庆祝第xxx个教师节和普九迎检动员会讲话

在五十百千示范工程迎检专项治理动员大会上的讲话 在创建国家卫生城市迎检动员会上的讲话 学校普九迎检动员会讲话在全国文明县城迎检动员会上的讲话 详见范文

同志们：

在这个美好的金秋时节，满载着桃李飘香的累累硕果，我们满怀喜悦与自豪，在这里隆重召开庆祝第xxx个教师节暨高考总结表彰和普九迎检动员大会，热烈庆祝第二十二个教师节，并就落实农村义务教育保障新机制，普九迎省检、国检工作进行部署。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协和全市百万人民，向战斗在教育战线上的辛勤园丁致以节日的祝贺和崇高的敬意！向为麻城教育的发展和改革做出贡献的全体教育工作者表示最真挚的感谢！向身离三尺讲坛、心系教育事业的离退休教职工表示最亲切的慰问！向今天受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！

百年大计，教育为本。教育兴，则百业兴。全面建设小康麻城，根本在人才，关键在教育。我们必须立足当前，着眼长远，夯实教育基础，提升教育整体实力，为麻城经济发展和社会进步奠定坚实的智力基础。下面我先讲三点意见。

一、抢抓机遇，突出重点，进一步确立教育优先发展的战略地位

当今时代，科技进步日新月异，市场竞争日趋激烈。这种竞争的实质是人才和国民素质的竞争，人才靠教育来培养，国民素质靠教育来提高。一个国家、一个地区、一个县市的发展，在很大程度上取决于劳动者的素质，取决于科技进步和知识创新水平，归根到底也是取决于教育水平。教育是社会发展的一项基础性工程，它不仅在提高人口素质而且在改善投资环境，促进社会经济发展方面都起着不可估量的作用。今天的教育，就是明天的经济。我市要实现和谐发展，实现全面小康社会目标，必须将教育放在全局性、战略性位置，必须突出重点，夯实教育基础，提高教育质量，促进教育快速发展。

（一）突出战略地位，必须全面落实农村义务教育经费保障新机制。

中央决定从今年起建立农村义务教育经费保障机制，将农村义务教育全部纳入公共财政保障范围，这是我国教育发展史上重要的里程碑，是党中央、国务院总揽全局，高瞻远瞩做出的一项重大决策。通过这项改革，逐步把农村义务教育全面纳入财政保障范围，建立分项目，按比例分担的农村义务教育经费保障机制，全省对29个山区县市特别关注，大幅度提高农村义务教育经费保障水平。这次改革的主要内容包括全部免除农村义务教育阶段学生学杂费（含信息技术教育费），免费提供教科书；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，由过去30元提高到45元，我市属国家全补；建立农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。中央下大决心，出巨资实施这项千亿工程，将彻底改变多年来农村义务教育投入责任不清，学校运转困难的现象。这是一项惠及广大人民群众的民心工程、德政工程，是农村义务教育一项重大的基础性制度建设，是解决长期以来农村义务教育经费保障不足问题的治本之策、长效之举。对于完善以县为主的农村义务教育管理体制，科学合理配置义务教育资源，促进农村义务教育的发展，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。希望市直有关部门和各乡镇办要高度统一思想，迅速行动，争取在年底前把落实农村义务教育经费保障新机制的各项准备工作，不折不扣地落到实处。

按照省政府要求，农村义务教育经费保障机制改革资金必须在各级财政预算中单列，严禁挤占、挪用。省级财政及时下达中央、省补助的经费预算并调度资金，在开学前资金到县市，县市确保资金到学校。按照农村义务教育经费保障新机制的要求，市里要设立教育经费集中管理中心，建立改革资金专户，实行ldqu

o;校财局管，即：管资金到位情况；管学校资金是否按预算执行，同时要管学校财产。确保改革资金专款专用，确保改革资金使用效益。同时要坚决制止乱收费，今年秋季学期仍按一费制收费标准执行，从明年春季起，要停收农村义务教育阶段学杂费（含信息技术教育费）。市教育、人事、编制部门要进一步加强对教师的编制管理，组织城区教师赴农村支教，建立和完善以素质教育为宗旨的义务教育评估体系，促进教育公平；市纪检、监察、物价、审计等部门要会同教育、财政，加强对农村义务教育经费安排使用和收费等情况的监督检查。

