畜牧食品局2011年上半年工作总结

畜牧食品局2011年上半年工作总结

在省畜牧食品局和市委、市政府的领导下，全市畜牧系统认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神，紧紧围绕建设现代畜牧业工作意见和畜牧业灾后重建振兴规划任务要求，以国家、省及畜牧项目和强农惠农政策为支撑，加快全市畜牧业结构调整步伐，进一步转变现代畜牧业生产方式，着力招商引资，扶持龙头企业，狠抓畜禽基地建设和新农村畜禽养殖典型示范，积极推动我市现代畜牧业的快速发展，使全市上半年畜牧业生产实现了时间过半任务过半，畜牧生产发展形势喜人。现将半年来的畜牧业生产及工作情况总结如下：

一、畜牧生产全面稳定增长，发展势头强劲

据畜牧行业统计预计表明：全市畜牧生产发展态势良好，呈现全面稳定增长的强劲势头。

（一）1-6月畜禽存栏全面增长。生猪存栏261.77万头，同比增长7.5%；家禽存栏4425.4万只，同比增长7.6%；牛存栏17.3万头，同比增长3.64%；羊存栏24.7万只，同比增长2.9%。

（二）1-6月畜禽出栏及产品产量全面增长。生猪出栏244.7万头，同比增长11.63%；家禽出栏5829.6万只，同比增长18.7%；牛出栏7.16万头，同比增长8.34%；羊出栏16.3万只，同比增长8.19%；兔出栏1016.6万只，同比增长13%。肉类总产量达28.86万吨，同比增长12.9%；禽蛋产量6.35万吨，同比增长14%；奶类产量4433吨，同比增长9.6%。预计全市畜牧产值63亿元，同比增长6%。

二、畜牧工作开展扎实，工作成效明显

（一）切实开展畜牧灾后振兴工作，产业恢复发展快速。

按照市委、市政府提出的灾后重建振兴规划要求，全市畜牧系统把灾后重建振兴工作摆在全局工作的首要位置。在任务紧，压力大的情况下，狠抓措施落实。一是狠抓全市畜牧业恢复重建建设项目实施的扫尾工作，全面完成了重建恢复任务。全市完成畜牧兽医服务体系建设项目166个，完成重建任务的100%。完成中央资金投入10896.5万元，中央总投资规划数的100%。二是随着灾后恢复重建任务的基本完成，努力完善畜牧业发展振兴阶段的规划，继续在畜牧业服务体系建设项目、种畜禽场建设、规模场和小区建设、畜产品加工企业建设等项目上下功夫，奋力推进畜牧业重建振兴工作开展。通过产业项目的实施，我市在标准化养殖、培植养殖大户上都呈现了新的进展，全市畜禽圈舍重建恢复635.9万平方米，完成规划任务的108%；完成种畜禽场建设8个，完成规划任务的100%，完成中央灾后重建建设优质畜牧生产基地投资2020.06万元，占任务书的100%，目前所建设的优质畜禽基地出栏优质畜禽195.5万头只。

（二）切实开展春季动物防疫工作，防疫效果确实。为切实保障全市畜牧业生产健康发展，全市畜牧系统高度重视，将动物防疫工作列入重要的议事日程。一是防疫工作部署早，落实快。今年年初我局就召开了全市春季动物防疫工作会议，安排部署了全市的春季动物防疫工作。各县（市、区）开展动物防疫行动快速，对口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病等重大动物疫病进行了强制免疫，免疫密度达到了100%，做到了应免尽免。二是消毒灭源及疫情监测措施到位。在抓好注射免疫的同时，加强了对畜禽圈舍、屠场、交易市场及畜禽运载工具等的消毒灭源，消毒面达到100%。重点抓了养殖大户、种畜禽场、畜禽交易市场、屠宰点等的疫病监测工作，开展了免疫抗体的检测。通过各县（市、区）对免疫抗体检测结果看，全市免疫抗体水平均达农业部规定标准70%以上。三是开展动物防疫工作督查有力。为进一步加强春季动物免疫的落实，市局成立了3个督查组，分别对各县（市、区）防疫进展情况进行督促；第二在全市开展春季防疫工作交叉检查，已确保了全市春季防疫工作落到了实处。四是认真开展主要动物疫病流行病学调查，制定了疫病流行病学调查方案，先后深入各县（市、区）畜禽养殖场开展调查。同时开展跟牛血吸虫病的普查普治，全市上半年普查耕牛20266头，开展扩大化治疗11866头。通过上半年各项防控措施的落实，防疫工作取得明显成效，无重大动物疫情发生。

