市双拥工作总结

市双拥工作总结

自2xxx年连续两届荣获全国双拥模范城以来，我市军民以荣誉为动力，以争创全国双拥模范城三连冠为目标，坚持抓难点、创特色、求发展，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，全市双拥工作呈现出基础扎实、特色鲜明、氛围浓厚、活动经常的良好局面。特别是历经512特大地震，广大军民结下了生死相依、患难与共的深厚感情，推动全市双拥工作迈上了新的更高台阶。2010年，我市所属6个县（市、区）均被评为省级双拥模范（先进）城（县、区），涌现出双拥模范乡镇40个，双拥先进单位162个，先进个人433名。

一、以广泛的宣传教育促发展，双拥工作氛围更加浓厚全市认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，坚持把以爱国主义为核心、以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入国民教育体系和部队政治教育计划。宣传、文化、广播电视等部门都将国防教育和双拥宣传列入年度工作计划，分别在德阳电视台、德阳日报社开辟了国防教育专栏和专版。充分运用电视、报刊、网络等现代传媒，大力宣传拥军优属、拥政爱民的光荣传统，宣传富国与强军的辨证关系和重大意义，切实增强了广大军民的忧患意识。结合阶段任务特点，有计划地对《国防动员法》、《国防教育法》、《兵役法》以及各类双拥工作政策进行宣传，强化了广大军民爱国拥军的义务和责任。

结合灾后重建，不断加强爱国主义和全民国防教育基地建设。全市各级累计投入6000余万元，新建维修了6个全民国防教育基地。在什邡市穿心店修建了地震遗址公园。对全国爱国主义教育基地黄继光纪念馆进行了修缮，在位于中江县继光镇的黄继光家乡新建了黄继光故居，并对外开放。大力宣扬5.12抗震救灾精神和东汽精神，先后举办英模事迹报告会20余场，各级编印军民抗震救灾书籍和画册400余册，制作播放各种电视专题片100余部，编印下发了近5000页的双拥工作资料，极大地激发了广大群众的爱国拥军热情，为恢复生产和重建家园、夺取抗震救灾和灾后重建的全面胜利提供了强大的精神动力。

深入开展群众性双拥工作宣传。抓住春节、八一和全民国防教育日等重要时机，通过举办双拥文艺晚会、开展国防教育一条街和国防教育图片展等形式，集中进行国防教育和双拥宣传。坚持定期编发双拥工作简报、举办国防教育讲座。四年来，全市先后举办各种双拥联谊活动278次，发放双拥知识手册和国防宣传资料20余万份，编发双拥工作简报148期，邀请李肇星、张召忠等30余名国内知名专家为群众讲授国防教育课，在全国和省级《双拥》杂志上发表理论研讨文章50余篇。全市主要车站、旅游景点和医院、银行、公共汽车等服务窗口均设有现役军人、优抚对象优先优惠标志，在市区主要路口和街道设立永久性宣传标牌25块，制作双拥宣传标语2412幅，为全市军烈属悬挂光荣匾牌9788块，在全市营造出关心国防、支持双拥、爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围。

二、以坚强的组织领导促发展，双拥工作制度更加健全 德阳市委、市政府始终把双拥工作当作事关经济社会发展和改革稳定大局的政治任务来抓。市、县两级均建立了双拥工作领导小组，组长全部由党委书记担任。严格落实双拥办机构编制、工作人员、经费保障、办公场所，建立了党委议军会议、军地联席会议、市领导定点联系驻军部队和合署办公等制度，为双拥工作开展奠定了坚实的组织和领导基础。市委、市政府始终坚持六个纳入的双拥工作思路，即：把双拥工作纳入党委、政府议事日程，纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入单位和部门目标管理，纳入领导干部政绩考核内容，纳入全民国防教育计划、纳入社会精神文明建设。实行一把手负责制，将具体目标分解到各县（市、区）和各部门，统一考核、量化评分，做到了责任明确、认识统一、步调一致。