（二）突出战略地位，必须营造全社会尊师重教的良好局面。

国将兴，必贵师而重傅。尊师重教是一个国家兴旺发达的标志。教育是一项涉及千家万户、方方面面的系统工程，是一件功在当代、利在千秋的大事。我们要继承和发扬中华民族的优良传统，使党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为乐,商以助教为善,师以从教为荣的思想深入人心，使尊师重教成为一种社会风尚。一要高度重视。各乡镇办、市直各部门要从实践三个代表重要思想和执政为民的高度，进一步树立全局意识，长远意识，带头尊师重教，把办好教育作为加快我市经济发展和社会进步的根本措施和重要途径，责无旁贷地摆上优先发展的战略地位。二要坚持为教育多办实事。各单位要把重视教育、支持教育的认识转化为实际行动，坚持为教育多办实事、办好事。要充分发挥部门职能作用，为改善办学条件和教育环境做贡献。工会、共青团、妇联等群团组织要经常深入到各中小学校开展各种有益的活动，协助教育部门做好青少年思想道德教育工作；政法部门要继续加大学校周边环境整治力度，为学校提供安全稳定的教学秩序和环境；工商、文化部门要加强文化市场管理，消除不良书刊和音像制品对学生的毒害和影响，清理和整顿学校周边不健康的娱乐场所，要禁止未成年人进入网吧、歌厅等娱乐场所；财政部门要确保教育经费的增加与经济发展同步增长，不断提高教育支出在财政支出中的比例，为教育优先发展提供必要的物质保证。其他各部门也要结合本部门工作特点和优势，认真贯彻落实《教师法》，依法保障教师的合法权益，为教育的发展多尽一份心，多出一份力，多为教师办实事、办好事。三要积极营造尊师重教的良好氛围。要充分利用宣传工具，在全社会大张旗鼓地进行宣传，为尊师重教创造良好的舆论氛围。对做出突出贡献的教师、几十年如一日从事教育事业的教师要大张旗鼓地进行宣传表彰。

（三）突出战略地位，必须坚持以人为本，建设高素质的教师队伍 。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是知识的化身，是道德的楷模，教师所从事的工作决定着民族和国家的未来。作为新时期的人民教师，就要模范地履行教师的职业道德，以德修身、以德治教、以德育人，高风亮节，为人楷模。建设一支政治过硬、业务精良、结构合理、相对稳定的现代化教师队伍，是我市教育改革和发展的根本大计，是全面实施素质教育的根本保证。一是要加强师德建设。教师是所有职业中最需要人格力量的职业。因为没有其他任何一种职业能在人身上打上这么深刻的烙印，没有其他任何一种职业能对人的灵魂产生这么大的触动，没有其他任何一种职业能对人类未来产生这么深远的影响。在社会进步的历程中，最持久的是人格的力量，最强大的是人的素质所展现的可持续发展的能力。学高为师，身正为范，教书者必先强己，育人者必先律己。师德不仅仅是对教师个人行为的规范要求，而且是教师的育人之本，起着以身立教的作用。广大教师要充分认识到自己肩负的历史重任，不负党和人民的重托与厚望，时时、处处、事事以身作则，自尊自重，为

人师表，用自己的实际行动和工作实绩塑造人民教师的良好形象。各学校要充分认识师德建设的重要性，切实加强教师职业道德教育，努力提高教师队伍的整体师德水平。二是要加强师资培训。当今时代，新知识层出不穷，知识更新很快。广大教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，增强学习的主动性和自觉性，做学习的表率，不断充电，增加知识储备。要切实树立起继续教育、终身教育的思想，以全新的教育思想、教育方法、教育手段以及丰富的业务知识和娴熟的业务技能，适应教育工作的新要求。教育局和学校要多为教师参加培训学习提供机会、创造条件，要全力支持，舍得投资。三是要完善教师激励机制。要全面实行中小学全员聘任制、定期轮岗交流制。要进一步完善教学工作监督机制，对教学工作实施科学化管理；进一步完善绩效考核办法，考核结果与岗位津贴挂钩；进一步完善岗位津贴发放办法，真正向教师倾斜，使教学岗位成为学校最受人羡慕、尊重的岗位。