（三）切实推进畜禽标准化规模养殖工作，生产方式得以转变。今年，全市继续推进畜禽标准化规模养殖。目前，全市规模养殖场（户）达1.55万户，规模养殖比重47%；全市发展畜禽养殖小区119个，实施标准化建设改扩建养殖小区36个，已创建省级标准化规模养殖示范场（小区）6个；新增生猪养殖万头村12个；全市通过灾后重建完工标准化规模畜禽良种场5个。上半年罗江以新农村项目、新增国家生猪大县奖励项目、国家标准化建设项目为依托，新建生猪标准化养殖小区5个，生态肉鸡养殖小区3个，獭兔养殖小区2，年可新增出栏生猪5万头，家禽30万只、獭兔50万只。中江县温氏集团在太平镇建设的标准化规模纯种猪场、在元兴建设的扩繁场全面投产，可年提供1万头二杂母猪，10万头优质仔猪；在温氏带动下，新发展生猪规模养殖户300余户，新发展年出栏4000只的小畜禽养殖规模户400户，肉牛规模户31户。绵竹江苏现代农业园区大棚生物垫料养猪已示范推广1万平方米，出栏生猪0.8万头，该养殖模式无污染，有机肥循环利用。什邡加大建设力度，改建生猪标准化规模场27个年出栏生猪可达6万头，建设年出栏10万只商品禽养殖小区3个，肉牛标准养殖场4个。同时，积极推进标准化示范场的建设，上半年，按照省局有关要求，我市加大创建力度，全市新启动生猪、家禽、兔等9个标准化示范场建设。

（四）切实开展招商引资工作，产业发展基础得以夯实。一是积极争取中央和省上对畜牧业发展的项目资金，上半年全市争取到了部省养殖小区建设项目、生猪调出大县奖励项目、农业血防综合治理续建项目、国家动物防疫疫苗补助项目等，共争取到政策项目到位资金达4707.8万元。上半年正在争取的项目还有省级现代畜牧业重点培育县项目、农业部畜禽标准化示范场创建项目、下半年疫苗补助项目等，预计项目资金2490万元。二是加大招商龙头企业投入，进一步夯实灾后畜牧产业振兴的恢复发展。绵竹引进江苏雨润集团投资9个亿建设生猪屠宰加工150万头生产线上半年已投产，并以此龙头为带动，建设生猪养殖基地，重点建设万头种猪场和年出栏10万头的商品猪场。罗江引进的正大集团、蜀江牧业、德阳金富、双佳现代等企业加大资金投入，共计增加资金投入在1个亿以上；温氏集团今年在中江加大投入，今年增加投资2500万元，新发展养鸡户110户，养鸭户354户，新发展养猪户150户。

