全市财税、发改、物价、统计、招商引资工作会议上的讲话

同志们：

全市财税、发改、物价、统计、招商引资工作会议，是对市委经济工作会议精神的具体贯彻，是细化目标、分解任务的大会，也是进一步动员鼓劲的大会。刚才，宽生同志就这五项工作进行了总结分析和部署安排，我完全同意。会议以后，请同志们按照各自的职责职能，认真落实会议精神，扎实开展工作，确保全面完成任务。下面，我再强调几点。

一、要以新观念、新举措开创财税工作新局面

新形势下，各项工作要取得新的成效，必须更新观念，开拓进取。今年，我市财税工作提出了新思路、新举措，各级各部门一定要解放思想，求真务实，努力实现我市财政状况的根本好转。一是要以高度负责的态度对待财税工作。财税工作事关全局，各级党委、政府必须深刻领会党中央、国务院新时期的理财思路，吃准吃透财税政策。对于这项工作，党政一把手要亲自抓，分管领导要善于抓，财税部门要扎实抓，相关部门要配合抓，全市上下要齐心抓，形成狠抓财税工作的强大合力。二是要以发展的眼光组织财税收入。努力实现财税收入的快速增长，是财税工作的出发点，也是我市经济工作的最终目标之一。我市是农业大市、工业弱市、财政穷市，要实现财税收入的快速增长，必须抓好财源培植。要切实按照市委经济工作会议精神，以招商促项目，以项目促发展，全力实施项目兴市、旅游活市、工业强市战略，加快三化进程，培植骨干财源，增加速效财源，夯实基础财源。必须强化税收征管。要明确工作职责，加大征收力度，严格征收标准，做到应收尽收。必须加大清欠力度。要树立抓清欠就是抓财源建设，抓清欠就是抓财政收入的思想，坚决落实三停、三不政策，加大打击力度，确保财政健康高效运转。三是要以节俭的思想安排财政支出。要加快机构改革步伐，减少财政供养人员，减轻财政支出压力，完善工资发放办法，确保工资按时发放。要健全社会保障机制，加大对农业、科技、教育、医疗、卫生等法定支出的保障力度，确保机关正常运转。要厉行节约，继续执行八个严控制度，控制各项支出，确保重点支出。

二、要以科学发展观总揽发展与改革工作

各级各部门，特别是从事发展和改革工作的同志，要善于从全局出发，把握好新形势下宏观经济发展的走势与脉搏。目前，我国经济发展处于这么一个背景、一种趋势：一是发展阶段正处于新的起点。从国内看，我国经济社会发展进入了工业化转型期、城市化加速期、国际化提升期、市场化完善期、信息化渗透期。在工业化方面，我国已处于工业化中期加速升级时期；在城镇化方面，到十一五末期，国家城镇化率将达到47%，整个社会将基本进入城镇化时代。从国际上看，今年是我国加入世贸组织五年过渡期的最后一年，关税和市场准入门槛将大幅度降低，经济全球化的影响将更加显现，中国市场对外开放的力度将会出现一次井喷，国门将全面敞开，直接与国际接轨。二是发展政策孕育着新的调整。今年，国家将继续实施货币、财政双稳健政策，但宏观调控的着力点和具体内容有新变化。在资金投向方面将有大调整，在社会主义新农村建设上会有大动作。在消费方面 ,开拓农村市场将出台相应措施。2006年，发改工作无论抓规划、搞调研，还是出对策、当参谋，都要辨证认识和把握这些有利条件和不利因素。主要抓好三项工作：第一，抓好十一五规划的实施。今年是十一五规划实施的开局之年，各级各部门要树立规划法制意识，维护规划权威，不折不扣地组织实施。要加大工作力度，已经开工的项目，要积极落实资金，加快工程进度；新建项目，要抓紧与上级衔接，加快招商引资步伐，力争按计划开工建设。要加大协调力度，各级各部门要牢固树立大局观念、发展观念，加强配合和协调，确保规划的顺利实施。第二，抓好重大问题的研究。要重点研究产业发展、基础设施、建设社会主义新农村、体制改革等问题。在产业发展方面，主要研究我市要如何构建产业集群和产业链条，要研究怎样增加投入，投入到哪些环节，以及投入的机制、办法等。在基础设施方面，主要研究探索吸引社会资金的新办法、新路子。建设社会主义新农村一定要从城乡统筹的角度，来考虑农村，从工农协调的角度，来研究农业。在体制改革方面，主要研究企业改革改制、农村各项改革和要素市场改革的新思路、新办法。第三，抓重点项目的运作。要立足长远，谋划好项目储备，利用现代化手段，建立科学、标准、规范、动态的项目库，要遵守程序，科学论证评估，加强项目服务，完善工作机制。

