在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

各位领导、同志们：　　受***的委托，下面，我代表市委第***调研督导组，讲四点意见。　　一、充分认识深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大意义，进一步增强搞好教育实践活动的责任感和使命感　　党的十八大报告提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。”这充分表明，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是贯彻落实党的十八大精神的一项重要任务；是党中央在新世纪新阶段，在世情、党情和国情继续发生着深刻变化的国际国内的形势、深入分析我们党肩负的历史任务和党员队伍状况的基础上，经过全面考虑做出的一项重大决策。　　2011年以来，市委按照省委的统一部署，在全市扎实开展了“四群”教育、全面实行干部直接联系群众制度，取得了明显的成效，省委对**的做法给予了充分肯定，要求**在深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动先行先试，为全省开展此项工作积累经验。　　省委作出把**作为全省深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动试点的决定后，市委高度重视，2012年 12月11日召开了全市深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动部署大会，省委组织部副部长**同志、市委书记**同志作了重要讲话，启动开展了党的群众路线教育实践活动先行先试工作，2012年12月13日下发了《中共**市委关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动实施意见》。　　我们要深刻领会中央、省委和市委的决策部署，深刻领会中央、省委和市委的有关精神，把思想和行动统一到党的十八大的重大部署上来，深刻认识深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大意义。充分认识到深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是确保把党的十八大精神和中央政治局八项规定贯彻落实到基层、落实到群众，始终保持与群众血肉联系的重要举措，是始终坚持党要管党、从严治党，保持党的先进性、纯洁性，推动和改进领导干部作风转变的重要方法；是把以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动真正变成看得见、摸得着的加强和改进新形势下党的建设的重要抓手；是用实际行动推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，使党的群众路线教育实践活动始终充满生机与活力的重要举措；也是**为全省开展此项活动摸索探路、打好前站、积累经验的实际需要。　　希望我们党组织和党员干部，深刻理解和准确把握深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）的重要意义，明确身上担负的任务和责任，把思想和行动统一到省委和市委的精神上来，切实增强搞好工作的责任感和使命感，以饱满的政治热情，努力做好教育实践活动的各项工作。 二、精心组织，加强领导，确保教育实践活动取得实效 　　按照市委的《实施意见》，这次教育实践活动试点的范围对象是以各级领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。教育实践活动试点工作从2012年底开始至2013年底基本结束。总体上分为两个阶段进行，2012年底至2013年3月底为第一阶段，主要是制定方案、动员部署；认真学习，强化宗旨；立足岗位，注重实践。2013年4月至2013年底为第二阶段，主要是深入实践、健全机制、开展评议、总结提高。各项工作根据实际交叉进行。　　根据市委的要求和部署，我们各县区、各部门各单位都成立了开展教育实践活动领导机构和工作机构，结合各自实际制定了开展教育实践活动的工作方案，相继召开了动员部署会。　　