（五）切实推进新农村建设示范片区工作，推动现代畜牧生产发展见成效。一是按照省政府有关省级新农村示范片区建设目标任务，加大新农村建设中畜牧业发展的的指导。尤其罗江县是省级新农村创建示范县。在畜牧业发展上，罗江畜牧业主动融入新农村建设金品村和产业村得发展中，并结合温氏百万生态肉鸡、百万优质獭兔、百万禽类三大富民工程，新发展适度标准化规模生态肉鸡场100个、珍禽养殖场100个、林下养鸡场100个，着力打造新农村建设五大现代畜牧业经济集中发展区。第一是以双佳现代农业为核心区的3万头优质生猪现代畜牧循环产业园区建设；第二是以蜀江牧业为核心区，辐射慧觉镇富荣村、三井村，新盛镇木桥村的生猪产业集中发展区建设。第三是金山安家村生猪产业集中发展区建设。建设高标准化的现代化猪舍5000平方米，总投资2500万元。第四是林下生态养殖集中发展区建设。重点在白马二酉村、金山新塘村规模建设林下生态鸡养殖小区，达到年出栏优质土地鸡100万只的规模。第五是特色养殖产业示范园区建设。以新盛金铃村为核心，打造50万只规模的野鸡养殖、野鸡标本产业园，年产优质野鸡蛋5000万枚，年可助农增收达到2000万元。二是按照市委扎实推进新农村建设示范片工作实施意见，着重在旌阳区打造畜牧生产典型示范，提升现代畜牧业发展水平。重点在旌阳旌西和旌东两个片区打造16村的畜禽养殖片区建设。目前发展规划已定，同时结合畜牧灾后重建项目、生猪调出大县奖励项目，正在积极的建设中。

（六）切实开展畜产品安全监管工作，产品质量进一步保障。各级畜牧部门高度重视畜产品安全监管工作，把此项工作纳入了工作的议事日程，列入了对全市畜牧工作目标考核内容，要求各级畜牧部门要切实抓好监管工作，落实好监管措施，以确保全市畜产品安全放心。

一是加强了畜产品质量安全监管工作的领导，完善了工作机构，进一步明确分管领导，充实了工作人员，制定了《全市畜牧系统食品安全整顿工作实施方案》，强化了工作目标，明确了工作责任。二是加强了日常监管，开展了畜产品质量安全整治。第一，开展了全市兽药专项整治工作，全面推行了兽医GSP管理工作，截至2011年6月5日，全市共有46家兽药经营企业通过了兽药GSP检查验收，进一步规范了兽药经营管理，对检查验收中不符合条件的，以依法进行取缔。同时开展假兽药专项整治活动，规范了兽药经营行为。上半年，全市畜牧系统围绕专项整治出动执法人员1078 人次，培训兽药经营者 15 期，参加培训人员455人次，发放宣传资料1580 份，检查兽药经营企业549家。加强了畜禽养殖场用药管理，对养殖场（户）宣传、培训安全用药知识讲座26期，参加培训人员1409人次，发放安全用药知识资料 5326 份。第二，组织开展饲料质量安全整治、生鲜乳专项整治、兽药及兽药残留专项整治、畜产品中瘦肉精等禁用物质专项整治。特别是3.15河南健美猪事件曝光后，畜牧系统高度重视。加强宣传，做到动物源性食品生产者、经营者对食品安全家喻户晓。上半年向畜禽养殖场、屠宰加工场、饲料兽药生产经营场地张贴省畜牧食品局印发的《关于严禁畜禽养殖使用瘦肉精等违禁添加物的公告》7283份，印发的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》4350份。开展瘦肉精检测。截至5月底，全市检测盐酸克伦特罗3826份，检测莱克多巴胺3826份，沙丁胺醇3826份。加强检疫工作，确保食肉安全。加强生鲜乳质量监管。开展生鲜乳收购站重新审核发证工作，全市重新核发登记生鲜乳收购站3个。加强生鲜乳收购站标准化建设，依据农业部制定的生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆标准化管理检查内容和判定标准，于今年4月，市畜牧食品局对辖区内所有生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆开展现场检查，促进标准化建设。根据省局检查结果，均符合国家要求，判定合格。现场快速抽检鲜乳三聚氰胺，全部为阴性。

从监管的效果看，我市屠宰检疫工作到位，到点检疫率达100%；在畜产品投入品监管上，监管措施落实，从上半年抽检的情况看，我市瘦肉精检出率为0，无违禁药物使用。全市上半年没发生不安全事故。