三、要以价格调控促进社会稳定

2005年，物价部门围绕三农与社会稳定，有条不紊地开展了工作。2006年，价格工作重点要从以下几个方面着力：一是要加强价格监测。重点是对粮、油等生活必需品和农资、成品油、煤炭等重要生产资料进行价格监测，完善价格预警预报和应急处置机制，维护市场秩序，确保社会稳定。二是要严格价费审批。必须坚持价格审定以成本调查为依据，收费审批以文件为准绳的原则，做到不该批的一个不批，可以批的要结合市情慎重审批。三是要加强价费的年检年审和监督。要认真受理群众举报，做到有报必查，有查必果，重点对涉农、教育、医疗服务、国土收费、电力、药品价格等方面进行专项检查，配合交通部门，特别要妥善处理广大群众关心的热点价费问题，着力搞好农村交通运输整顿，切实规范客运市场收费。

四、要以依法统计促进科学决策

统计部门是政府的重要综合参谋部门，统计报表是国民经济和社会发展的晴雨表，统计人员是市场经济条件下的裁判员。做好新时期的统计工作，任重道远。一是要提高认识，加强对统计工作的组织领导。各级各部门要站在促进武冈经济社会发展的战略高度，把搞好统计工作作为加强党的执政能力、落实科学发展观的一项重要工作来抓，切实加强对统计工作的组织领导。我们必须进一步改革统计调查制度，完善反映社会、经济、科技、环境协调发展的指标体系，强化统计数据的公开性和权威性。二是要依法统计，保证统计的科学性和严肃性。当前，有些部门单位和个人仍然不同程度地存在统计法制观念淡薄，虚报浮夸、瞒报漏报、利用数据争名牟利等问题，严重影响了上级党委政府对宏观经济形势的判断，影响了人民群众对党和政府的信任。因此，统计部门和统计人员必须依法行使统计调查、统计报告和统计监督等职权，凡是本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业组织及个体工商户，必须及时、准确、全面地报送统计资料，接受统计调查，不得以任何借口迟报、虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改统计数据。凡是省、邵阳市考核的有关指标，必须经统计部门和分管市团领导审定后才能上报，防止数出多门，确保数据口径一致。三是要认真组织，做好农业普查工作。各级各部门要积极配合参与第二次农业普查，切实做到认识到位、人员到位、经费到位、工作到位，为我市的农业普查工作搭好台，唱好戏，确保圆满完成任务。

五、要以招商引资的大突破推动经济的大发展

2005年，由于全市上下的共同努力，我市招商引资工作取得了较大的成绩，但我们与东南沿海地区和省内发达地区相比，存在不少问题，差距仍然很大。突出表现在招商领域不宽，项目少，大项目更少；项目签约多，真正落户武冈的少。做好今年乃至今后一段时期的招商引资工作，必须进一步加大力度，强化责任，硬化措施。要进一步拓宽招商引资领域。不能仅仅局限于工业、农业，还要加大在教育、医药、医疗等社会事业、基础设施、旅游开发等领域的招商引资力度。大钱要争取，小钱不放弃。要动员全民招商、全员招商，只要有利于武冈经济社会的发展，我们就可以招商引资。同时，要注重招商引资效果。招商引资重在落实，取得实效。一定要加强招商引资的跟踪反馈，搞好全程服务，努力做到联系一个，签约一个；进来一个，留住一个；落实一个，发展一个。

同志们，一年之计在于春。2006年进军的号角已经吹响，新的征程已经开始。希望在前，重任在肩。我们一定要以昂扬的斗志，饱满的精神，扎实的作风，全身心地投入到各项工作中去，用智慧和汗水谱写武冈发展新的篇章！