地,从而弥补用地缺口。同时,随着农村劳动力的流出,大量闲置的耕地、宅基地、农村集体建设用地等需要处置和流转。在此情况下,保护耕地红线、不突破建设用地指标、保障农民权益都要必须解决好的问题。
三、落实是期待的希望 改革是期待的动力
十八届三中全会,将引领中国经济发掘升级版的新动力,实现中国发展在新质点上的跃变。改革需要打破既有的利益结构,改革需要触及人们的灵魂深处,这不仅需要改革的勇气、决心、智慧、韧性,而且还需要对改革的路线与目标有充分透析理解和坚强有力的操控。
当然,在密切关注这次#from 本文来自九象www.jike120.com,全国最大的免费范文网 end#三中全会可能出台的诸多改革措施的同时,我们不应对改革方案的细节和短期可能带来的效果寄予过高的期望,毕竟改革绝非一日之功,不能一蹴而就,我们更应关注的是改革的执行力和其对中国经济社会发展的长远影响。一切,正在开始;我们,充满期待!
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最近我国召开的的十八届三中全会不仅引起了国民的高度重视,也寄托了我们对习主席带领的新一代领导团体制定我国新时期的发展方针的期盼。中共十八大之后,中国经济社会发展进入新阶段,站在了新的历史起点上。当前,全球经济仍处于金融危机引发的大调整、大转型之中,中国发展阶段、发展条件也正在发生深刻变化,既存在难得的机遇,也面临前所未有的挑战。中国改革开放已经进入攻坚期和深水区,艰巨性、复杂性前所未有。所以我们的道路如何走下去?国家改革的未来在哪里?十八届三中全会给我了我们一个强有力的回应。
11月12日,中共十八届三中全会在北京圆满落幕。当日晚些时候公开发表的公报,以及审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,引起了世界媒体的关注,目光聚焦在中国新一届领导层施政纲领的首次系统性亮相上,可谓罕见。中共十八届三中全会之所以产生如此强烈的反应,主要来源于执政党在中国走进全面深化改革、全面升级新时期,作出了高瞻远瞩、影响深重的伟大决策,而全会闪烁出来的10大看点,则成为中国未来几年甚至10年进一步崛起的强大支点,关乎中国梦的实现,也关乎世界借力。
作为一个法律的学习者,当然最关注的应该是十八届三中全会对于司法改革的策略。首先在司法改革方面的内容有以下几点:第一个内容是三中全会将提出新型的反腐机制,包括三个主要内容。一是各地法院独立出地方政府和地方政法委,由北京通过最高法直接领导,拨款、人事都由最高法院决定。二是把监察局和反贪局从行政序列中独立出来,参照美国联邦调查局的模式,变成一个独立的由上至下的独立机构,不受地方政府和党委领导。中纪委直接管理反腐败局,各省市分支机构直接由总局领导,拨款和人事由总局决定。各地方反贪腐局官员采取三年任期,定期调换。三是加强人大的作用。加强人大代表豁免权,使人大代表真正作为人民代表,代表人民对官员实行监督,并立法赋予更大的弹劾权力。第二个内容是经济继续改革开放。其中也有三大重点,一是降低地方政府债务规模,规范地方政府发债行为。二是农村集体土地进入市场流转,使乡村居民最大程度享受集体土地增值带来的利益。三是重新调整分税制,中央、省、市、县、乡镇五级财政,调整为中央、省、市县三级财政。地方政府自主事权必须和财政收入基本匹配。在适当时机开征遗产税和房地产税,补充地方收入。第三个内容是地方政府职能转变。主要精神是减少政府干预权力,对各级政府事权进行大幅度调整。其中包括精简机构和人员,减少对经济和社会事务的直接管理,通过大的政策对社会及宏观经济进行管理。完善社会主义市场经济,让市场发挥更大的作用。在三中全会报告中,中央政府上收部分事权,提要中建议可上收的事权包括司法、社保、教育、医疗(包括全民医疗保险)、生态环境、食品安全等方面。也就是说,对于地方政府改革的篇章也占据一定位置,一方面是对地方政府机构人员的精简,另一方面则是对地方政府职能转变的改革。预计,未来九年内,地方政府需要精简五分之一的机构人员。中国以往采取由上至下的条块管理体制,上级指定政策,下级政府则负责实施。未来中低层政府部门的决策权力将大大增加,但对其的限制也将会有明确的条文规定。
我的感想是,对于司法的大力改革是推进我国法制建设的必经之道,也能完善我国法治社会的建设。许多学者都认为,当前我国全面推行审判独立的时机已经成熟。俗话说:有理走遍天下,无理寸步难行。可见,在法律面前人人平等,司法只能以事实为依据,以法律为准绳。从古至今,法是一个国家耐以生存的根本,也是约束人民行为准则,衡量道德的标准,不论是世袭制度时期的王法,还是如今行使的宪法,无不令人敬畏诚服。“法”是人民心中的“天秤称”,与人们的生活是息息相关。它象征着正义与公平公正,也赋予着为民平反冤屈,伸张正义的神圣使命。
随着公权力的滥用,人情案、关系案、金钱案的干扰,冤假错案的繁生,公众权益的受损。形成了公众有冤无处伸,有屈无处诉,执法人员有法不依,违法不究,执法不严等一系列的司法歪风腐败现象,让公众对司法的公平公开公正产生质疑。如若司法不独立推行,行政公权就会干预,行政公权一干预,审判就不独立,审判不独立,司法就有失公平公正,司法失去公平公正,就会损害到人民的合法权益,丧失司法公信。现行司法制度下突显的尖锐问题,不仅大大无法保障公众的合法权益,还让司法机关办案人员苦不堪言。由此可见,推行司法独立是民心所向,众望所归,更是迫在眉睫。
近日,最高院下发的“意见”重申了法院和法官依法办案的基本要求,细化了干涉、干扰审判独立的因素。对排除权力、金钱、人情、关系等规定,更加确定了只有从制度上保证司法审判不受干扰,才能有效行使国家司法公正权力,才能使得公众权益得到有力保障。推行司法独立,重塑起了公众对司法公平公正的信心。此次三中全会中的司法变革与公众的权益保障息息相关,让我们共同期待改革的成功。期待改革推动“中国号”巨轮展开新的航程。
