马英九就职演讲

各位友邦元首、各位贵宾、各位侨胞、各位乡亲父老、各位电视机前与网路上的朋友，大家早安，大家好！

一月十四日，我们顺利完成中华民国第五次总统直选。这是台湾民主迈向成熟的重要里程碑。自由与公正的选举程序，台湾全体选民所展现的高度民主素养，都获得国际社会的赞扬；我也要肯定我的竞争对手蔡主席英文和宋主席楚瑜在选举结果揭晓时展现的民主风度。朋友们，让我们一起，为台湾民主喝采！

回顾过去四年，首先我要特别感谢全国民众的支持。我们共同度过金融海啸的侵袭，让台湾经济成长回到东亚四小龙的前列；我们共同走过八八水灾的冲击，重建我们的家园；我们导正政治风气，守护宪法精神，提升司法的公正透明；我们完成中央政府精简与县市合并升格两大改革工程；我们力行节能减碳、推动居住正义、大幅扩大社会安全网；我们缔造了六十年来最和平的台海情势，赢得长期盟友的信赖与国际社会的肯定，让中华民国国民在127个国家与地区，免签证入境。在此，英九也要感谢萧前副总统万长、刘前院长兆玄、吴前院长敦义、陈院长冲与所有执政团队伙伴，以及王院长金平所领导的立法院，在过去四年和人民一起打拚。英九由衷感谢大家的辛劳与贡献，并将继续借重他们的经验与智慧。

展望未来四年，英九要以黄金十年的国家愿景，和全体国人共同奋斗。我们的目标，是建设和平、公义与幸福的国家。政府将以强化经济成长动能、创造就业与落实社会公义、打造低碳绿能环境、厚植文化国力、以及积极培育延揽人才作为国家发展的五大支柱，以全面提升台湾的全球竞争力，让台湾在这四年脱胎换骨、迈向幸福。

强化经济成长动能，是提升台湾竞争力的第一大支柱。动能的核心，在经济环境自由化和产业结构优质化。

我们看到，美韩自由贸易协定在今年三月生效；中国大陆与日、韩的自由贸易协定谈判也将在今年内启动，我们必须加快自由化的脚步，不能再蹉跎。台湾向世界开放，世界才会拥抱台湾。面临全球政治经济秩序重组、经济重心向亚洲移动的时代，我们必须改变保护主义的思维，翻修不合时宜的法制，排除贸易和投资的人为障碍，为台湾打造一个真正自由开放、与国际社会接轨的经济环境。

我们正规划设立自由经济示范区，高雄就是其中之一，这是台湾迈向自由贸易岛关键的一步。我们要尽快完成两岸经济合作架构协议的后续协商，加速与新加坡、纽西兰等重要贸易伙伴洽签经济合作协议，并在未来八年内做好加入跨太平洋经济伙伴协定的准备，以掌握融入国际经贸体系的历史机遇。

我国的产业虽然曾经缔造过辉煌的成绩，但早已面临成长瓶颈。未来我们要积极推动产业结构优质化，以过去强调效率的生产模式为基础，积极发展创新导向与价值创造的新产业模式。我们的策略是将服务的特质纳入制造业，将科技与国际的元素引入服务业，而且建立传统产业的特色。唯有这样，我们的产业才能更加多元，创造更高的附加价值；也唯有这样，我们的产业才能真正脱胎换骨，并且在国际经济体系中建立起无可取代的地位。

提升台湾竞争力的第二大支柱，就是创造就业与落实社会公义。全球化的开放市场让就业变成世界性的竞争，我们要追求经济成长，才能创造更多的就业机会；经济成长必须促使各行各业的薪资同步调升，否则经济成长就没有意义。我们更要坚持公平正义，缩短贫富差距，让经济成长的果实，由全民共享。

健全政府财政结构是当前要务，我们正努力落实量能课税与租税正义，建构完整的社会安全体系，维护弱势群体的基本权益。我们同时也要合理配置基础建设、公共服务及教育资源，建立均衡而各有特色的区域发展模式，以缩短城乡差距，务必要让每一个人不分性别、地区、血缘或出身，都有追求幸福的公平机会。

长期的少子女化与高龄化是台湾必须面对的国安课题，因此，我们需要制订前瞻性的人口政策，建构周延的全民健保与国民年金制度，并尽速推动长期照护体系，用更完善的幼儿托育及照护措施，提供父母与子女最温暖的支持力量。

