村委年终工作总结

2012年是新一届政府履行职责的第一年。一年来，东塔镇在县委、县府的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和县党代会、人代会精神，团结带领全镇人民，深入落实科学发展观，大力实施三大战略，突出抓好三大重点，立足镇情，发挥优势，负重拼搏，苦干实干，全镇经济社会实现又好又快发展，圆满完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现农业总产值1.126亿元，国内生产总值3.18亿元，占任务数的105%；农民人均纯收入达到4024元，比上年增加675元。一年来，我们主要在以下几个方面取得了较好成绩。

一、以新农村建设为重点，努力推进三农工作

今年以来，我们以东涪村、东泉村为辐射点，带动公路沿线及东塔、高山场镇周边村，扎实稳步地推进新农村建设。一是狠抓了产业发展，在抓好基础农业，全力推进旱地改制，地膜早玉米，推广良种、良法、良制，确保粮食安全的同时，我们始终把特色和亮点作为产业发展的重点来抓，突出抓好了一带两线、三区四点的特色农业（即沿涪江一带发展商品蔬菜，以现有农家乐为依托发展旅游观光农业，三盐路和东高路沿线建设蚕桑基地和畜禽基地；以大旗山为中心的米枣、核桃为主的小水果区，三盐路农副产品加工区；以东涪村、东江村、龙柏村、三湾村为重点发展名优新特蔬菜）。全镇完成粮食播种面积26461亩，总产10539吨，生猪3.92万头，小家禽45万只，兔0.45万只；养蚕发种2860张，产茧86吨，销售小水果320吨，培育新发展农村大户80户。二是重点抓好了劳务输出，特别是有组织的输出和劳动力的培训工作，今年共转移剩余劳动力6888人，其中有组织的输出1500人，组织技能培训2期，培训326人，获证210人。三是狠抓了基础设施建设，我们首先从解决群众行路难、用水难入手，坚持以财政投入为引导，群众投入为主体，社会投入为补充的投入机制，切实狠抓了农村饮用水、灌区节水改造等项目建设，特别是东泉村、东江村、东亭村等几个老旱区的蓄水、保水问题现已基本得到解决。今年共完成整修堰塘40口，新建农毛渠1.9公里，渠道整修25公里，新挖蓄水池3口，红层打井28口，新增旱地浇灌面积500亩。有计划地组织实施了东河村、徐桥村的村道公路建设，在白蝉村新建了客运招呼站；进一步加大场镇硬件建设，完成了绿化带、垃圾处理的硬化达标。四是坚持开展了清洁农村大行动，大力推广一建三清五改，新建沼气池98口，广泛开展了文明家庭、文明院落的创建活动，群众的居住环境进一步得到了改善。

二、大力实施工业强镇战略，努力推进镇域经济全面发展

今年以来，我们始终坚持了发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群的思路，一是在继续支持现有企业做大做强的同时，重点狠抓了饲料、家具、竹材加工等产业的发展，积极主动地帮助企业排忧解难，坚持主要领导定点联系骨干企业的制度，强化服务意识和责任意识，为企业的发展营造了一个良好的环境。全镇共有100万元以上的工业企业7个，新增产值 1.2亿元，创利370余万元，就地解决剩余劳动力1200人。二是积极发展第三产业，突出狠抓了顺河路沿线的旅游产业，全年共接待游客2.5万人次，旅游收入50万元。

三、社会事业全面发展，和谐东塔生机盎然

财税工作成效显著。进一步健全了征收激励机制，完善了协税、护税网络；重点加强了财政资金的管理，加大对产业发展、基础设施等方面的投入，优化支出结构，确保了运转和稳定。完成地税48万元，国税24万元。

十大惠民行动深入人心。无论是粮食直补、退耕还林、失地农民保护、农村低保、技能培训、农村合作医疗，还是农业综合保险等国家惠农政策，我们都一丝不苟地坚持贯彻执行，确保了每一项惠农政策都全部按要求兑现。坚持狠抓了扶贫攻坚工作，对全镇的贫困家庭再一次组织进行了摸底，明确了帮扶人和帮扶措施。

动植物防疫工作扎实有效。我们严格按照上级的安排，认真组织实施了防疫工作，对全镇所有的家禽、家畜和犬只进行了普查和普免，坚持做到了五个不漏和四个不准，发现问题，及时处理，切实维护了人民群众的利益，生猪保险工作稳步推进。

文教卫生等事业蓬勃发展。基础教育得到巩固，教育环境大大改善，教学质量稳步提高，中考成绩再创新高，两免一补政策继续得到落实。镇卫生院的硬件投入加大，农村医疗条件进一步得到改善，合作医疗制度更加深入人心，参合人数逐步上升，参合率达98%，报帐程序逐步规范，卫生院每月1天到高山场镇报帐制度逐步形成，使群众看病难、看病贵、报帐难的现状有了较大改观。