这就要求我们，在思想上，要高度重视，以高度的政治责任感把教育实践活动作为当前党建工作的头等大事摆上重要日程，聚精会神，抓紧抓好，抓出成效；在工作上，要坚定不移地按照省委和市委的要求，从实际出发，制定符合本地区、本单位、本部门的科学可行的实施意见和措施；在作风上，要发扬求真务实的精神，转变作风，深入基层，依靠群众，加大工作力度；在方法上，要突出重点，把握环节，周密安排，有序推进。　　当前，在工作实践中要注意把握好以下四个方面：　　一是要准确把握这项活动的指导思想。党组织和每一个党员干部要紧紧围绕“筑牢为民宗旨意识，办好惠民实事，树立清正廉洁形象”的要求，在领会指导思想上下真功夫，确保这项活动的正确方向。　　二是要把握好这项活动的基本原则。就是要把握好坚持立足实际，务求实效的原则；坚持突出重点，分类指导的原则；坚持领导带头，身体力行的原则；坚持突出特色，注重创新的原则。　　三是要结合实际，积极探索。要在市委总体安排部署的框架下，根据本部门本单位的具体职能、班子和领导干部的素质、党员队伍的状况，有针对性地确定本部门、本单位的目标要求和要解决的重点问题。要积极探索创新，做好“自选动作”。要不折不扣地坚持市委关于深入开展教育实践活动总的原则要求，不变通、不走样，又要从本部门实际出发，积极探索、创造性地运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，增强活动效果。　　四是要把握好这次教育实践活动的总体安排。教育实践活动从现在开始，到2013年底基本结束。大体分为两个阶段，内容安排非常满，环节非常多。这就要求我们合理安排时间，突出工作重点，做到统筹兼顾，“两不误两促进”。目前，要抓紧抓好第一阶段的各项工作。　　三、市委随机调研督导组的工作职责、开展工作的主要方式和要求　　为进一步加强对开展教育实践活动的指导和督促检查，确保活动扎实开展，取得实效，市委决定，组建8个随机调研督导组。　　根据市委办公室《关于抽调深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动随机调研督导组的通知》（*办发〔2012〕120号）要求，我们第二随机调研督导组具体负责督导云县以及市委统战部（市民宗局）、市政府驻昆办、市发展生物产业办、市地志办、市红十字会、市社科联、市文联、市残联、市地震局、市住房公积金管理中心、**技校、**财校、**卫校、市老干部休养所、**腾丰公司、中国联通**分公司、**南华糖业公司、**市泛华林业开发有限公司等18个市直部门和单位。　　（一）市委随机调研督导组的工作职责　　依照市委教育实践活动领导小组《关于印发**市深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动随机调研督导组工作制度的通知》（*群教组〔2012〕1号）的规定，市委教育实践活动领导小组赋予随机调研督导组的主要职责和任务有十项：　　一是指导好各县区、各部门各单位开展好教育实践活动；　　二是对各县区、各部门各单位开展教育实践活动的工作方案、公开承诺、工作总结以及建立长效机制等情况进行审核把关；　　三是对各县区、各部门各单位落实党员、干部直接联系群众的情况进行调研；　　四是对各县区、各部门各单位开展七项活动、筑牢为民宗旨意识的情况进行调研督导；　　五是对各县区、各部门各单位推进八项工程、办好利民惠民实事的情况进行调研督导；　　六是对各县区、各部门各单位健全七项机制、树立清正廉洁形象的情况进行调研督导；　　七是对各县区、各部门各单位完善工作台账、加强痕迹管理的情况进行调研督导；　　八是发现和培育教育实践活动的典型，总结和推广教育实践活动的成功经验。发现和分析活动中出现的问题，督促各县区、各部门各单位抓好整改落实；　　九是及时向市委教育实践活动领导小组汇报工作情况，提出意见建议；　　十是完成领导小组交办的其他工作。　　（二）开展工作的主要方式　　按照市委教育实践活动领导小组的要求，开展随机调研督导工作的方式主要有四种，即：　　一是“面对面”调研督导。就是按照教育实践活动的进展情况，采取参加会议、审核材料、听取汇报、座谈了解、查阅痕迹等方式，深入各县区各部门各单位，采取“面对面”的方式，专项调研督导教育实践活动召开部署会议、开展七项活动、推进八项工程、健全七项机制、作出公开承诺、加强痕迹管理等情况。　　二是“背靠背”调研督导。