二、发扬成绩，正视困难，进一步增强建设教育强市的信心

近年来，我市经济建设和社会事业突飞猛进，社会面貌日新月异，教育事业超前发展，成绩显著。全市已建立了比较完备的地方教育体系，两基成果巩固提高，各类教育健康发展，人均受教育年限提高到九年左右，国民科学文化素质进一步提升。教育体制改革和制度创新有了突破性进展，建立了以县为主的农村义务教育管理新体制。义务教育阶段学校严格执行一费制和两免一补政策，对贫困家庭学生进行资助。以基础教育课程改革为重点，全面推进素质教育，教育质量不断提高，特别是高考连续八年上省线总数居黄冈第一，打造了我市高考品牌。建立了部门齐抓共管的学校及周边环境治理机制，新建了青少年活动中心，为未成年人思想道德建设创造了良好的环境。政府财政性经费投入突破性增长，中小学危房改造工程顺利推进，现代远程教育校校通工程初见成效，各级各类学校办学条件进一步改善。教师队伍建设不断加强，初步建立了教师补充、培训、交流机制，政治、业务素质明显提高。实施农村教师素质提高工程，再次启动城区教师支援农村行动计划，促进了城乡教育的协调发展。大力发展职业技术教育，扩大规模。今年市委、市政府将加大对职业教育的政策支持和财政投入，整合职教资源，壮大市职教中心列为为民办的十件实事之一，理工学校整体搬迁工程正在准备启动。整体搬迁完成后，它将成为我市乃至鄂东地区重要的中等技术人才培养基地。民办教育发展迅猛，加强了招生和教学管理，促进民办学校健康发展。教育工作争强进位，先后多次受到国家和省级表彰。

我市教育工作能有今天的骄人业绩，是各级党委、政府和全市人民共同努力的结果，更是广大教师和教育工作者辛勤耕耘、努力拼搏的结果。今天受到表彰的同志，就是他们中的杰出代表。多年来，全市广大教师和教育工作者始终以良好的精神状态、饱满的工作热情、高尚的职业道德、过硬的业务能力，勤勤恳恳，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，把自己的聪明才智全身心地献给了崇高的教育事业。他们有的扎根山村，志存高远；有的固守清贫，矢志不渝；有的爱生如子，师德高尚；有的博学善教，润物无声；有的皓首穷经，学术传世，是他们铸就了我市教育事业久盛不衰的辉煌，是他们托起了麻城美好的明天和希望！

同志们，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前乃至今后一个时期，我市教育工作将面临一些前所未有的挑战，如城乡教育发展不均衡，城区部分学校和农村部分初中班额严重超编；教师队伍结构性矛盾十分突出，教师老龄化现象严重；巩固普九成果、普及高中阶段教育任务艰巨；职业技术教育还要进一步壮

大等。我们既要正视面临的困难，增强忧患意识，又要看到教育发展的新机遇，树立加快发展、提高育人质量的紧迫感和责任感。我们要牢牢把握机遇，开拓创新，扎实工作，以全面推进素质教育为核心，以普九迎检为动力，整合教育资源，改造薄弱学校，全面提高教育教学质量，最大限度的满足人民群众对优质教育的需求，努力建设教育强市。

三、广泛动员，全力以赴，进一步做好普九迎检工作

1996年，我市强攻硬上，一举实现两基达标。1998、2003年又先后两次通过了省政府复查，被评为湖北省两基工作先进县市。两基达标，来之不易，是全市人民艰苦奋斗的结果。两基目标的提前实现，奠定了我市基础教育近十年快速发展的基础。从全省、全国来看，截止2005年，全国有2890个县、市、区实现了两基，占全国总县数的93.8%，人口覆盖率超过了95%。目前，全国有13个省级单位的两基工作通过了国家教育督导团的督导验收。湖北省102个县市区中，有95个国家教育督导团已经审查并报教育部公布，还有7个县主要因存在校舍危房问题，国家审查未通过。省政府决心今年全省全面实现两基，明年迎接国家督导团的督导验收。我市今年将接受省复查，明年将代表全省接受国家检查。这两次检查意义重大，关系到转移支付的拨付，关系到我市教育下一步的发展，关系到我市教育在全省的地位和影响，我们必须高度重视，全力以赴，确保检查顺利通过。下面我就迎检工作强调几点：

（一）以新修订的《义务教育法》为指针，明确我市义务教育的形势和任务。

我国普及义务教育经历了三个阶段。第一阶段，1986年《义务教育法》颁布到上世纪末，这个阶段主要是发动人民群众办教育，实质是农村教育农民办，农村义务教育没有纳入政府全额预算。第二阶段，从2001年到2005年，实行农村税费改革，国务院决定改变农村义务教育管理体制，实行国务院领导下，地方政府负责，分级管理，以县为主的管理体制。农村义务教育开始由农民办转为政府办，但中央和地方对义务教育的责任还不够明晰。第三阶段，从2006年起，建立农村义务教育经费保障机制，将农村义务教育全部纳入公共财政保障范围，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。