全市各级领导高度重视双拥工作，凡是双拥工作规划和部署都亲自审定，双拥重大活动都带头参加，双拥工作中遇到的难题都亲自出面协调解决。市双拥工作领导小组坚持每年召开一次全体成员会议，分析双拥工作形势任务，听取双拥工作意见建议，研究部署双拥工作任务。每年春节、八一等重大节日，市委、市政府都组织召开军政座谈会，组织四大班子领导、市级部门领导和县（市、区）主要领导到部队过军事日，市委书记、市长还分别带队到驻军部队、军干所、光荣院走访慰问。全市各级领导坚持定期听取当地驻军和部门开展双拥工作的情况汇报，研究解决工作中的具体问题，深入广泛开展各种形势的拥军慰问活动。市委书记李向志被成都军区授予党管武装模范书记，市委常委、市政法委书记左正被成都军区表彰为党管武装好书记，市人大副主任蒋国华被评为全国国防后备力量建设十大新闻人物，原旌阳区委书记兰开驰被评为四川省国防后备力量建设十大杰出人物。

着力推动基层双拥工作规范化建设，全市共建成拥军优属组织2736个、拥政爱民组织41个。市级机关各部门、全市121个乡（镇）和247个企事业单位均建立了双拥工作领导小组或服务组织，普遍做到了七有，即：有机构、有牌子、有工作人员、有办公场地、有活动经费、有创建规划、有工作制度，形成了上下贯通、军地互联、全方位、多层次的双拥工作网络体系。坚持把双拥工作重心放在基层，制定下发关于开展双拥工作进企业、乡村、学校、社区、机关、连队的实施意见，对基层开展双拥活动的指导思想、组织领导、活动内容、标准要求进行了明确规定，进一步推动了双拥工作向基层拓展，在全市上下形成了党政机关关心、社会各界支持、群众百姓参与的双拥工作良好氛围，大大提升了全市双拥工作整体水平。

三、大力支持驻军部队建设，拥军工作更加深入扎实始终坚持军民融合、寓军于民的路子，将军队建设与地方经济建设需求相结合，与完成灾后重建任务相结合，与维护社会稳定相结合，与完成多样化军事任务相结合。大力支持部队基础设施建设，全市累计投入资金1.5亿元，对军分区、武警和消防部队及6个县（市、区）人武部办公大楼进行重建和维修加固。什邡市投入1500万元，为驻军部队修建道路，全面解决了驻军部队自来水和天然气使用问题。绵竹市投入1200万元，建成了全省一流的国防教育暨民兵训练基地；旌阳区投入5000余万元，新规划修建集国防教育、民兵训练、应急物资储备仓库于一体的综合性国防教育基地。市政府还先后划拨资金1000余万元，用于武警、消防部队和民兵应急分队购买应急救援装备。二重、东电、东汽等大型企业充分发挥技术优势，积极为国防和军队建设提供技术和装备支持。

积极配合部队完成训练演习、战备执勤和抢险救灾任务。至2007年以来，先后为5万多名官兵提供过境保障。特别是在5.12抗震救灾期间，各级党委、政府高度重视，全力保障部队生活，先后为部队送去价值1000余万元的粮食、蔬菜和生活用品，组织各种形式的慰问活动586次，赠送锦旗468面，感谢信6万余封。去年9月，市委、市政府主要领导亲自带队前往空十五军、成都军区某部陆航团等参加5.12抗震救灾和8.13绵竹清平特大泥石流抢险救灾的部队进行走访慰问，赠送400余万元慰问金和价值300万元的慰问品。在完成使命行动2010c过境部队保障任务中，全市上下充分发挥人民群众参战支前的光荣传统，及时为部队提供交通、军供保障，圆满完成了保障任务，受到成都军区和省军区的充分肯定。今年，绵竹市政府先后邀请10多批军地专家选址论证，投入20余万元，在清平乡建成了2个直升机临时停机坪。

积极为驻军官兵办实事解难题。在市政府服务中心大厅设立了现役军人一站式服务窗口，为现役军人办理房屋产权证、社会医疗保险等提供全程服务。推行军人免费和优待政策，现役军人、残疾军人乘坐市内公交车，参观市内旅游景点一律免票。建立起市、县、乡三级涉军维权工作机制，为军人军属提供法律服务和咨询1230次，协调处理军人军属涉法案件、矛盾纠纷10余起，挽回直接经济损失28万元。认真做好随军家属就业和子女入学工作，协调安置随军家属13名，现役军人子女入学不受区域和户口限制，随军未就业家属每月生活补助达468元。高度重视少数复转退伍军人的矛盾化解工作，通过宣传政策和解决实际问题相结合，说服教育和积极帮带相结合的方式，有效化解了各种矛盾纠纷，全市未发生任何因政策不落实而引发的上访问题。

