粮食局上半年党风廉政建设工作总结

今年上半年，粮食局党风廉政建设和反腐败工作，在省粮食局纪委的正确领导下，在市第二纪检组的具体指导下，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十七大精神，按照“八荣八耻”要求，以“建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案”为目标，抓好治理商业贿赂专项工作，为稳步推进粮食流通体制改革步伐做出我们的努力。

一、落实廉洁自津规定，进一步规范领导干部从政行为。

围绕廉洁自律有关规定，严肃认真地抓好领导干部廉洁自律各项规定落实。我们局认真地对待自查，自纠和专项清理检查工作，进一步规范了领导干部的从政行为。加大对领导干部思想道德和纪律教育，牢记并严格执行“四大纪律八项要求”。坚决刹住给领导干部送钱送物歪风。我们通过组织检查，个人自查申报等方式，对领导干部廉洁自律方面存在的问题进行监督检查，加强预防，至今没有发现和发生过党风廉政建设和反腐败工作中违法违纪行为，抓出的成效比较好。

进一步完善宣传教育制度，健全了工作机制，改进了方式方法，增强了宣传教育的针对性和实效性。今年我们主要以学习党的十七大精神和科学发展观教育活动为主，按照“八荣八耻”对照检查自己的行为，突出抓好党性教育和权力观教育，牢固树立立党为公，执政为民的思想。迎接建党八十九周年之际，我局举办领导干部培训班，深入贯彻落实《中共中央纪委严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。结合治理商业贿赂专项工作，讲党风廉政建设和反腐倡廉教育，给每位领导干部敲响了警钟。又结合我市正在开展的以“创业、创新、创优“为主题的”重塑龙井教育实践活动，强化作风建设，增强党员干部的纪律观念，提高了拒腐防变的能力。根据市里要求，把今年一月份作为党风廉政建设文化宣传月，利用网络、条幅、考试、培训、反面事迹等形式大力宣传党风廉政建设，使全体机关干部的廉政意识上了一个新台阶。

坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。我们大力精简会议和严格控制出国（境）团组，压缩会议经费、招待费支出。我们坚决禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游，高消费娱乐。认真贯彻落实企业领导干部廉洁自律的各项规定。同时突出重点，围绕群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，进行集中整治，有效地刹住了领导干部参与赌博，公车私用、过生日、婚丧家娶大操大办等问题。特别是按照市纪委的部署，针对机关干部过生日大操大办现象有所抬头，并愈演愈烈趋势的实际情况，局级领导干部向全体机关干部和企业职工承诺，刹住了过生日大操大办现象。

二、继续加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。

今年我局继续加大查案工作，着重查办领导干部违纪违法案件，特别是贪污、受贿、挪用公款、商业贿赂等案件。通过群众举报、财务审计等途径努力提高查办案件力度，增强了透明度。但至今没有发现其他违纪违法线索。我们坚持“查教、查建、查纠”相结合，实行“一案报告”制度，加大了查案工作中的治本力度。

三、加强了党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。

根据去年年底政行风建设评议结果，我们采取以解决发生在百姓身边的严重损害群众切身利益的问题为重点，加强综合治理，不断深化纠风工作。我们坚决纠正收粮工作中提等提价损害国家利益和压等压价损害农民群众利益的行为，确实为解决自身存在的不足点加大了工作力度，加强了制度建设。

加强了软环境建设。我们努力营造本单位、本部门治软工作形象，加强对全体干部职工的职业道德教育，纠正了一些自身存在的门难进、脸难看、事难办的不正行为，自觉改善服务态度，提高办事效率和依法行政水平，积极为人民群众办实事、办好事。努力创造良好的经济发展软环境，做出了积极的贡献。今年各粮库都安装新电子秤，增设了服务台，配备热水和一些药品，提供服务。

四、创新体制，机制制度，推进从源头上预防和治理腐败工作。

反腐败抓源头工作涉及面广，政策性强，事关全局。为了有效地预防和治理腐败行为，我们与市检察院建立预防职务犯罪体系以来，充分发挥职能作用，形成有效的工作机制，进一步落实“收支两条线”规定，严禁设立“小金库”。

五、有计划、有步骤地进行惩防体系建设。

按照龙井市委 “关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案”要求，结合本单位、本系统工作实际，制订切实可行的工作方案，开展了惩防体系建设。

（一）加强思想理论道德建设教育，筑牢反腐倡廉思想防线。

建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础。因此，今年我们在惩防体系建设工作中，深化对惩防腐败体系建设重要性的认识，加大反腐倡廉教育工作的力度，努力营造反腐倡廉的氛围。通过惩防体系建设学习教育，全体领导干部能够积极开展政治理论、优良传统、根本宗旨、党风党纪、廉洁自律、民主法制等方面的教育活动，不断提高全体机关干部和系统企业领导在规范权力运行等方面思想意识。在学习中，我们深刻领会胡锦涛总书记在“八荣八耻”讲话精神，全面理解和掌握《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》的深刻内涵和精神实质，增强自我教育、自我提高的主动性和自觉性。结合当前的形势，组织学习了《中共中央纪委严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加大对涉及权钱交易行为的惩处力度，教育各级党员干部严格自律。

