2012年上半年区食品安全办工作总结

上半年，我局在市局和区委、区政府正确领导下，牢固树立科学发展观，深入落实区委、区政府各项工作要求，坚持依法行政，创新监管理念，提升队伍素质，加强日常监管，规范市场秩序，服务经济发展，促进科学发展，共建和谐建邺，较好地履行了食品监管职能。

一、完善制度、综合协调，把食品安全监督抓手作用落到实处

上半年，我区食品安全工作严格贯彻落实《食品安全法》，切实加强组织领导，着力构建监管网络，强化部门联动，创新监管机制，整合监管资源，不断创新监管模式，大力开展食品安全专项整治，确保了食品安全形势的稳定。

一是健全和完善食品安全工作机制。上半年，根据机构改革职能分工和人员调整变动，及时调整充实了区食品安全委员会、街道食品安全工作协管员、社区（村）食品安全工作信息员。五月，区食安委召开了全区食品安全工作会议，区政府与各街道和相关部门签订了《2012年食品安全工作目标责任书》，印发了《南京市食品安全示范达标区（县）、街（镇）创建工作实施方案》、《2012年南京市食品安全重点工作安排》等省、市、区重要工作方案和通知，对2012年食品安全工作进行了总体的安排部署，做到责任落实到位。针对《食品安全法》实施后出现的食品安全监管情况，进一步完善了区食品安全联席会议制度、信息管理制度、重大食品安全报告制度、食品安全事故应急预案等一系列制度，强化了各部门食品安全工作责任。

二是持续加大食品日常监管力度。坚持把食品安全作为一项经常性、长期性的任务，持续加大日常监督管理的力度，突出食品生产加工、流通、消费等重点环节，扎实工作，确保了食品安全工作的有效落实。为杜绝农产品超标，区农办与街道、站所农产品质量安全责任人签订2012年度农产品质量安全监管责任状以及打击食品非法添加行为责任书；委托市农产品检测中心对外来务农人员所种的在田菜开展农残例行抽检；采用仪器检测和试剂检测抽检蔬菜9000余份，对不合格2批次蔬菜推迟了上市。大力加强食品标准管理工作，与全区食品生产经营小作坊签订了食品安全承诺书，检查食品生产加工企业1500余户，责令整改23户，取缔非法加工小作坊15家。在食品流通环节，推行四制两查一承诺制度，实施了局同所、所同经营户签订流通环节食品安全责任书的工作，以及检查员到生产经营企业检查3级复核签到制度等，确保了食品流通的安全。在食品消费环节，积极开展食品卫生专项治理健康行动和五小行业整治行动，强化食品卫生监督量化分级管理，学校食堂和大中型餐饮企业食品卫生监督量化分级管理的实施率已达100%。高考期间，对学校食堂和高考接待餐饮单位及其考场周边的餐饮店进行全面检查，并派出监督员全程驻守，确保了考生饮食安全，保障高考顺利进行。

三是狠抓食品专项整治行动。3月至4月我区开展了市场整治月专项执法行动。共出动执法人员100余人次，检查农贸市场14家、大型超市12家、猪肉经营户120家、牛羊肉经营户17家、活禽经营户25家、禽产品经营户43家、品牌专卖店24家，检疫合格猪肉产品151222公斤、牛肉31309公斤、禽产品72000公斤，检疫活禽493173只，无害化处理病死加强185只，查验三证457套，查获2家猪肉经营户和一家苏果店问题猪肉产品365公斤。按照国家、省、市关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作安排，成立了以区政府分管领导为组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，制定了整治方案，大力推进农产品质量安全专项整治行动，先后召开专题会议18次，参与人员260余人次，四次联合市农委、市农林、质监、工商开展农林执法进乡村广场咨询活动，发放优质蔬菜种子800袋、宣传资料200余份，现场成功调解1起劣质菜种投诉，共出动执法人员58人次，检查农资经销店67家次，对390袋不合格农资责令立即下柜。