民政计生工作再上新台阶。今年，全镇共按时发放各类救灾、救济款7.5万元，确保困难群众和弱势群体的生活有保障。共收缴社会抚养费11万元，落实计生三结合户60户，兑现计生奖扶对象45户，独生子女奖励对象816对，计生工作获三等奖。

平安创建有声有色，群众工作成绩斐然。平安创建工作制定了具体的实施办法，落实了专门的机构和专职人员，发放各类宣传品2500份，书写悬挂标语、口号160条，按照标准评选出了5800户平安家庭户，组织了16支义务宣传、巡逻队，平安创建工作做到了家喻户晓，群众积极参与的热情不断高涨。今年以来，我们始终牢固树立群众利益无小事的思想，把安全、信访和稳定工作纳入重要议事日程，建立健全了矛盾纠纷排查调处机制、督查督办机制、责任追究机制，对每一件矛盾纠纷都落实了包案单位、具体责任人和包案人，做到件件有登记、有回复、有结果。全年共排查各类矛盾纠纷23件，已调处23件；接待群众来访82人次，处理22个问题，办理了群众来信12件；无一例越级上访事件发生，社会治安综合治理工作扎实，制定了应对突发事件的预案，切实预防和减少了刑事、治安案件的发生，比去年同期下降20%。全镇社会秩序井然，人民安居乐业，呈现出一派民主、文明、和谐的发展景象。

存在的问题：我镇的经济发展仍然还是低水平上的快速增长，经济发展整体质量不高，农村基础设施仍然薄弱，社会事业发展仍需加强，群众就医难、行路难和饮水难等问题还不同程度地存在，财政负担重、负债重，历史遗留问题引发的不安定因素分散了不少精力。

2013年工作安排

2013年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是十一五规划承上启下的一年，也是我镇牢牢把握扩权强县机遇，实现镇域经济社会跨越发展的关键一年，做好今后的工作，意义十分重大。

一、2013年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和县十一次党代会精神，深入落实科学发展观，围绕镇第十二次党代会精神，紧紧抓住扩权强县发展机遇，坚定不移地实施三大战略，推进三大重点，提高发展质量，大力改善民生，促进社会和谐，推进镇域经济又好又快发展。

二、2013年政府工作主要目标是：实现国内生产总值3.6亿元，增长11%；农业增加值1.18亿元，增加6%；粮食总产达到11000吨；规模以上工业新增产值1.5亿元，增长38%；农民人均纯收入增加400元，人口自然增长率控制在2以内，政策生育率达到90%以上，社会事业协调发展。

三、工作措施

（一）坚定不移地实施工业强镇战略，努力推进镇域经济持续快速发展

我镇多年来经济发展的状况表明：东塔的发展，难点在工业，差距在工业，希望也在工业。发展的经验也同时告诉我们，东塔工业的振兴和腾飞，必须要进一步扩大对外开放，以大开放促大发展，广辟招商引资渠道，要以开明的思想和勇气，以宽松的环境，到位的服务，大胆吸引外资。今年，全镇规模以上企业达到6个，工业总产值达到2.5亿元。一是要坚持发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群的思路，支持现有企业做大做强，全力抓好饲料、家具、农产品深加工等产业建设，逐步把三盐路沿线建设成为特色鲜明的民营经济区；发展个体工商户，抓紧处置塑料厂，解决好遗留问题。二是要大力发展第三产业。要抓住县城东大门的地理优势，打造三产亮点，使之成为财政增收的重要来源。要抓住县改造东山公园机遇，紧紧依托小明湖、大佛寺等自然资源，全力发展城市近郊旅游业，使滨河路沿线观光、休闲成为三台市民首选的最佳旅游区。三是要加快集镇建设，不断改善东塔、高山两个场镇的基础设施条件。实现绿化带、路灯、垃圾处理的硬化达标。积极引导和鼓励农民和外地有识之士到场镇建房、投资经商，不断加快小集镇建设步伐。