四、以严格的政策落实促发展，双拥工作基础更加巩固 全市认真贯彻执行党和国家、四川省国防建设和加强军政军民团结的法律、规章、政策和制度。先后制定下发了《德阳市拥军优属若干规定》、《德阳市一至六级伤残军人医疗保障实施办法》、《德阳市驻市区部队随军家属生活补助暂行办法》、《军人子女入学（入托）优待暂行办法》等文件规定。修订完善了《德阳市双拥模范乡（镇）创建命名管理办法》，制定下发了德阳市《关于做好随军家属就业和子女入学工作的实施意见》，形成了一套既符合上级要求，又兼顾地方特色的双拥政策法规体系。

不断提高优抚保障水平。各级政府全部将优抚资金列入年度财政预算，每年按照15%以上递增。建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实行优抚政务公开，优抚补助金全部由县级民政部门通过金融机构直接发放。城乡义务兵优待金标准大幅提高，目前全市农村义务兵家属优待金达2800元，城镇义务兵家属优待金达1700元。四年来，全市累计发放义务兵家属优待金 3600万元，优待面达100%。积极开展关爱功臣活动，将生活困难的优抚对象全部纳入低保范围。全市各级累计筹集资金5000余万元，用于重点优抚对象的医疗补助、住房修建和生活补助。市政府先后投入2000多万元，对全市所有的军休所、光荣院进行改造升级，使233名军队离退休人员和老复员军人的生活水平得到明显改善。全面推行优抚对象医疗保障一站式及时结算服务工作，有效解决优抚对象看病难、报销难的问题。坚持优抚对象走访慰问制度，组织召开各种优抚对象座谈会528次，发放慰问品和慰问金总计500余万元。

坚决落实转业干部和退役士兵退役安置政策。四年来，全市共接收安置转业干部300余名，除本人自愿申请外，全部安排为党政机关公务员，团以上领导干部均安排领导实职。接收安置退役士兵1000余人，发放待安置期间生活补助费500余万元。城镇两年义务兵自谋职业一次性补助标准为63244元，服役期满12年的士官自谋职业一次性补助标准为103244元。累计发放自谋职业一次性补助经费近6000万元。加快社会福利企业发展，建成社会福利企业60多家，吸收退伍、伤残军人1000余人。积极开展退役士兵职业技能培训，举办各种培训55期，培训5000多人，推荐安排就业率达95%以上。

五、积极参与地方经济社会建设，拥政爱民成果更加显著在完成5.12抗震救灾、8.13特大山洪泥石流和8.19火车遇险抢险救援中，来自全国各地的解放军、武警部队和驻军官兵置个人安危于不顾，用实际行动谱写了人民军队为人民的壮丽篇章。512特大地震发生后，驻军官兵第一时间投入抢险救灾。德阳军分成建制组织官兵和民兵1392人，动员民兵185374人次在绵竹、什邡两个重灾区投入抗震救灾，出动工程机械602台次，车辆8034台次，累计救出生还者902人，转移受灾群众7606人，转运伤员557人，搭建帐篷23318顶；协调保障39支外援部队26000多名官兵在绵竹、什邡的抗震救灾工作；在什邡蓥华镇开办热食供应点，受到军委郭副主席充分肯定。黄继光生前部队、空十五军某部官兵当晚便抵达什邡投入抢险救灾，向灾区投送物资230吨，参与绵竹清平小木岭大营救，抢救转移群众1300余人。有乌蒙铁军之称的成都军区某炮兵团星夜兼程赶赴绵竹，徒步深入孤岛清平，护送转移群众7800余人，救护伤员1400余人，抢运救灾物资4万余吨。据统计，部队官兵累计抢救转移群众230219人，抢通道路128公里，运送板房和救灾物资3万多吨，抢救国家和人民群众财产700余万元，捐款捐物6000万元，涌现出李军、范晓林、胥怀君、荆利杰等一大批获得全国表彰的抗震救灾模范。去年8.13特大山洪泥石流发生后，驻德官兵共计5000余人投入抢险救灾，成功解救出被洪水围困的群众300余人，疏散转移群众3000余人。去年8月19日，由西安开往昆明的K165次列车在广汉石亭江大桥遇险，驻军官兵冒着生命危险，赶在车厢坠江前将乘客全部安全转移，创造了重大交通事故零伤亡的奇迹，3名官兵被铁道部表彰为抗洪抢险勇救旅客先进个人，授予火车头奖章，小汉镇武装部部长郑本禹被表彰为全国防汛抗旱先进个人，推荐参加全国道德模范评选。