四是着力发挥食品安全联动协作效益。积极发挥区食安委的综合协调作用，定期召开各成员单位联席会议，通报工作情况，研究部署食品安全工作，及时研究和解决食品安全监管中存在的问题，增强监管合力，不断推进食品安全工作全面有效开展。围绕确保百姓饮食安全为中心，组织相关职能部门对全区食品安全重点单位，如：超市、集贸市场、大中型餐饮等单位进行了全面检查以及上级部署的各项整治活动。上半年，共出动执法人员4120人次，出动车辆1952台次，检查食品种植养殖、生产、经营、消费单位13460家次，查处违法违规行为8起，罚款15.8万元。联合执法12次、各类食品安全宣传活动19次、食品宣传周7次，有效消除了食品安全隐患，净化了全区食品市场。上半年召开食安办例会3次，总结、交流、部署食品安全各项工作，明确各成员单位的工作职责，强化了各部门食品安全工作责任。在区委区政府的组织指挥下，会同区相关职能部门，先后积极审慎地处理了应天大街与南湖路交界处非法豆制品交易场所等重大投诉举报案件。

二、转变作风、提升效能，将食品安全工作做好做实

一是主动深入基层现场办公。局领导带队上门服务，向部门、单位传达部署今年食品安全工作计划，并进行面对面交流；主动将去年区食品安全先进集体、先进个人的奖牌、荣誉证书、奖金送到基层。严格督察学校学生食品安全专项整治工作开展情况等。切实转变我局的机关作风。

二是大力开展科室作风建设。进一步健全完善了局机关学习制度、工作制度、有效投诉查实制度、监督检查制度等，努力做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，用制度来规范行政行为和工作程序，使科室作风建设落到实处，收到实效。

三是强化食品宣传教育，营造良好社会氛围。上半年，以开展第24个全国爱国卫生月和江苏省第16个健康教育宣传月为契机，在仁恒江湾城举办食品安全知识广场宣传咨询活动，发放《食品安全知识手册》5000多本、《食品安全行政指导手册》600册、制作展板20块、横幅30条，印发张贴关于严厉打击食品非法添加和非法食品添加剂行为的公告4000多张。6月将在开展以共建诚信家园，同铸食品安全为主题的食品安全宣传周活动。使社会各界和广大群众更加了解、关注、支持和监督食品监管工作，形成人人关心食品安全，人人参与食品安全的一种良好的社会风尚。区食安办定期向各职能部门收集各类食品安全信息，适时发表食品安全工作简报，提高领导和部门对食品安全的关注。目前已上报市区食品安全信息20多篇。

2012年上半年食品安全工作虽然取得了较好的成绩，但还存在着一些薄弱环节和问题：一是队伍建设与新形势下食品安全的要求还有一定的差距。二是对群众关心的热点、难点问题还要进一步寻求破解方法；三是科学监管的方法还不多，稽查执法的效能还不高，尤其是长效监管机制方面还有待于进一步探索；四是当前食品市场中各种违法仍然存在，一些突出问题仍未从根本上得到解决。五是城郊结合部的无证无照小作坊问题仍存在隐患。

下半年工作安排

2012年下半年，区食安办工作的总体思路是：以学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神为主线，以保障公众饮食安全、促进经济社会协调发展为出发点和落脚点，按照科学发展观的要求，以求真务实的精神和作风，解放思想，改革创新，推动各项工作的深入开展，为区域经济社会全面协调可持续发展，创造良好的食品安全环境、规范的执法环境、为企业发展提供适宜的投资环境和诚信公平的发展环境。

一是建立健全食品生产、加工、供应、监督网络体系。

二是按照上级的统一部署，结合我区实际，坚持以科学监管理念为指导，以整顿和规范食品市场秩序专项行动为重点，进一步加强队伍自身建设、规范执法行为、改进工作方法、加大执法力度，

三是加大案件查处力度，注重大要案的查办。结合日常监管，挖掘大要案的线索，提高投诉举报的重视程度，争取查处一、二个大要案。

四是认真组织好各项目标任务的落实推进工作。全面推进、突出重点，加强对各目标任务推进过程的把控，加强对新情况、新问题的调查研究，争取年底前高标准完成各项任务目标。