司法是保障人民权益的正义防线。四年来，我们完成刑事妥速审判法、法官法、家事事件法的立法，成立廉政署，最高法院的保密分案制也已走入历史。司法必须独立，但绝对不能孤立，更不能背离人民对司法正义的合理期待。未来四年，英九会竭尽所能，全力推动与社会脉动结合的司法改革，要让我国百年前从西方移植而来的司法制度，真正在台湾生根，使法治成为我们生活的方式、人权成为我们内化的价值。

提升台湾竞争力的第三大支柱，就是打造低碳绿能环境。全球气候变迁、资源供需失调，对台湾是挑战也是机会。未来全球所有的产业都将强调绿色生产，绿色产业是未来产业竞争的新领域，消费型态也必须符合节能减碳的要求。因此我们将鼓励民间扩大对绿能产业、绿色建筑与绿色生产的研发与投资，让绿色产业成为带动就业与成长的新亮点，让台湾一步步成为低碳绿能岛。我们一定要坚持永续发展的理念，为我们下一代留下清朗的天空，乾净的空气，丰沛的水资源，以及生意盎然的山林、溪流、湿地与海洋。

在政策上，我们要让能源价格合理化，创造节能减碳与促进投资绿能产业的动力。我们要让油电等公用事业回归市场机制，落实使用者付费的原则；更要进一步回应民意对改革公营事业、提升经营效率的高度期待，创造消费者与生产者双赢的局面。

厚植文化国力，是提升台湾竞争力的第四大支柱。台湾有三个文化特质：一是公民素养植根最深厚；二是传统文化保存最完整；三是传统与现代的衔接转化最细致。民主制度造就了我们的公民社会，公民社会中开放的风气、自由的精神，成为创作家的土壤。在开放和自由的土壤上，我们既保存了歌仔戏、布袋戏等传统文化，又发展出云门舞集、朱宗庆打击乐团等当代文化品牌。我们一方面追求高科技与国际化，一方面又主张草根民众的文化公民权。

开放的社会才会有奔放的创意，自由的环境才容许大胆的想像；台湾的创意注入电影、流行音乐、图书出版等等，成为文化产业，也都在华文世界有举足轻重的地位。但是产业必须要有整合工具，把文化价值与内容，透过创意加值与智慧财产机制，转换成行销全球的经济产值，而让经济产值又回头来灌溉我们的创作者。

文化不只是艺文、创意与产业，文化也是人民日常生活的一部分。最近大陆知名作家韩寒发表访台亲身经历：计程车司机拾物不昧、眼镜行老板热心助人，都让他震撼与感动。不久前，有位花莲运将曾世诚，把日本乘客遗失在车内的皮夹，用飞车、驳船追上已离港的邮轮，最后以吊篮送到失主手中。英九认为，这些令人动容的善举，都是因为中华文化中善良与诚信的核心价值，已经融入台湾的日常生活。

我们要把文化看做国力，文化的建设，就是国力的建设；文化的投资，就是国力的投资。

积极培育延揽人才，是我们提升台湾竞争力的第五大支柱。因为，台湾缺乏天然资源，人才是我们最重要的资源，也是国家发展的关键。

我们要让大学校园成为培育本土人才的摇篮与国家竞争力的泉源。我们更要以开放前瞻的政策，筑巢引凤的方式，打造一个宜居、友善、国际化、无歧视以及薪资有竞争力的环境，留住本土优秀人才，并延揽全球的优秀人才。

孩子是我们永远的关切。让每一个孩子，不分贫富都有机会成为国家的人才，拥有上进的机会，这才是教育的核心。事实上，不只李安和萧青阳在文创领域大放异彩、张逸军与陈星合都登上太阳剧团的舞台，古又文和吴季刚也在国际服装设计界大放光芒；四年来，我们台湾子弟更在欧、美、亚等各种国际发明展与设计展中，屡屡拿下总冠军。台湾拥有极佳的人才与创造力，我们要更用心培育下一代，提供优质的十二年国民教育，让每一个生命都能发光发热。

国家要发展，就必须改革；要改革，就要承受调整的阵痛。我们绝对不能把烫手山芋与沈重包袱留给下一代。英九深知，一位连任总统最重要的责任与使命，就是与人民一起打造幸福的未来。在未来的任期中，我们要踏出坚定的步伐，进行即时、深入、广泛的沟通，以争取民众的支持。用五大支柱打造幸福台湾，是英九第二任的目标，台湾要提升竞争力才能生存，人民幸福才有保障。