（二）从源头上预防和遏制腐败，关键在于加强制度建设。

依靠制度预防腐败，是做好预防腐败工作的重要环节。我们从粮食系统实际出发，抓好治理商业贿赂专项整治工作，紧紧抓住容易发生权力“变异”的环节，加强权力约束，建章建制。根据国务院颁布的《粮食流通管理条例》，增强办理粮食经营许可证的透明度，规范办证手续程序，建立行政审批管理制约机制，增强审批工作透明度。建立干部选拔任用制约机制，增强干部使用的透明度。提高干部选拔任用机制，坚持“任人唯贤”，防止干部选拔任用上“任人唯亲”的不正之风，按照《党政领导干部选拔任用条例》公开选拔、平等竞争，做到能者上、庸者下，有政绩的能够得到重用。

（三）加强监督制约，保证各级领导干部正确行使手中权力。

一是强化党内监督。各级领导干部都能自觉主动接收上级领导和部门的监督。按照《党内监督条例》，尤其是加强对“一把手”的监督。认真落实民主集中制，凡属局重大问题，都要经局班子讨论决定。局班子成员，每年在考核班子时，在干部职工大会上进行一次述职述廉，并主动接受民主评议和民主测评。每年进行一次或二次以上廉政建设专题民主生活会。局领导干部特别是“一把手”要主动参加双重组织生活会。二是加强内部监督。局机关各科室和基层单位领导监督局领导班子的一言一行，当做监督员。“预防腐败体系”领导小组每半年召开一次各基层领导参加的调度会议，收集情况、分析问题、布置任务。三是接受社会监督。聘请农民代表和社会代表为我局党内廉政建设的监督员。定期召开组织座谈会，发放问卷调查等方式，广泛征求对粮食局廉政建设的意见和建议。我局将《建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系》向社会公开主动接受舆论的监督。

总之，半年来我局系统党风廉政建设工作取得了一些成绩，但与省粮食局纪委和市纪委要求相比还很多方面存在不足和问题。

存在的主要问题

一、抓党风廉政建设工作上还存在不够细致和不够深入。

二、当前领导干部作风建设上，有些领导工作作风不细，有时造成工作上的失误。

下一步工作打算

一、 认真抓好党员干部廉洁自律和反腐倡廉宣传教育

组织党员干部认真学习党的十七大精神和胡锦涛同志反腐倡廉重要论述。深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，充分利用警示教育基地、反面典型案件开展警示教育活动，筑牢廉洁从政的思想道德基础，使领导干部少犯或不犯错误。

按照省、州、市委统一部署，大力开展“树新风正气、促和谐发展”的主题教育活动，认真解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，大力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，促进领导干部转变作风。

二、 加强对党员领导干部监督，严格廉洁从政纪律要求

认真落实《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《惩防体系实施纲要》等党内监督各项制度，创造性地做好监督工作。加强对党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。加强对领导班子民主生活会、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫免谈话等党内各项监督制度落实情况的监督检查。在对党员干部的监督中，特别是要加强对“一把手”的监督。

认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进政务公开、厂务公开。完善储粮食收购资格审核等工作的公开制度。

三、 严肃党的纪律，加强违纪案件的查办工作

1、要重点查办粮食系统党员领导干部滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。2、严厉查办在国有粮食企业改革改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。3、严肃查办在地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、侵吞国家粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。4、认真查办损害群众利益的案件。

要认真剖析粮食系统违规违纪案件的新特点，完善规章制度，切实改进工作。进一步加强纪检监察信访举报、案件检查和审理工作，严把案件质量关。做到宽严相济，充分发挥查办案件的治本功能。

继续深入开展治理商业贿赂专项工作，认真查处商业贿赂案件，督促落实防范制度，不断完善防治商业贿赂的长效机制。

四、加强软环境和政行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风

在粮食收购工作中，要广泛宣传收购政策，做到政策、价格、等级、标准“四公开”，为农民增加收入和社会主义新农村建设做出粮食人的贡献。

在粮食销售工作中，切实做好军粮供应工作，加大对粮食质量的监管力度，严防有毒有害粮食流入口粮市场。会同有关部门加强粮食市场监管，查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。规范粮食市场秩序，查处不按规定及时出库等违规行为，确保市场不断档，不脱销，稳定粮食市场和价格。

在国有粮食企业改革中，加强监督检查，规范企业改制行为，切实维护企业合法权益，防止国有资产流失，对改革中未落实职工基本生活保障和安置措施的要及时予以纠正。

五、充分发挥行政监察职能作用，开展执法监察和效能监察

围绕中心，服务大局，有重点地开展专项执法监察，要加强对国家宏观调控政策措施落实情况的监督检查。继续开展对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规和《粮食流通管理条例》贯彻落实情况的监督检查。加强企业效能监察，促进国有资产保值增值。监督政府重大决策的贯彻落实，保证政令畅通。健全行政效能投诉受理机制。市粮食局将要制定一个行政执法监察或效能监察项目，从而提高行政效能和企业管理水平。