这个里程碑是以新修订的义务教育法为标志。新修订的义务教育法坚持以人为本，全面落实科学发展观，把普及九年义务教育、实施素质教育和促进人的全面发展作为立法的基本目标，作出了一系列重大的制度创新。义务教育法以法律的形式规定了我国义务教育的性质、培养目标，明确了义务教育的管理体制和经费保障机制，第一次将素质教育的要求写入了法律，使素质教育从一般的政府指导转变为统一的法律规定。将义务教育均衡发展作为法律要求予以明确。这些重大制度创新将对全面普及九年义务教育、提高教育质量、促进人的全面发展奠定坚实的基础。

新修订的义务教育法有五个方面内容值得大家特别关注：一是强调了义务教育的国家行为和各级政府的责任；二是将素质教育写入法律，明确了义务教育的目标和教育教学的新要求；三是将教育均衡发展观念贯穿始终；四是对教师地位、权利、义务与要求的规定更加明确；五是首次对义务教育督导做出规定。新修订的义务教育法第八条规定，人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告要向社会公布。这条只有57个字，但却对谁来履行义务教育督导、督导什么及督导结果作了明确规定。新义务教育法明确规定是人民政府教育督导机构，对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导。义务教育发展的三个阶段体现了三个转变，即从数量到质量的

转变，从普及到提高的转变，从政府行为为主到政府行为和学校行为并重的转变。这种转变也决定了教育督导工作的新变化，即从过去以监督检查义务教育的入学率、人口覆盖率为主，逐渐转移到督导评估义务教育的完成率、合格率上来；从督导检查保工资、保安全、保运转的基本办学条件，到督导评估合理配置教育资源，推动城乡和区域间缩小差距，促进义务教育均衡发展上来；从督政为主到督政和督学并重上来。这三个转变也是我市基础教育面临的形势和任务。我们要认真学习贯彻新义务教育法，把我市义务教育工作提高到一个新水平。

（二）以科学发展观和正确的政绩观为指导，精心做好迎检准备工作。

一是提高认识。国家、省两基工作督导检查被称为民心工程、精品工程、阳光工程。我们要高度重视，认真谋划，精心筹备，扎实做好准备工作。要以全面提高两基水平为目标，坚持实事求是的思想路线和全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高的方针，抓住两基工作接受国家、省督导检查的契机，进一步调动各个方面的积极性，把全市两基工作提高到一个新水平。二是开展自查。针对普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、学校管理、教育质量、扫盲工作等七项指标做好自查工作。三是迅速整改。要抓住重点和薄弱环节，发现问题，迅速整改。重点对学校均衡发展、经费保障、教师素质、初中辍学率偏高等方面存在的问题，要迅速拿出具体措施，整改到位。

（三）加强领导，明确责任，确保检查顺利过关。

普九迎检是一项系统工程，要顺利通过检查，首先要加大领导力度。市四大家领导要包保联系的乡镇办的迎检工作。各乡镇办、市直各部门要认真执行教育法律法规，维护师生的合法权益，认真落实农村教育各项政策。为官一任，不重视教育就等于失职，不抓教育就等于不抓未来。 其次，要落实乡镇办、村的责任。各乡镇办要抓好教育当前工作重点，重点抓适龄儿童入学、保障入学率、扶贫助学、建立控流保学机制，这些都需要乡镇和村干部到每家每户去做工作。还要在消除学校危房、化解学校债务、维护周边治安，管好村级小学，督促中心学校提高教育教学质量等方面做工作。在近几年教育体制改革、民师改革、危房改造等工作中，广大乡镇干部与中心学校一道做了大量卓有成效的工作，为全市改革、发展和稳定大局作出了贡献。但一些乡镇出现撤并后的村小被非法挤占，校产流失的的问题。希望各乡镇办要引起重视，继续发扬普九攻坚的优良传统，切实担负起领导责任，共同搞好教育工作。三是落实部门责任。教育部门首当其冲，包括政府教育督导室要当好参谋，进行业务指导，抓好督政、督学、督教和义务教育监测工作，切实提高教育教学质量。相关职能部门要结合本职工作，努力为学校排忧解难。这里重申五个优先的原则，即在制订经济和社会发展规划时，要继续优先发展教育；在财政预算安排上，优先保证教育；在出台政策措施时，优先倾斜教育；在改革发展环境上，优先关照教育；在组织人事工作上，优先关心教育。

同志们，致天下之治在人才，成天下之才在教化，行教化之业在教师，大家肩负着社会赋予的神圣使命。在第二十二个教师节到来之际，希望广大教师继续发扬爱岗敬业、扎根基层、教书育人、无私奉献的精神，为办好让人民满意的教育，为实现麻城经济腾飞和社会进步做出更大贡献！

最后，祝各位教职员工和在座的同志们工作顺利，节日愉快，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家。

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