（二）紧紧抓住新农村建设这个重点，努力推进三农工作

今年，我们要以十一五规划为基础，科学编制和完善《新农村建设总体规划》，积极开展新农村建设试点示范工作。要以东涪村、东泉村为辐射点，带动公路沿线及东塔、高山场镇周边村，稳步推进新农村建设。一是要抓好产业发展，优化农村结构。在抓好大型综合粮食生产基地镇，确保粮食安全的同时，要把特色和亮点作为产业发展的重点来抓，今年，要在继续抓好一带两线，三区四点的特色农业的基础上，突出抓好以川新村、东江村为主的米枣产业带和250亩的荒造工程。今年，全镇规模种植蔬菜达到 2500亩，出栏生猪4.2万头，小家禽49万只，养蚕发种3000张。培育年纯收入3万元以上的种养大户30户。二是要继续抓好劳务开发，整合农民工培训的资源、资金。劳务输出是我镇农民收入的重要来源，在农村经济中占有十分重要的地位。今年，我们要着重打造劳务品牌，要把外出务工人员的技能培训作为重点，有组织、成规模的转移，今年计划输出劳动力7000人。要制定优惠政策，鼓励外出务工人员回乡创业。三是要在农村基础设施建设上狠下功夫。深入贯彻中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，要以解决群众行路难、用水难为重点，切实抓好农村饮水安全、灌区节水改造等项目建设，大力推广旱地改制。要建立以财政投入为引导，群众投入为主体，社会投入为补充的多方投入机制，大力改善农村基础设施条件。以机关办公楼维护、红英村、东塔村隧洞工程、龙柏村拦河堰工程为重点，积极争取和引进各类建设项目和资金，有计划、有步骤地分类实施；要进一步完善武引渠、农毛渠建设和各项水利配套设施，组织群众整治、新建塘、库、堰。要抓住村通、通畅工程的实施，有计划地对各村的道路进行扩建和整治，重点抓好永陈村、三湾村的道路建设。其余未列入2013年道路规划的村，要筹资筹劳，做好路基建设。要坚持开展清洁农村大行动，搞好农村人居环境治理。要在东涪村进行试点的基础上，推进全镇清洁农村大行动的顺利实施；大力支持农民新建沼气池，推广一建三清五改。广泛开展文明家庭、文明村组、文明院落的创建活动，为广大农民创造整洁、舒适的生产生活环境。

（三）全面发展各项社会事业，努力构建和谐东塔

要构建和谐社会，首先要从解决群众迫切需要解决的实际困难和问题入手，而解决这些问题的关键，就是要大力发展各项社会事业。一是要抓好财税金融工作，完善乡镇财政体制改革。要全力支持骨干企业和成长型企业的发展，提高经济运行质量，培育新的财税增长点。今年，我们一方面要进一步健全征收激励机制，完善协税、护税网络，全面完成财政收入任务，另一方面要加强财政资金的管理，优化支出结构，集中财力保工资、运转、稳定等重点支出，努力确保财政收支平衡。加大财政对产业发展和农业基础设施等方面的投入力度。要积极引导金融机构增加对重点企业、产业、旅游开发以及三农的信贷投入。二是要大力繁荣各项社会事业。今后五年，我们要继续坚持教育优先发展战略，进一步深化教育体制改革，巩固教育成果，提高办学质量，重视科技进步和人才培养。要完善公共卫生服务体系，搞好农村新型合作医疗试点工作，在如何让参合农民满意上下功夫，尽量精减办事程序，切实解决群众报销难的问题。要下大力气改进和完善有线电视的管理和服务工作。要坚持不懈地贯彻落实基本国策，确保人口与计划生育目标任务的实现。要切实做好优抚、扶贫、救济等工作，切实关心困难群众和社会弱势群体的生产生活，不断完善社会救助体系。加强国土管理和环境保护工作，搞好公路沿线和场镇居民建房的规划设计，加大污染治理力度，年内力争协调开通天然气；做好防汛抗旱工作；切实保护森林资源。积极开展喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，努力繁荣各项社会事业。三是要加强民主法制建设，全力确保社会稳定。要进一步完善民主决策和科学决策机制，依法接受镇人大主席团的法律监督和工作监督；全面落实村（居）务、政务公开制度，规范行政审批。认真实施五五普法；加强国防教育，切实做好民兵预备役工作，圆满完成征兵任务。要抓好安全生产，定期不定期地开展道路交通、矿山、食品等行业的安全生产专项检查和整治，不断完善处理突发事件的预警机制。要切实做好信访工作，认真做好民事纠纷的调解和善后处理工作，妥善处理好热点、难点问题，及时化解不稳定因素。要进一步加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪活动及邪教组织的打击力度，全力确保社会稳定。

（四）牢固树立执政为民的思想，切实加强政府的自身建设

全心全意为人民服务，想群众之所想，急群众之所急，是我们政府工作的出发点和落脚点。今年，我们将围绕建设学习型政府、创新型政府、法治型政府、服务型政府、廉洁型政府的目标，切实加强自身建设。推行行政执法责任制、过错追究制、重大决策听证制，做到勤于学习、善于思考，敢于实践，努力提高领导和驾驭经济工作、处理复杂矛盾的能力。深化机构改革，切实解决缺位、越位和不到位的问题；加强行政执法监督，做到严格执法、公正执法、文明执法。主动为群众搞好服务，为群众多办实事。加强廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的整体形象和扎实有效的工作作风全力做好政府工作。

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