在完成战备训练，参与抢险救灾的同时，驻军部队还充分发挥自身优势，积极投身全市经济社会建设，在重点工程建设、维稳处突和参建参治中发挥了重大作用。四年来，全市驻军、武警和民兵预备役部队先后出动3万多人次，参与绵远河综合治理、人民渠改造、农田水利建设等重点工程建设。积极参与重大节日、重要活动的维稳执勤，先后出动执勤兵力10000多人次，动用车辆500台次，圆满完成了北京奥运会火炬传递展示、5.12纪念等重大活动安保任务，成功处置各种突发事件58起，有效化解了各种社会矛盾，确保了社会稳定。建立军地1+1接力扶贫帮困制度，先后建成21个扶贫联系点，驻军团以上单位全部帮扶到村，团职以上领导干部帮扶到户。积极开展产业扶贫和技术扶贫，协调解决扶贫资金近300万元，举办各类技术讲座120多期，帮助600多户贫困家庭、残疾人家庭脱贫致富，38名贫困学生在驻军官兵支助下考入高等院校。开展经常性走访慰问活动，为困难群众赠送各种慰问品和慰问金累计400多万元。广泛参与城乡环境综合整治，成建制出动官兵3000人次打扫卫生、清理沟渠，转运垃圾500余吨，植树造林380亩。

积极参与全市灾后重建。成都军区某部出动官兵592人，动用车辆3637台次，为灾区抢运红砖930.14万匹。武警水电部队常年驻守绵竹，为汉清公路抢修保通发挥了重大作用。海军和空军部队投入资金1.6亿元，援建了东汽八一中学、什邡蓥华八一学校和什邡洛水蓝天小学。德阳军分区向全区部队发出通知，要求驻军官兵发挥六个作用，争当灾区主人翁。驻军部队和民兵共出动28400余人次，协助地方和工程部队维修桥梁5座，疏通道路80.4公里，拆除危房5000余间，清运垃圾60多万方，抢收农作物10万余亩，搭建临时过渡房100多万平方米，搬运红砖1200多万匹，修建永久性住房4000余套，为完成灾后重建任务贡献了重要力量。

六、不断拓展双拥工作形式，双拥共建活动更加经常紧紧把握时代发展要求，注重在更广范围、更深层次开展双拥工作。围绕推进社会主义核心价值体系建设和培育当代革命军人核心价值观，把双拥共建活动纳入公民道德建设、纳入社会精神文明建设、纳入平安和谐德阳建设，大力倡导共建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区活动。广泛开展经常性双拥共建活动，做到年度有计划、季度有安排、节日有走访、平时有活动。海军工程大学与东汽八一中学开展共建文明学校活动，在东汽八一中学设立海军工程大学奖学基金将其列为生源基地。9月1日，海军工程大学校长、东汽八一中学名誉校长赵永甫少将一行专程来到德阳，参加东汽八一中学新学期开学典礼，并为海军工程大学德阳生源基地揭牌；中国二重、东电、东汽先后与77123驻德阳部队、武警德阳支队、武警德阳消防支队结成双拥共建对子，定期组织召开双拥共建座谈会，互通情况、互办实事；市工商局、国税局、文化局等单位经常组织领导职工深入驻军部队走访慰问，为部队赠送电视机、电冰箱等文化生活用品，与官兵共同开展丰富多彩的联欢活动；每年老兵复退期间，市妇联均组织欢送会，为老兵献爱心、送温暖；德阳军分区积极参与社会治安综合治理和军民联防共建平安活动，组织发动民兵3000余人常年开展重要目标守护、城市巡逻和守村护院，有效保护了人民生命财产安全，维护了社会和谐稳定。目前，全市结成军民共建对子150余对，各县（市、区）均建立了双拥共建示范点，参加共建活动人数达18万余人，基层双拥共建呈现出内容丰富，活动经常，互惠互利，相得益彰的崭新格局。九象整理