就是深入农村、机关、学校、企业，深入农村群众、城市居民、服务对象，深入沿边开发工程、高原特色农业建设工程、新家园行动计划实施工程、城乡居民收入倍增计划实施工程、服务企业提质增效建设工程、“爱心水窖”建设工程、“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”建设工程、学习型、服务性、创新型党组织创建工程等八项工程建设现场，采取“背靠背”的方式，随机调研督导教育实践活动的实际效果。　　三是“电话访”调研督导。就是采取现场拨打民情联系卡联系电话进行核实，直接联系村组干部、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记等方式，对各县区、各部门各单位开展党员干部直接联系群众、下派干部在岗情况进行调研督导。　　四是“自己定”调研督导。就是采取不打招呼、不发通知、不说目的，自定时间、自定路线、自选地点等方式，一竿子插到底，静悄悄走基层，直接到一线看没有准备的地方，直接进村入户听原汁原味的民声。　　（三）相关要求　　一是各县区、各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，积极支持随机调研督导组的工作；二是随机调研督导组不派驻县区和部门，根据工作需要定期不定期开展随机调研督导工作；三是随机调研督导组原则上每2个月深入县区、部门和单位调研督查1次；四是随机调研督导组开展工作情况，每2个月向教育实践活动领导小组书面报告1次。　　四、第一阶段随机调研督导的重点及若干工作时限要求　　2012年底至2013年3月底为教育实践活动的第一阶段，在这一阶段，各县区、各部门各单位的教育实践活动主要是制定方案、动员部署；认真学习，强化宗旨；立足岗位，注重实践。　　（一）第一阶段随机调研督导的重点　　按照教育实践活动领导小组《关于印发**市深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动随机调研督导组工作制度的通知》（*群教组〔2012〕*号）的规定，在教育实践活动的第一阶段，调研督导的重点为十二个方面：　　一是成立开展教育实践活动领导机构和工作机构的情况；二是制定开展教育实践活动工作方案的情况；三是召开动员部署会议以及传达贯彻全市动员大会精神情况；四是健全完善党员、干部直接联系项目、工程、产业、学校、企业以及农村群众、城市居民制度的情况；五是健全完善民情台账以及办理民情诉求的情况；六是领导班子和党员、干部公开承诺的情况；七是学习宣传十八大精神的情况；八是组织开展学习并撰写学习心得体会的情况；九是根据实际开展七项活动、推进八项工程、健全七项机制的情况；十是健全完善创先争优长效机制的情况；十一是开展党员民主评议的情况；十二是其他需要调研督查的情况。　　（二）第一阶段随机调研督导的若干工作时限和要求　　按照教育实践活动领导小组办公室《关于做好深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动第一阶段工作的通知》要求，在第一阶段七个方面（1.成立机构，2.制定工作方案，3.及时动员部署，4认真组织学习，5.公开作出承诺，6.开展实践活动，7.梳理健全制度）的工作中，要把握好以下工作时限及要求：　　一是2012年12月31日前，各部门、各单位要成立工作机构，要求成立以“主要党员领导任组长的教育实践活动领导小组，下设教育实践活动办公室”，成立领导小组的文件报市委教育实践活动领导小组办公室备案；　　二是2012年12月31日前，各部门、各单位，制定实施方案，要求实施方案“经市委随机调研督导组审阅后”报市委教育实践活动领导小组办公室备案；　　三是2013年1月10日前，召开动员部署会，要求“会议要邀请联系本单位的市委随机调研督导组领导参加”；　　四是2013年1月31日前，每个领导班子、每名党员、干部，要围绕“为民务实清廉”作出明确、具体、实在的承诺，要求“市管领导班子和领导干部的公开承诺经市委随机调研督导组审阅后”报市委教育实践活动领导小组办公室备案；　　五是2013年3月底前，每名党员、干部要围绕“为民务实清廉”为主要内容撰写1篇心得体会文章，要求“县处级领导的心得体会文章经市委随机调研督导组审阅后”报市委教育实践活动领导小组办公室备案；　　六是要按照开展“七项活动”、推进“八项工程”、健全“七项机制”的要求，结合部门、单位各阶段工作重点，创新方式、丰富载体，深入基层和群众，开展好实践活动，并要求结合春节慰问等工作，深入挂钩点走访慰问群众；　　七是2013年3月31日前，要求“各部门的制度建设工作方案”报市委教育实践活动领导小组办公室备案。