交通运输局廉政风险防控管理和惩防体系建设的工作总结

交通运输局廉政风险防控管理和惩防体系建设的工作总结

我局廉政风险防控管理和惩防体系建设工作，在区委、区政府和区纪委的领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真按照《区委办、区政府办关于印发旌阳区构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案的通知》（德市旌委办〔2010〕120号）和《区委办、区政府办转发区纪委、区监察局关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见的通知》（德市旌委办〔2010〕122号）的基本要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建以反腐倡廉教育、权力运行监控、源头治理和从严惩诫腐败为主要内容，具有交通特色的惩治和预防腐败体系基本框架。

一、主要做法

（一）领导重视，组织保障，安排部署迅速

根据区纪委要求，交通运输局及时成立了以局长为组长，纪检组长为副组长，局班子其他成员、下属单位党政负责人和局中层干部为成员的廉政风险防控管理工作和惩防体系框架建设领导小组。局党组及时召开专题研究，制定了《德阳市旌阳区交通运输局构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》、《德阳市旌阳区交通运输局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》。对我局廉政风险防控管理和惩防体系建设工作进行了全面的部署，明确了总体要求、构建目标、框架构成、责任分工和实施步骤。

（二）以提高干部职工思想认识为目标，开展广泛深入的宣传动员

局机关、局属各单位、机关各股（所、室）积极行动，

在去年11月下旬，以班子分析会、党员组织生活会、职工学习大会等工程形式，学习传达了区构建惩治和预防腐败体系基本框架有关精神，从全局到位各股（所、室），层层进行动员，传达区上级会议精神和交通运输局的安排部署，先后学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年实施办法》以及区《构建现惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》和本级的实施方案，深刻理解构建惩防体系基本框架工作的重要性，准确把握其基本要求，营造风险防控的良好氛围，不断增强党员干部的风险意识，提高提高大家加强廉洁自律和风险防防的自觉性。

（三）健全制度，构建机制，形成基本框架

制度可以确保好人不出问题，使坏人无法下手干坏事。制度对于预防腐败的重要作用由此可见一般，也说明了健全和完善制度的重要性。因此，我局把健全和完善制度放在重要的位置，逐步形成了惩防体系基本框架。一是对现有反腐倡廉制度进行了全面系统的梳理，并按照必要、管用、行得通、做得到和切实解决实际问题的原则，针对制度在执行过程中出现的问题和薄弱环节，坚持改革创新、与时俱进，将群众关注的热点作为重点，修订完善了《人事管理制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》、《机关车辆管理制度》、《行政审批工作管理制度》、《招标投标管理办法》、《行政执法人员纪律规范》、《行政执法自由裁量管理办法》、《首问责任制》、《限时办结制》等20项制度。二是加强督查，严格落实责任，营造惩防体系建设的良好氛围。局惩防体系基本框架建设工作领导小组针对我局查找到37个廉政风险点，按照三定方案，将廉政风险防控责任分别分解落实到局领导、局中层干部以及具体工作岗位，建立了《廉政风险www.jike120.com 防控监督管理方案》。三是对照惩防体系建设总体目标任务，结合开展廉政风险防控管理工作进行了一次全面回头看活动。着重在职权项目清理、廉政风险点查找、制度清理等方面，再次组织干部职工学习了《德阳市旌阳区惩治和预防腐败体系建设领导小组关于加强惩防体系基本框架构建和廉政风险防控监管的通知》等相关文件资料，征求对制度完善的意见，讨论廉政风险查找中的具体情况。在此基础上，逐步形成了拒腐防变反腐倡廉宣传教育、权力运行廉政风险监控、源头治理改革创新、纠风治乱维护民利、从严惩诫腐败五大机制，形成了具有交通特色的《交通运输局惩治和预防腐败体系基本框架》。

（四）结合实际，认真开展廉政风险点查找工作

1.摸清权力家底，找准廉政风险点，为制定防控管理措施打下坚实基础。根据上级要求和本单位廉政风险防控管理工作实施方案，局属各单位、机关各股（所、室）结合岗位职能和工作实际，开展了自下而上的权力清理工作，对各项职权项目进行了全面清理并逐一登记，围绕权力运行，查找可能产生廉政风险的环节和关键点。主要是针对交通工程建设、行政执法、执法监督、安全监管、财务人事和国有资产管理等过程中易发生问题和诱发腐败的岗位逐一分析、查找。通过采取自己找、群众议、组织提、集体定等方法，从全局、股（所、室）、具体业务岗位三个层次入手，查找出18项权力事项，近30个廉政风险点，从而为进一步制定风险防控管理措施打下了坚实的基础。

2.准确评定风险等级，为风险防控管理做好基础性准备。针对查找出的廉政风险点及其表现形式，通过干部职工自己议定、股（所、室）初评、局廉政风险防控管理小组审定，确定A级风险点8个，B级风险点20个，C级风险点9个，廉政风险等级的确立为做好风险管理工作做好了基础性准备。

（五）突出重点，狠抓项目管理

根据我局惩防体系基本框架及五大体系内容，结合我局年度工作计划，重点把交通工程建设、行政许可、行政执法、财务人事和国有资产管理等重点工作纳入惩治和预防腐败体系项目管理，明确工作要求，落实项目负责人和监管人，制定监管措施，切实加强监管。

二、存在的不足和下步工作打算

通过全局上下的共同努力，我局的惩防体系基本框架建设工作取得了一定的成效，但仍有许多不足。一是宣传工作还不够扎实深入，还需要进一步营造更加浓厚的反腐倡廉的氛围。二是少数干部、职工对惩治和预防腐败体系建设工作的认识不够，行动迟缓，对风险防控工作重要性的认识缺乏政治敏锐性。

根据上述问题，我局将继续抓好对党员和干部职工的思想教育。进一步深化对中央、省、市、区相关文件精神的学习贯彻工作，不断丰富教育内容和形式，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性；同时，不断完善制度，丰富体系内涵。惩治和预防腐败工作体系的建设和完善是一个需要不断探索和研究的课题，也是一项没有止境的长期任务。我们将面对惩防体系建设工作及制度执行中出现的新情况、新问题，不断的修订了完善监督体制，坚持与时俱进，不断修订、完善相关制度，充实、丰富体系建设新内涵；再次是强化责任，落实监管。随着惩治和预防腐败体系基本框架建设工作基本形成，廉政风险防控防控管理工作的全面展开，我局全面落实监管责任，按照党风廉政责任制分工制定《德阳市旌阳区交通运输局廉政风险防控管理工作方案》，加强廉政风险防控监管，完善落实规章制度，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的机制，确保权力的正确行使，全面落实党风廉政建设各项任务。九象整理