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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持,中央委员会总书记习近平作了重要讲话。会议听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就,研究了全面深化改革若干重大问题,认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点全面深化改革。
会议内容涉及到以下几个方面:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果;中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实;要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,完善人权司法保障制度;经济体制改革是全面深化改革的重点,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;中国将设立国家安全委员会;公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分;提出赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;提出要深化财税改革和军队改革。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。最重要的是,必须坚持党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;要深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,鼓励地方、基层和群众大胆探索,及时总结经验。全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,增强进取意识、机遇意识、责任意识,牢牢把握方向,大胆实践探索,注重统筹协调,凝聚改革共识,落实领导责任,坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署,坚持稳中求进、稳中有为,切实做好各项工作,保持经济社会发展势头,关心群众特别是困难群众生活,促进社会和谐稳定,继续扎实推进党的群众路线教育实践活动,努力实现经济社会发展预期目标。
35年前的十一届三中全会拨乱反正,引领中国走向了改革开放的新时代,改革开放的政策和以经济建设为中心的方向转变极大地解放了生产力并取得了伟大成就。但是,通往成功的道路免不了会遇到挫折,巨大的能源消耗和以煤为主的能源结构使我们正饱受雾霾频发的煎熬,标准煤和实物煤炭的能源消耗和逐年增加的石油天然气需求使我们不得不高度重视能源的可持续发展和能源安全问题。这是巨大的挑战,但也是发展的机遇。当许多行业面临产能过剩、经济效益下滑之时,能源行业仍面临结构调整、大力发展新能源和增加供给的机遇。
我国能源领域的改革也稳步推进。高度计划经济的管理办法发生了深刻变化,政企不分、行业垄断的状况已有了很大改变,煤炭价格已基本实现了市场化。全面深化改革,就要在之前的基础上完善主要有市场决定价格的机制,建立公平开放透明的市场规则。这些行业取得的成绩和体制改革有很大的关系,这是很大的进步。其实纵观能源行业、电力行业,世界各国不存在完全相同的管理体制,即使是资本主义国家也没有统一的模式。的确西方国家体制中有值得我们学习的东西,但也必须认识到资本主义制度并不是十全十美的,绝不能一切都照搬照抄。衡量一个体制、一项改革正确与否的标准是看该体制和改革是否有利于生产力的发展,是否与该国的发展阶段相适应,坚持:实践是检验真理的唯一标准。
另一个需要注意的是改革必须配套进行。电力和能源体制的改革必须和价格、政府审批制度改革、政府管理机构改革、投融资体制改革相适应,要和法制建设的进程相适应。能源体制改革没有终点,是与时俱进不断完善的过程,是与社会发展相适应的过程。在未来一段时间能源结构调整的任务十分繁重。我国能源结构以煤为主非常突出,煤发电占了发电量的78%,风电、太阳能虽然发展迅速,但只占发电量的2%,近年来越演越烈的雾霾引起了社会的关注,警示我们应加快产业结构和发展模式的调整,加快能源结构的调整。经过这几年的快速发展,我国利用水电、风电、太阳能为代表的可再生能源发电今后的发展潜力依然很大。同时应该加快完善电网结构,使新能源能在更大范围内消纳,改变弃风弃水的状况。
能源结构还和经济整体结构有关。要协调好电力消费将结构在一、二、三产业中所占比重,促进服务业用电和居民生活用电的增长速度以更好地与电力在能源结构中的上升比例趋势同步。今后随着人民生活水平的进一步提高,人均用能、用电还会进一步提高,能源行业发展要与党中央关于全面深化改革重大决策部署统一起来,能源行业要靠改革、发展、调整、创新来应对消费需求。新一轮改革方案将提振中期内中国经济增长的信心。
总之,我们应积极响应全会号召,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,谱写改革开放伟大事业历史新篇章,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!