国家安全是中华民国生存的关键，英九认为，以两岸和解实现台海和平、以活路外交拓展国际空间、以国防武力吓阻外来威胁，是确保台湾安全的铁三角，我们必须同等重视、平衡发展。

铁三角的第一个角，就是以两岸和解实现台海和平。四年来，政府坚持对等、尊严、互惠的理念，以台湾为主、对人民有利的原则，恢复两岸制度化协商，签署16项协议，实现两岸和解。行政部门公开且透明地对国会负责，并加强与在野党沟通，努力寻求共识，两岸和解因此建立制度化的保障。

过去四年，我们改善两岸关系，降低台海紧张，带来和平与繁荣，获得广大民众的支持，但仍有部分民众对我们的大陆政策存有疑虑。英九要在此郑重指出：中华民国宪法是政府处理两岸关系的最高指导原则；两岸政策必须在中华民国宪法架构下，维持台海不统、不独、不武的现状，在九二共识、一中各表的基础上，推动两岸和平发展；而我们所说的一中，当然就是中华民国。依据宪法，中华民国领土主权涵盖台湾与大陆，目前政府的统治权仅及于台、澎、金、马。换言之，二十年来两岸的宪法定位就是一个中华民国，两个地区，历经3位总统，从未改变。这是最理性务实的定位，也是中华民国长远发展、保障台湾安全的凭藉。两岸之间应该要正视这个现实，求同存异，建立互不承认主权、互不否认治权的共识，双方才能放心向前走。

过去四年，我们依循先急后缓、先易后难、先经后政的原则，推动两岸交流，不论是在经贸、交通、卫生、文化、教育、司法、金融等各方面，都创下历史新高的纪录。未来四年，两岸要开拓新的合作领域，继续巩固和平、扩大繁荣、深化互信。也期盼两岸民间团体在民主、人权、法治、公民社会等领域，有更多机会交流与对话，为两岸和平发展创造更有利的环境。

两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙，拥有共同的血缘、历史与文化，也都同样尊崇国父孙中山先生。我们不能忘记国父天下为公的理念，以及自由、民主、均富的建国理想。台湾实施民主的经验，证明中华民族的土壤，毫不排斥外来的民主制度。英九衷心期盼中国大陆的政治参与逐步开放，人权与法治日渐完善，公民社会自主成长，以进一步缩短两岸人民的心理距离。

铁三角的第二个角，就是以活路外交拓展国际空间并增加国际贡献。过去四年，我们不采取烽火外交，而选择活路外交与正派外交， 在目的正当、过程合法、执行有效的援外原则下，我们与邦交国进行合作计划，邦交国也在国际组织中不断为我国仗义执言。我们与美国重建互信，强化沟通管道，在许多领域紧密合作，已建构三十年来最坚实的安全与经济伙伴关系。我们与日本在设馆、航空、文化与投资等领域都展现重要成果，建立四十年来最友好的特别伙伴关系。欧盟及欧洲议会分别多次发表声明及通过决议，支持我们的大陆政策与强化台欧经贸关系。

拓展国际空间方面，我国在三年前，正式以大会观察员的身分，回到离开38年的世界卫生大会；九十九年又加入世界贸易组织下的政府采购协定。事实证明，两岸关系的进展与我们国际空间的扩大，不但不必相互冲突，甚至可以相辅相成。未来四年，我们要扩大参与国际组织，包括气候变迁、民航安全等联合国专门机构的相关活动。我们也希望在国际非政府组织中，两岸能彼此包容、相互协助，让这个良性循环的模式发挥更大的正面效益。

增加国际贡献方面，台湾立足世界最宝贵的资产，就是民间组织的充沛活力，以及民胞物与的人道关怀。

九十九年一月海地发生大地震，英九跟赶赴现场的我国特种搜救队分队长陈顺天通电话，电话那一头传来兴奋的呼喊声。因为，15分钟前他们救出1名生还者，这是我国国际搜救史上的第一次；去年311日本海啸，民间和政府合力捐助新台币66亿元，不但是世界第一，也超过其他九十多国的捐助总额；还有一位到灾区为老人默默服务的台南女孩蔡雨桦，她的善行更感动了两国人民。今年四月，英九到非洲遇见了在当地行医近二十年的黄其麟医师，他无怨无悔的付出，让世人看见台湾医生沸腾在白袍下的热血。这些例子说明，台湾人拥有丰沛的生命热情与不怕难的韧性，也为台湾赢得真诚的友谊。