（七）切实开展动物卫生执法监督，依法行政水平不断提高。一是加强检疫队伍培训，开展全市检疫队伍整顿，规范动物检疫工作行为，确保新的《动物检疫管理办法》和四个新规程在贯彻实施过程中不走样；二是加强畜禽的检疫工作，提高动物检疫率，继续大力推行检疫申报制度，提高动物产地检疫率；加强动物屠宰检疫，严把入场、屠宰检疫关，确保入场动物持证率、牲畜耳标佩戴率和出场产品合格率全部达到100%；加强动物及其产品流通环节监管，严厉查处逃避检疫和收受、加工、经营病、死畜禽及其产品的违法行为；三是狠抓病害动物、动物产品的无害化处理工作，严防病死动物产品进入流通市场；四是加强动物防疫条件审查、审核工作，坚决取缔不符合条件的养殖、加工、转运、屠宰场所。据统计，1-6月全市共检疫活畜禽6073万头（只），屠宰检疫生猪56万头，对3750头病死动物进行了无害化处理；全市4个公路动物检查站共对1317车次的动物、动物产品进行了检查和消毒。

（八）狠抓畜牧信息工作，畜牧宣传工作进一步加强。畜牧信息是反映畜牧系统畜牧工作的有效途径，是市委市政府和畜牧系统单位领导决策畜牧业发展方向和发展措施的重要依据，也是对外宣传畜牧业发展的重要手段。今年上半年，加强了全市畜牧信息管理工作，继续把此项工作纳入了全市的目标考核。加大了畜牧信息的采编任务，以文件形式书面下达了畜牧信息工作任务。上半年通过全系统的共同努力，使畜牧信息管理工作上了一个新的台阶，信息采编量大量增加，信息质量进一步提高，采用率进一步提高。据统计，上半年，采编信息数量达到175余条。所采编信息在本局畜牧内网畜牧信息动态栏发布，信息更新快；所发送的信息在四川畜牧信息网上采用163条，市委市政府党务政务信息采用20多条，完成目标任务的62%。同时所采编的畜牧信息通过政府公众信息网在网上公开175条，完成政府信息公开完成目标任务的87%。

（九）狠抓畜牧帮扶工作，帮扶措施进一步落实。按照市委市政府对联系村帮扶工作要求，我局班子十分重视，及时研究帮扶工作的对策和措施，并积极落实帮扶措施。半年来，我局重点开展了几项帮扶工作。一是开展了领导挂点，部门包村，党员帮户帮扶活动。按照我局主要领导的要求，结合畜牧行业实际，制定了《德阳市畜牧食品局2011年开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动实施方案》，明确了帮扶工作任务，组织帮扶组多次深入联系村和帮扶户中了解实际情况，帮助排忧解难。针对帮扶村和帮扶户的实际情况，确定了帮扶的主要项目，落实了下派挂村干部。目前，本局已将第一批优质鸡苗送到帮扶户，为帮扶村举办了畜牧养殖技术现场培训，帮助联系村制定了发展规划。二是开展计划生育三结合帮扶工作。按照省市的工作要求，我们加强了帮扶工作的摸底调查，确定了帮扶的具体地点和帮扶的计生帮扶户，并确定了帮扶的养殖项目。目前，我们已无偿为帮扶户送去了700只优质鸡苗，帮助发展畜牧养殖业，并通过养殖项目的实施，使帮扶户掌握一门养殖技术。在帮扶的过程中，我们经常派技术人员无偿进行养殖技术指导，帮助解决养殖技术问题，促进养殖增收。三是在七一前夕，我们在联系帮扶村（新太村）积极开展了对贫困党员、贫困户的走访慰问活动，发放慰问金1600元。

三、存在的问题

（一）产业波动常态发生，稳定发展压力大。畜牧业与经济社会发展全局的联系越来越紧密，对国内国际市场的变化越来越敏感，产业波动的诱因越来越多，呈常态化趋势。

（二）养殖成本刚性攀升，比较效益面临多方挤压。饲料成本占养殖成本的70%左右，饲料价格的上升直接导致养殖成本增加，养殖效益面临多方挤压。

（三）基础设施依然落后，抗风险能力相对较弱。目前畜禽分散饲养比例仍然很大，对传统生产方式的改造任务仍然很重。由于饲养设施设备落后，标准化和组织化程度相对较低，生产效率不高，偏低的行业比较效益降低了群众对养殖业发展的积极性。

（四）畜产品质量安全监管和畜牧执法工作难度大。重点是畜牧投入品的监管难度增大，实现畜产品质量可追溯的任务还很重。加之工作设施的缺乏，导致畜产品质量安全监管工作开展的难度加大，工作开展缺乏硬件的支撑。

（五）动物重大疫病和养殖污染已成为规模养殖最重要的制约因素。散养户基础设施落后，规模场长期高密度养殖，都容易造成疫病的发生和流行，直接影响养殖经济效益和畜产品质量安全，危害广大人民群众的身体健康和生命安全。同时规模养殖场每天产生的大量养殖粪污如果没有能够得到有效的利用，必将对水环境、居民的生产生活环境造成严重污染。

四、下半年工作重点

（一）加强动物防疫工作。组织实施开展好动物夏季和秋冬季防疫，切实加强重大动物疫病监测，加大防疫工作监督力度。重点抓好猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫等重大动物疫病以及狂犬病的免疫工作，确保免疫密度达到国家规定标准；搞好消毒工作，确保消毒面达到100%；做好疫病监测报告工作；继续抓好全市畜禽的检疫工作，特别是定点屠宰检疫，调运畜禽、引种畜禽的检疫和监管，严格执行畜禽引种审批制，确保我市清净无疫。狠抓病害动物、动物产品的无害化处理工作，严防病死畜禽及其产品进入流通市场。

（二）继续加快现代畜牧业建设步伐。一是继续抓好项目建设，加快畜牧业产业结构调整，进一步提高产业化经营水平，打造优良品牌，积极推进龙头企业+基地+农户、专合组织+基地+农户养殖模式，完成全年规范发展畜牧业专合组织35个，切实增加农民收入；加大新品种、新技术的推广力度，注重种养结合，生态循环。二是以政策引导，项目推进，加快标准化养殖场（小区）建设，按项目要求完成新建标准化养殖场（小区）建设任务和标准化养殖场示范建设工作任务。

（三）继续加大畜产品质量监管力度。继续抓好畜产品质量安全整治工作，继续深化瘦肉精检查、检测工作。扩大规模养殖场的检查、监测范围，对投入品使用、养殖档案、出场检疫情况进行认真检查，并现场进行瘦肉精抽样检测，确保养殖源头安全；坚持对屠宰场待宰生猪的抽样检测。在前期顺利完成瘦肉精全覆盖检测（普查）的基础上，认真开展瘦肉精常规监测。开展饲料、兽医专项检查，切实打击假冒伪劣产品。继续抓好兽药GSP管理工作，加大工作力度，顺利推进。加大全市无公害基地建设力度，加强对建设基地的技术指导。

（四）继续深入推进依法行政，加强队伍建设。深入宣传、学习和贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》等涉畜法律法规，加强执法队伍能力建设，提高全市畜牧系统执法人员依法行政意识和观念，引导广大农民增强法律意识，努力开创依法行政、依法治牧新局面。一是做好全市畜牧系统执法人员专业法律知识培训和考试工作；二是进一步加强检疫人员队伍的整顿工作，以健全机制、强化监管、规范行为、提高效能为目标，按照一个理清两个理顺（即理清检疫资格、理顺管理权责、理顺责任关系）的工作思路，采取有力措施，认真落实检疫责任制和责任追究制，增强检疫人员的自律意识和责任意识；加强培训考核，提高全省检疫队伍的职业道德素质和业务技能；强化督促检查，整顿行风行纪，严惩违法违规行为，确保依法办事，文明执法；提升工作水平，建立一支服务质量一流、检疫技术一流的检疫队伍，树立良好的动物检疫执法形象。